打工者返鄉(xiāng)。
“當(dāng)悲劇的內(nèi)容是饑餓，歷史就不會(huì)以鬧劇的形式重演，而一再淪為悲劇?！边@是印度專欄作者安妮·扎迪（Annie Zaidi）3月31日在印度媒體The Wire發(fā)表的評(píng)論文章標(biāo)題。
安妮這是在向馬克思致敬。后者曾說(shuō)，一切偉大的事變與人物都會(huì)以悲劇和笑劇先后出現(xiàn)。在印度，本著解決問(wèn)題的措施帶來(lái)了更多的問(wèn)題，這一教訓(xùn)一再上演，卻讓人笑不起來(lái)。
3月31日，印度總理莫迪當(dāng)月24日宣布的全國(guó)封閉令已持續(xù)一周。本意為減輕新冠肺炎疫情擴(kuò)散的封閉令的突然實(shí)施反而催生搶購(gòu)浪潮，人潮聚集增添了病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，也為物資正常供應(yīng)增添壓力。
印度新聞托拉斯3月24日?qǐng)?bào)道援引德里商店店主的話說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)如此混亂的生活?！?
另?yè)?jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道，封閉令對(duì)印度數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外出務(wù)工人員來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難。這些外出務(wù)工人員多數(shù)領(lǐng)取日薪，處于“無(wú)工無(wú)食”的狀態(tài)。除了恐慌、擁擠與無(wú)助，有的人甚至為封閉令付出了生命的代價(jià)。截至3月30日，已有20多名外出務(wù)工人員在回家路上因遭遇意外或身體不適而死亡。
據(jù)半島電視臺(tái)3月29日?qǐng)?bào)道，莫迪已就近日混亂狀況向印度貧困階層致歉，請(qǐng)求他們“寬恕”他所采取的嚴(yán)厲措施。但他仍強(qiáng)調(diào)，封閉令與社會(huì)隔離令是打贏“抗疫”之戰(zhàn)的必要措施。
“饑餓會(huì)在新冠病毒之前殺死我們”
印度作為一個(gè)人口達(dá)13.4億的國(guó)家，疫情自然受世界關(guān)注。據(jù)《今日印度》4月1日?qǐng)?bào)道，截至當(dāng)日，印度已累計(jì)確診1998例新冠肺炎病例，其中至少58人死亡。
3月24日，印度總理莫迪宣布全國(guó)封閉令，自當(dāng)月25日起正式實(shí)施。根據(jù)封閉令，所有印度人需居家隔離21天，航空、鐵路、客運(yùn)和市內(nèi)交通均需停運(yùn)。
莫迪宣布封閉令時(shí)， 印度官方統(tǒng)計(jì)的確診病例尚未突破500，這讓該政策多少顯得“果斷決絕”，聯(lián)合國(guó)方面也對(duì)此表示歡迎。據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)站3月25日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)駐印度協(xié)調(diào)員雷納塔·德薩利安（Renata Dessallien）對(duì)莫迪的封閉令表示歡迎，也對(duì)莫迪呼吁印度人民保持“社會(huì)隔離”一事表示贊許。
盡管如此，缺乏配套措施的封閉令卻為印度社會(huì)帶來(lái)了疫情之外的次生災(zāi)難。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，印度有著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外出務(wù)工人員。封閉令使他們無(wú)以謀生，決定返回家鄉(xiāng)。
在封閉令下，大部分公共交通方式都已暫停，私人交通則價(jià)格昂貴，步行回家成了許多人的唯一選擇。高速公路的兩旁因此擠滿了返鄉(xiāng)者，許多人穿著人字拖、背著行囊，沿著公路步行回家。
截屏圖
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道講述了一對(duì)夫妻的處境。35歲的馬姆塔（Mamta）與其丈夫都是印度哈里亞納邦古爾岡的汽車工廠工人。封閉令期間，工廠關(guān)停，導(dǎo)致他們陷入了沒(méi)有薪水的狀態(tài)，付不起房租也沒(méi)法購(gòu)買食物。
馬姆塔說(shuō)：“為了生存，我們必須回到自己的村莊，我們別無(wú)選擇?！彼麄円患易吡苏逄?，才回到自己的家鄉(xiāng)。路上的食物只有他們提前準(zhǔn)備好的十幾只面餅，他們的孩子們雙腿腫脹，常因過(guò)于疼痛而流淚。
即使最終回到村莊，馬姆塔一家也不知能以何為生。“饑餓會(huì)在新冠病毒之前殺死我們?！瘪R姆塔向《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)。
《衛(wèi)報(bào)》形容，這是印度自1947年印巴分治以來(lái)最大規(guī)模的一次人口遷徙。除了不便與艱辛，還有人死在了回家路上。據(jù)The Wire 報(bào)道，與封閉令有關(guān)的意外死亡者至少有22人。其中，一名39歲、職業(yè)為餐廳送貨員的男子在行走200公里后倒地死亡。尸檢顯示其死因?yàn)樾呐K病發(fā)，警方認(rèn)為長(zhǎng)途跋涉帶來(lái)的勞累是引起病發(fā)的主要原因。另外，還有返鄉(xiāng)工人因車禍而死。死者還包含外出勞工的家庭成員，其中有5名兒童。
隨著事態(tài)惡化，印度各邦政府開(kāi)始安排交通、住房和食物。但據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）3月31日?qǐng)?bào)道，交通安排成了另一場(chǎng)“噩夢(mèng)”。在德里一個(gè)巴士終點(diǎn)站，成千上萬(wàn)的工人擠上每一輛過(guò)來(lái)接他們走的巴士。
“社會(huì)隔離是一種特權(quán)”
除了實(shí)施全國(guó)封閉令，莫迪也呼吁國(guó)民保持社會(huì)隔離。據(jù)BBC報(bào)道，莫迪強(qiáng)調(diào)，21天封閉令是“打破冠狀病毒鏈的必要條件”，保持“社會(huì)隔離”是阻止病毒擴(kuò)散的唯一辦法。
但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）3月30日?qǐng)?bào)道則稱，保持“社會(huì)隔離”是中產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)，對(duì)印度的貧民窟居民而言，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。
據(jù)CNN報(bào)道，印度近幾日的混亂情況表明，對(duì)生活在城市貧民窟的7400萬(wàn)印度人而言，“社會(huì)隔離”幾乎是不可能的。在貧民窟中，過(guò)道狹窄，摩肩擦踵。許多家戶不得不共享一個(gè)廁所。
據(jù)《印度報(bào)》（The Hindu）3月28日?qǐng)?bào)道，當(dāng)月26日，印度城市孟買報(bào)告了四例來(lái)自貧民窟和群租房的新冠肺炎確診病例。貧民窟擁擠的居住條件意味著社會(huì)隔離只是空談，極易發(fā)生新冠病毒的聚集性傳染。
貧民窟居民無(wú)法保持社會(huì)隔離的另一大原因是他們需要工作。BBC報(bào)道援引國(guó)際勞工組織(International Labour Organization)數(shù)據(jù)顯示，印度至少有90％的勞動(dòng)力是在非正規(guī)部門工作，包括保安員、清潔工、人力車夫、街頭小販、垃圾收集者和家庭幫傭。大多數(shù)人沒(méi)有退休金，病假，帶薪假或任何保險(xiǎn)。許多人沒(méi)有銀行帳戶，依靠現(xiàn)金收入來(lái)滿足日常需求。
CNN報(bào)道援引印度新德里尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿倫·庫(kù)瑪（Arun Kumar）的話說(shuō)：“他們是無(wú)組織工作者，不上班就沒(méi)有報(bào)酬……與富人不同，他們沒(méi)有錢囤積物資。”
全國(guó)封閉令讓印度成千上萬(wàn)的日薪工人因難以為生不得不回到家中，又因封閉令不得不徒步回家。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，那些蜂擁而上，試圖登上回家巴士的工人因違反了“社會(huì)隔離令，還會(huì)遭到警察毆打。
社會(huì)隔離的要求更讓他們?cè)俣让媾R兩難：是冒著感染風(fēng)險(xiǎn)外出工作，還是待在家里陷入挨餓的境地。
另外，飲水是印度貧困階級(jí)每天不得不走出家門的最大原因之一，一個(gè)公共水龍頭可能需要同時(shí)為幾十人服務(wù)。CNN報(bào)道害援引研究稱，孟買達(dá)拉維貧民窟中每1444名居民才擁有一個(gè)廁所，孟買貧民窟有78%的廁所缺水。
政策落實(shí)能否體現(xiàn)人道？
據(jù)BBC 3月31日?qǐng)?bào)道，莫迪和各邦政府似乎未能預(yù)料到人口外流的亂局。此前，莫迪對(duì)滯留在國(guó)外的印度工人困境采取了積極回應(yīng)，數(shù)百人被專機(jī)接回了家。
但是，印度國(guó)內(nèi)工人的困境引起人們不安。印度媒體The Print創(chuàng)始人古普塔（Shekhar Gupta）在社交媒體上說(shuō)：“人在危機(jī)中自然會(huì)想回家。如果被困在海外的印度學(xué)生、游客和朝圣者希望回國(guó)，那大城市的勞動(dòng)者們也一樣，他們想回到村里的家。我們不能派飛機(jī)把一批人帶回家，而讓另一批人步行回家。”
The Wire發(fā)起人悉達(dá)思·巴蒂亞（Siddharth Bhatia）在評(píng)論文章中言辭激烈地批評(píng)莫迪政府，稱其“沒(méi)有籌劃，也沒(méi)有人性”。2016年莫迪政府的“廢鈔令”事件與2019年公民身份法修正案所引起的連串沖突似乎都能為這一判斷提供注腳。
另?yè)?jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，印度反對(duì)黨國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾·甘地在社交媒體上也批評(píng)政府沒(méi)有就勞工返鄉(xiāng)做出應(yīng)急預(yù)案。
部分分析人士指出，令政府措手不及的大規(guī)模返鄉(xiāng)反而可能導(dǎo)致疾病傳播到印度腹地。據(jù)印度媒體Livemint 3月26日?qǐng)?bào)道，印度前農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)薩克森納（N.C. Saxena）說(shuō)：“如果政府希望這些人（外出勞工）能留在原地，那么政府應(yīng)該在這些人所在的邦組織起某種支持系統(tǒng)。應(yīng)該對(duì)人數(shù)做評(píng)估，提供免費(fèi)餐食并為他們提供社區(qū)服務(wù)……政府還應(yīng)該安排運(yùn)輸計(jì)劃。”
不過(guò)，面對(duì)亂局，印度中央與各邦政府并未坐視不理，已采取一定措施跟進(jìn)。據(jù)半島電視臺(tái)3月29日?qǐng)?bào)道，印度財(cái)政部已宣布一項(xiàng)1.7萬(wàn)億盧比（約合1579.5億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中包括向8億人提供三個(gè)月的谷物和小扁豆定量配給。德里政府自3月29日起將公立學(xué)校改為收容所，以收容無(wú)家可歸者。北方邦政府向其與德里兩地接壤處派遣了可運(yùn)載5.2萬(wàn)人的巴士車隊(duì)，以接走被困的數(shù)千名勞工。
對(duì)比起英、德、西班牙等國(guó)至少占GDP 20%的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，印度的刺激計(jì)劃只占其GDP不到1%。據(jù)“美國(guó)之音”（VOA）報(bào)道，經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿倫·庫(kù)瑪對(duì)刺激計(jì)劃表示歡迎，但認(rèn)為從印度窮人遭受損失的規(guī)模來(lái)看，這可能還不夠。
據(jù)德新社3月30日?qǐng)?bào)道，印度政府已表態(tài)稱，不打算延長(zhǎng)為期三周的全國(guó)封閉。The Wire 3月27日評(píng)論稱，目前為止印度官方的所有政策都基于“疫情大流行可在三周內(nèi)得到控制”的假設(shè)，但這顯得一廂情愿。印度有60多萬(wàn)個(gè)村莊，中央和各邦政府卻對(duì)大多數(shù)村莊情況知之甚少。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，印度仍難言做好準(zhǔn)備。
(本文來(lái)自澎湃新聞，更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃新聞”APP)
