[學(xué)習(xí)小組按]
今天，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開。昨天，在全會(huì)召開前夕，一部系列專題片《國家監(jiān)察》在央視開播。
與以往的反腐力作相似，多個(gè)“老虎”出鏡現(xiàn)身說法。吸引小組注意的是，第一集“擘畫藍(lán)圖”中有多個(gè)“第一”，突顯了深化國家監(jiān)察體制改革的重要性。小組做了梳理，一起來看。
第一個(gè)掛牌的省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
按照黨中央部署，北京市、山西省、浙江省率先開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。2017年1月19日，山西省監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌，這是第一個(gè)正式掛牌的省級(jí)監(jiān)委。
山西省監(jiān)委查辦的留置第一案，同樣非常具有典型意義，那就是山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司原董事長郭海案。
國家為何要成立監(jiān)察委員會(huì)，我們可以從此案中得到一些答案。
這個(gè)案子的一個(gè)特點(diǎn)就是久辦不決：早在2014年，“德正系”公司資金鏈斷裂崩盤，山煤集團(tuán)損失高達(dá)43億多元，多個(gè)部門就對(duì)郭海開始了調(diào)查，但3年時(shí)間仍停滯不前。
這些部門包括：公安局、省檢察院、省國資委紀(jì)委，大家互相都知道調(diào)查的是什么案子，但都互相保密、不通氣。當(dāng)時(shí)，省國資委紀(jì)委對(duì)郭海作出開除黨籍處分；省檢察院找到郭海失職瀆職行為的證據(jù)，但當(dāng)時(shí)法律規(guī)定，國企工作人員失職瀆職，管轄權(quán)限在公安機(jī)關(guān)，不在檢察機(jī)關(guān)；但公安機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件又辦得很少，重點(diǎn)主要放在“德正系”公司如何詐騙上。
于是，郭海案就形成了一個(gè)尷尬的局面，“九龍治水”造成監(jiān)管死角，“有后臺(tái)”、“平安著陸”等小道消息不斷流傳。
山西省監(jiān)委成立以后，迅速對(duì)郭海采取了留置措施，郭海還主動(dòng)交代了受賄1600多萬元的情節(jié)，僅3個(gè)多月時(shí)間，就辦結(jié)了這起拖了3年的積案。
國家監(jiān)委留置第一案——貴州省委原常委、副省長王曉光案相關(guān)文書
國家監(jiān)委留置第一案
2018年4月1日，國家監(jiān)察委員會(huì)掛牌不到10天，貴州省原省委常委、副省長王曉光被采取留置措施。
《國家監(jiān)察》專題片中，王曉光在鏡頭前講述了他如何進(jìn)行串供、銷贓的細(xì)節(jié)。
在得知被取消十九大代表資格后，王曉光買了專用電話號(hào)碼，和涉案人進(jìn)行秘密聯(lián)系，固定時(shí)間固定地點(diǎn)接頭，發(fā)短信就是“家、球、園”三個(gè)字，代表“來家、球館和公園”。
此外，王曉光還在忙另一件事，就是銷贓。他家里有個(gè)房間專門放贓物，僅茅臺(tái)就達(dá)4000多瓶，而且這還是他處理掉部分茅臺(tái)后剩下的。
王曉光先把茅臺(tái)年份酒倒進(jìn)酒壇，但還覺得不保險(xiǎn)，又把酒分批倒進(jìn)了自家的下水道。他的老婆看到后感嘆：“扔也扔不掉，喝也喝不了，送也送不完，倒也倒不盡，早知如此，何必當(dāng)初?！?/p>
王曉光還和關(guān)系密切的企業(yè)主違規(guī)操縱所控制公司的股票價(jià)格，將資金和交易掛在親戚朋友賬戶名下，盈利達(dá)1.6億元。
在偵辦這個(gè)“第一案”時(shí)，由于《監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查提出了很高的要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)也對(duì)王曉光進(jìn)行了“全流程、全要素”的監(jiān)察調(diào)查，即走了紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查的全部流程，使用了《監(jiān)察法》規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查措施，最終，案件取得了突破。
王曉光案還為治理“茅臺(tái)亂象”提供了更多線索。經(jīng)查，茅臺(tái)集團(tuán)原黨委副書記、董事長袁國仁不僅政治攀附王曉光、王三運(yùn)這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，他的妻子兒女僅從違規(guī)經(jīng)營茅臺(tái)酒中，就獲利2.3億余元。有商人還為袁仁國訂做了一只5公斤重的金鼎，上面還借用清朝詩人寫的“酒冠黔人國”，把“人”換成了“仁”，以“仁國”兩字來討好他。
第一個(gè)主動(dòng)投案的中管干部
2018年7月10日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委接待了一個(gè)特殊的來訪者。他是專程從石家莊來投案自首的河北省政協(xié)原副主席艾文禮。這是監(jiān)察體制改革之后，第一個(gè)主動(dòng)投案的中管干部。
專題片也播放了艾文禮投案時(shí)的鏡頭。他先后4次主動(dòng)到中央紀(jì)委國家監(jiān)委交代有關(guān)問題，帶來的3個(gè)箱子的禮品禮金，占據(jù)了半個(gè)桌子。用艾文禮自己話說，那種滋味“真的是叫無地自容”。
投案前，艾文禮心里有過僥幸、有過彷徨和糾結(jié)，吃不好、睡不好，還有對(duì)孩子們的愧疚；投案后，被判8年有期徒刑的他，更堅(jiān)定地認(rèn)為當(dāng)初選擇是正確的。
除了艾文禮，另外一個(gè)投案自首的秦光榮，是監(jiān)察體制改革后第一個(gè)投案的原省部級(jí)一把手。
正如秦光榮自己所說：“上梁不正下梁歪，下梁不正倒下來，所以家里面接連出了大問題，老伴收取紅包禮金數(shù)額都很大，兒子也是違紀(jì)違法膽大妄為，經(jīng)濟(jì)上出了問題?！?/p>
在兒子秦嶺涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查后，他思前想后，最終向組織主動(dòng)交代了問題。
秦光榮北京通州的別墅面積約1200平方米
秦光榮老家永州修建的“秦家大院”，主體建筑面積約1600平方米
除了上述幾個(gè)大案，專題片還披露了一系列數(shù)字：2019年1月至11月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育、幫助和處理共157.9萬人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助107.9萬人次，占總?cè)舜蔚?8.4%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理38萬人次，占24%，運(yùn)用第三種形態(tài)處理6萬人次，占3.8%，運(yùn)用第四種形態(tài)處理6萬余人次，占3.8%。實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會(huì)效果。
專題片的后四集同樣情節(jié)緊湊、細(xì)節(jié)詳實(shí)，《全面監(jiān)督》里，賴小民以及華融公司多名原高管現(xiàn)身說法；《聚焦脫貧》回顧去年影響極大的安徽阜陽“刷白墻”事件；《護(hù)航民生》一開篇，就揭露了一張醫(yī)藥領(lǐng)域的利益網(wǎng)；《打造鐵軍》把鏡頭對(duì)準(zhǔn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自身……
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