插圖/趙斌
11月3日，國家文物局官微通報(bào)稱，在山西省高平市政府近日召開的該省2019年文物建筑認(rèn)養(yǎng)北部片區(qū)推介會上，山西謙益和文化有限公司等10家企業(yè)和集體與所認(rèn)養(yǎng)的三王村三久懟輪穩(wěn)衩淼10處文物建筑所有人簽訂了認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。此舉，實(shí)際上是拓寬社會資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道的創(chuàng)新之舉。
近年來，盡管全國的文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)平均增長速度持續(xù)保持在兩位數(shù)，但相對亟須保護(hù)的眾多文物，仍明顯不足。比如，第三次全國文物普查結(jié)果顯示，登記的不可移動文物數(shù)量達(dá)76萬余處，不僅數(shù)量巨大，還往往急需專業(yè)的修繕養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用不菲。全靠財(cái)政資金解決，也很不現(xiàn)實(shí)。為此，吸引社會資金進(jìn)入文物保護(hù)領(lǐng)域，就更加顯得必要和急切了。
山西作為現(xiàn)存文物建筑接近5萬余處的文物大省，更有動力和壓力積極探索緩解文物保護(hù)資金不足。
早在2017年3月，該省就啟動了相關(guān)方案，提出實(shí)施文物建筑“巨手擎”項(xiàng)目，推進(jìn)文物建筑認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)工作。而當(dāng)年公布的首批《社會力量參與文物建筑保護(hù)利用供選項(xiàng)目名單》里，共列入宋、金、元、明、清、民國等時(shí)期252處市、縣(區(qū))級文物保護(hù)單位。
此次社會各界對山西文物認(rèn)養(yǎng)的積極參與，實(shí)際上也意味著，相關(guān)制度的逐漸完善已得到了社會的認(rèn)可和響應(yīng)。
與山西做法類似的，還有福建、安徽等地。比如福建在2018年1月出臺《福建省文物建筑認(rèn)養(yǎng)管理規(guī)定》，提出“可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定文物建筑認(rèn)養(yǎng)具體實(shí)施措施，為參與者創(chuàng)造條件、提供支持，積極引導(dǎo)社會力量參與文物建筑認(rèn)養(yǎng)保護(hù)工作”。
這種嘗試，不僅能夠吸引和集中社會力量齊心協(xié)力保護(hù)和利用文物，也能夠解決公眾參與性不強(qiáng)、獲得感不足的問題。通過認(rèn)養(yǎng)程序，社會組織、企業(yè)及個(gè)人等不同主體，有機(jī)會更深刻地參與到與文物建筑的互動中來。
按照山西的規(guī)定，無論作為博物館、圖書館、文化館、活動室等公益活動場所，還是辟為參觀游覽場所，或者從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營活動場所，都是認(rèn)養(yǎng)允許的方向。與之相適應(yīng)，研學(xué)、文創(chuàng)、博物館展覽等也就成為可以選擇的互動模式。
這些模式是雙向的，既作用于游客等需求方，還作用于認(rèn)養(yǎng)者等供給方。不僅有利于產(chǎn)生情感上的羈絆，激發(fā)創(chuàng)新利用的靈感，還有利于與市場的適當(dāng)結(jié)合產(chǎn)生更多可持續(xù)保護(hù)的動力。
當(dāng)然，認(rèn)養(yǎng)依然是個(gè)新生事物，還需要更多的呵護(hù)與完善。比如，要防止以認(rèn)養(yǎng)保護(hù)之名，行破壞性開發(fā)之實(shí)；再比如，認(rèn)養(yǎng)可以，不能認(rèn)養(yǎng)過后就不管，需要在技術(shù)、人員乃至資金方面給予支持，也不能從此姓“私”，不再讓人見。
還有，要織牢制度之網(wǎng)，對認(rèn)養(yǎng)主體動態(tài)管理，不僅在認(rèn)養(yǎng)時(shí)有資質(zhì)要求，在認(rèn)養(yǎng)過程中還要嚴(yán)密監(jiān)管，防止不當(dāng)利用危害文物安全。認(rèn)養(yǎng)的過程要透明，要求公布正確足夠的信息，杜絕暗箱操作，探索文物保險(xiǎn)等第三方社會機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管的可能性。
認(rèn)養(yǎng)確實(shí)是好事，但不能變成壞事，總之就是要把文物保護(hù)放在第一位。(楊勁松)
