2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。4月6日的國新辦新聞發(fā)布會上，剛剛成立的這一機構(gòu)一位正局長、兩位副局長悉數(shù)列席。
中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長王正譜介紹，中國將國務(wù)院扶貧辦重組為國家鄉(xiāng)村振興局，歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。國家鄉(xiāng)村振興局將與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)，他提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達到了68%，生活垃圾集中收集處理率接近90%，現(xiàn)在最大的短板是生活污水處理。中國將啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，重點支持中西部地區(qū)農(nóng)村改造戶用廁所，一體推進農(nóng)村改廁和污水治理。
國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云介紹，未來繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點放在農(nóng)村，著力推動往村覆蓋、往戶延伸。聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。中國還將提高土地出讓收益用于農(nóng)村的比例，繼續(xù)加大鄉(xiāng)村建設(shè)的金融支持力度。
洪天云強調(diào)，鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃中一定要注意立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有實際，保留鄉(xiāng)村特色風貌，不能搞大拆大建，特別是要嚴格規(guī)范村莊拆并，不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓。
發(fā)布會上，王正譜介紹，脫貧攻堅任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興，相應的機構(gòu)也要做一些調(diào)整。中央已經(jīng)決定，原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的職能由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組來承擔，國務(wù)院扶貧辦重組為國家鄉(xiāng)村振興局，歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。
他介紹，從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，工作對象更廣了，工作領(lǐng)域更大了，工作要求更高了。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅，他將認真履行好國家鄉(xiāng)村振興局的職能職責，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，重整行裝再出發(fā)。
王正譜介紹，中國的鄉(xiāng)村振興各項工作也正在謀劃之中。關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定位、主要內(nèi)容以及主要目標都已經(jīng)相當明確。其定位是：新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，主要內(nèi)容包括五大振興，即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；總的要求也是明確的，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
此外，鄉(xiāng)村振興的階段性目標也已經(jīng)明確，到2025年、2035年以及2050年都已經(jīng)有了明確的目標。中國還將通過五年規(guī)劃，分步驟地推動實現(xiàn)這些目標。
“中國面積大、人口多、地域廣、情況復雜，各地在推進鄉(xiāng)村振興中都有一些具體的目標、舉措和辦法。在中央層面大目標下，各地將通過自己的不斷探索、不斷努力，一定會在每一個階段實現(xiàn)既定的目標?！?/p>
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健補充稱，目前，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局三個機構(gòu)都圍繞鄉(xiāng)村振興開展工作的，國家鄉(xiāng)村振興局的牌子與鄉(xiāng)村振興這一題目更是完全重合，今后中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也會研究推動鄉(xiāng)村振興的法律法規(guī)、規(guī)劃戰(zhàn)略和重大政策；三個部門將從不同角度、不同層面來開展這項工作。
關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)，王正譜介紹，其主要目標是要把現(xiàn)有的基礎(chǔ)性建設(shè)提檔升級。
他指出，在脫貧攻堅過程中，國家投入了大量的人力物力財力來加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水、電信，以及村一級的公用基礎(chǔ)設(shè)施，都得到了極大提升。
在新的起點上，下一步努力的目標是推動道路向更基層延伸，推動基礎(chǔ)設(shè)施到組、到戶；中國也會進一步修建產(chǎn)業(yè)路、旅游路等專用的道路；在農(nóng)村人居環(huán)境整治上，包括農(nóng)村廁所、污水處理、生活垃圾收轉(zhuǎn)運等方面也都要提檔升級。
“從統(tǒng)計情況看，現(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達到了68%，生活垃圾集中收集處理率接近90%，現(xiàn)在的短板是生活污水處理，這方面的投入比較大，目前各地都在通過不同的方式來解決，比如接入城市的污水管道，比如建立獨立運轉(zhuǎn)的污水處理設(shè)施，還有一些地方的‘土辦法’?！?/p>
國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云指出，未來要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點放在農(nóng)村，著力推動往村覆蓋、往戶延伸。他指出，村里的“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及能源供應、衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等，都是農(nóng)村現(xiàn)代文明生活所必需的基本要件，是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要著力點。中國將指導各地因地制宜確定建設(shè)重點，解決農(nóng)民最迫切的需求。
洪天云指出，鄉(xiāng)村振興的基建投資，主要集中在鄉(xiāng)村建設(shè)方面。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。今年是鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動全面啟動的第一年，國家鄉(xiāng)村振興局將重點抓好規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、治理、投入等環(huán)節(jié)的工作。
在規(guī)劃編制上，他指出，鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的施工圖，要堅持規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設(shè)，老百姓經(jīng)常說要“富規(guī)劃窮實施”，規(guī)劃走在前面，要明確村莊的布局分類，積極有序推進多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制，對有條件有需求的村莊，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。
他指出，中國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，東部地區(qū)已先行一步，有了比較好的經(jīng)驗。中國一定要注意立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有實際，保留鄉(xiāng)村特色風貌，不能搞大拆大建，特別是要嚴格規(guī)范村莊拆并，不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓。
在公共服務(wù)上，洪天云介紹，要提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，強化基本公共服務(wù)配置向鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。
“下一步，我們將聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等重點問題，持續(xù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化?！?/p>
在農(nóng)村治理上，洪天云指出，中國將啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，促進城鄉(xiāng)面貌顯著改善。重點支持中西部地區(qū)農(nóng)村改造戶用廁所，一體推進農(nóng)村改廁和污水治理，推進有條件的地方開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類治理，深入推進村莊潔化和綠化。
在投入保障上，洪天云表示，要通過創(chuàng)新投融資機制，形成“財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與”的多元投資格局。今年一號文件明確了一系列投入保障政策，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算來優(yōu)先保障，中央預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。
他介紹，按照規(guī)定，中國還將提高土地出讓收益用于農(nóng)村的比例，支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)加大金融支持力度。
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責編：李悟
