封面新聞?dòng)浾?羅軒
12月7日，在四川省達(dá)州市開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)，開(kāi)（四川開(kāi)江）梁（重慶梁平）高速在此正式動(dòng)工。這是一條連接川渝的高速公路，至此，川渝間建成和在建高速公路通道已達(dá)17條。
在當(dāng)天的開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)，周邊群眾圍觀者甚多。對(duì)于他們而言，這條高速的動(dòng)工，將拉近與重慶的直線距離和人情往來(lái)。從宏觀層面來(lái)看，這是川渝兩地政府，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)加碼。
達(dá)州，四川的“東大門”，定位是建成四川東出北上綜合交通樞紐。開(kāi)梁高速的開(kāi)建，無(wú)疑只是踐行這一定位的一小步。那么，達(dá)州建成四川東出北上綜合交通樞紐有何歷史淵源，有哪些具體動(dòng)作，又會(huì)面臨何種機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？
曾經(jīng)輝煌：西南第四大火車站
過(guò)去，素有“火車一響，黃金萬(wàn)兩”的說(shuō)法。這句話對(duì)于達(dá)州，再貼切不過(guò)，因?yàn)檫_(dá)州擁有四川第二大、西南第四大的火車站?；疖囋o達(dá)州這座城市帶來(lái)的榮耀和財(cái)富，是川內(nèi)很多兄弟城市都無(wú)法媲美的。
達(dá)州火車站自1973年建成通車后，便成為川東北乃至西南地區(qū)最重要的交通樞紐。火車給達(dá)州帶來(lái)了大量的人流，也給達(dá)州帶來(lái)了更多的信息和機(jī)遇，更讓達(dá)州的人財(cái)物與外界形成了密切的往來(lái)和交流。
因達(dá)州火車站的存在，達(dá)州成為了重要的出入川通道。達(dá)州，作為擁有690萬(wàn)人口的四川第三人口大市，改革開(kāi)放以來(lái)，成為了重要的勞務(wù)輸出大市，每年逾百萬(wàn)人或南下或東出或北上，走出達(dá)州，追逐財(cái)富和夢(mèng)想。
在交通尚不太發(fā)達(dá)的年代，火車本身就代表著財(cái)富和機(jī)遇。無(wú)數(shù)達(dá)州人通過(guò)火車走出去帶回了財(cái)富，也有更多人通過(guò)火車來(lái)到達(dá)州創(chuàng)造了財(cái)富。雙重疊加效應(yīng)下，讓達(dá)州的過(guò)去無(wú)比輝煌。時(shí)至今日，達(dá)州的GDP在全省依然名列前茅。
當(dāng)下尷尬：沒(méi)有通高鐵的城市
時(shí)代發(fā)展的洪流，就如一條奔騰不息的大河，波濤滾滾，一往無(wú)前。在這股百舸爭(zhēng)流的洪流中，有人浪遏飛舟，有人卻折戟沉沙。
“達(dá)州這些年的發(fā)展非常好，老百姓能實(shí)實(shí)在在感受到一點(diǎn)一滴的變化。唯一遺憾的是，沒(méi)有通高鐵。”達(dá)州市民劉先生坦言，在現(xiàn)在這個(gè)分秒必爭(zhēng)的年代，高鐵就代表著機(jī)遇和財(cái)富。
一座沒(méi)有通高鐵的城市，這就是達(dá)州當(dāng)下的尷尬。特別是剛好處于成渝兩個(gè)特大城市的三角輻射區(qū)，沒(méi)有高鐵，就錯(cuò)失了很多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。盡管往來(lái)成渝的動(dòng)車、城際列車每日十余躺，盡管達(dá)州火車站每年的客運(yùn)、貨運(yùn)吞吐量依然是千萬(wàn)級(jí)，但達(dá)州的速度已跟不上。
達(dá)州需要高鐵，達(dá)州人期盼高鐵。從前兩年西渝高鐵到底是否應(yīng)該過(guò)境達(dá)州的問(wèn)題爭(zhēng)論上，便可看出達(dá)州人的迫切。當(dāng)時(shí)，在達(dá)州的各大網(wǎng)絡(luò)上和民間幾乎形成了一邊倒的意見(jiàn)，達(dá)州太渴望高鐵了。
劉先生說(shuō)：“達(dá)州人需要高鐵帶來(lái)的速度，也需要高鐵帶來(lái)的機(jī)遇，更希望坐著高鐵去看看外面的世界?！?/p>
未來(lái)機(jī)遇：立體交通網(wǎng)全面鋪開(kāi)
“成南達(dá)萬(wàn)、西達(dá)渝高鐵已納入國(guó)家‘八縱八橫’高鐵網(wǎng)，其中，成南達(dá)萬(wàn)高鐵已獲批復(fù)，即將開(kāi)建?！边_(dá)州市交通局工作人員透露，同時(shí)，達(dá)州至巴中、達(dá)州至萬(wàn)州鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作已啟動(dòng)，蘭州經(jīng)廣元至達(dá)州高鐵正在積極爭(zhēng)取納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。達(dá)州西進(jìn)東出、北上南下“十字型”高鐵樞紐強(qiáng)勢(shì)奠定。
據(jù)了解，“十三五”期間，是達(dá)州交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的五年，交通建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、發(fā)展速度最快。達(dá)州圍繞建成“四川東出北上綜合交通樞紐”發(fā)展定位，全力推進(jìn)“鐵、公、水、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
公路方面，織密高速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一環(huán)三縱五橫”市域高速公路網(wǎng)；水運(yùn)方面，渠江風(fēng)洞子航運(yùn)樞紐工程有望今年年底前開(kāi)工建設(shè)，渠江達(dá)州至廣安段航運(yùn)配套工程（二期）前期工作有序推進(jìn)，并深度對(duì)接萬(wàn)州港口，打通達(dá)州出海通道；航空方面，加速推進(jìn)機(jī)場(chǎng)遷建，建成后將成為成渝地區(qū)第二大支線機(jī)場(chǎng)，提升航空樞紐地位。
初步預(yù)估，到2025年，達(dá)州將擁有高速鐵路、城際鐵路及普速鐵路共計(jì)7條，鐵路營(yíng)運(yùn)里程約900公里，并基本形成“一環(huán)三縱五橫”的高速公路網(wǎng)。屆時(shí)，達(dá)州將成為名副其實(shí)的四川東出北上綜合交通樞紐，進(jìn)一步鞏固川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市地位，交通優(yōu)勢(shì)也將成為推動(dòng)達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。
達(dá)州志向：劍指全省經(jīng)濟(jì)副中心城市
當(dāng)然，達(dá)州的志向和抱負(fù)遠(yuǎn)不止于此。
2018年6月，四川省委十一屆三次全會(huì)上提出，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，以及打造全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。達(dá)州、南充、綿陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、德陽(yáng)等7個(gè)城市被列入爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心城市序列。
在爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市的火熱比拼中，達(dá)州優(yōu)勢(shì)并不明顯，但也不愿甘拜下風(fēng)。達(dá)州深刻認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，謀定而動(dòng)，在對(duì)“經(jīng)濟(jì)總量”和“城市規(guī)?！眴?wèn)題深入分析、系統(tǒng)論證后，提出了到2035年經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)?！敖ㄔO(shè)雙300”的愿景。
省人大常委會(huì)副主任、達(dá)州市委書記包惠曾在多個(gè)場(chǎng)合，給達(dá)州有關(guān)區(qū)市縣加油打氣，鼓勵(lì)大家?jiàn)^力為達(dá)州經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)?！敖ㄔO(shè)雙300”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作出新貢獻(xiàn)。
未來(lái)，達(dá)州將以中心城區(qū)為核心，以大竹縣城、宣漢縣城、開(kāi)江縣城、第二工業(yè)園區(qū)為支撐，統(tǒng)攬城市交通、產(chǎn)業(yè)、物流、商貿(mào)布局，構(gòu)建形成“中心城區(qū)+衛(wèi)星城”為一體的半小時(shí)都市圈；依托高鐵和機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建主城區(qū)和高新區(qū)、第二工業(yè)園區(qū)、亭子生態(tài)居住區(qū)為主的“一中心三組團(tuán)”城市空間格局。
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