9月14日上午，單眼盲人王麗（化名）終于從浙江省金華市中級(jí)人民法院領(lǐng)到了義烏市教育局為其頒發(fā)的幼兒教師資格證。這一天，王麗等了四年。
“今天上午我拿到了教師資格證，也就證明了我是有資格的。盡管我已經(jīng)不再?gòu)氖陆逃袠I(yè)。”王麗對(duì)上游新聞（報(bào)料微信號(hào)：shangyounews）記者表示，自己已在撤訴狀上簽字，法院也同意了撤訴請(qǐng)求。
▲9月14日上午，金華市中級(jí)人民法院前，領(lǐng)到教師資格證的王麗。圖片來(lái)源/受訪者提供
單眼失明，體檢被認(rèn)定不合格
據(jù)上游新聞此前刊發(fā)的《單眼盲人能不能拿教師資格證？浙江一女子連續(xù)三次被判體檢不合格》報(bào)道顯示，王麗自小因視神經(jīng)疾病導(dǎo)致右眼失明，大學(xué)畢業(yè)后在當(dāng)?shù)貜氖铝?年幼教工作。
為了能在幼兒園從事幼教工作，王麗工作后通過(guò)考試取得了學(xué)前教育專業(yè)學(xué)歷，并于2016年上半年參加幼兒園教師資格考試，筆試、面試成績(jī)均合格。
同年7月，王麗在義烏市中醫(yī)院參加教師資格認(rèn)定體檢時(shí)，被認(rèn)定為“右眼義眼無(wú)眼球”，并判定體檢結(jié)果為“不合格”。
義烏市教育局給王麗的解釋為：“依據(jù)醫(yī)院的體檢結(jié)論，我局不能頒發(fā)你教師資格證”。王麗復(fù)議無(wú)果后，王麗將義烏市教育局及其上級(jí)主管機(jī)構(gòu)金華市教育局告上了法庭。
“沒(méi)有教師資格證，我基本就等于一個(gè)保育員。而且我們單眼盲人群里很多人都考取了教師資格證，只有我因?yàn)橛已凼橇x眼而被認(rèn)定體檢不合格?！蓖觖愓f(shuō)。
▲9月14日，金華市中級(jí)人民醫(yī)院同意了王麗的訴訟請(qǐng)求。圖片來(lái)源/受訪者提供
兩次勝訴，仍拿不到資格證
上游新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，在浙江省教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，并沒(méi)有一只眼睛失明就不符合資格的要求。這也是王麗起訴的重要依據(jù)。
據(jù)金華市婺城區(qū)人民法院（2018）浙0702行初357號(hào)行政判決書(shū)顯示，2016年6月21日，王麗通過(guò)中國(guó)教育網(wǎng)申請(qǐng)幼兒園教師資格認(rèn)定。網(wǎng)上申報(bào)成功后，同年7月2日，義烏市教育局依法組織原告參加義烏市中醫(yī)院的體檢。體檢后，義烏市中醫(yī)院主檢醫(yī)生在原告（114號(hào)）申請(qǐng)幼兒園教師資格人員體格檢查表填寫(xiě)體檢結(jié)論為：右眼義眼無(wú)眼球，不合格。同月5日，被告電話告知原告：體檢不合格，幼兒教師資格認(rèn)證不能通過(guò)。
2016年，王麗起訴后，婺城區(qū)人民法院作出（2016）浙0702行初116號(hào)行政判決，撤銷金華市教育局作出的上述復(fù)議決定及義烏市教育局上述不予認(rèn)定決定，并責(zé)令重新認(rèn)定。經(jīng)金華市中級(jí)人民法院二審，該院作出（2017）浙07行終138號(hào)行政判決，維持上述判決。
兩審勝訴后，2017年7月10日，王麗再次到義烏市中心醫(yī)院進(jìn)行體檢復(fù)查。該院復(fù)查結(jié)果為右眼義眼（無(wú)眼球）不合格。義烏市教育局據(jù)此于同年8月2日作出義教許決字（2017）1號(hào)不予行政許可決定書(shū)，決定不予認(rèn)定原告的教師資格。同年9月11日，王麗向金華市教育局申請(qǐng)行政復(fù)議。金華市教育局于同年11月2日作出金市教復(fù)字（2017）1號(hào)行政復(fù)議決定，撤銷義烏市教育局作出的上述不予行政許可決定，并責(zé)令其重新進(jìn)行認(rèn)定。
2018年1月21日，義烏市教育局通知王麗已經(jīng)重新啟動(dòng)對(duì)其的教師資格認(rèn)定程序。同年3月30日，被告義烏市教育局通知原告在規(guī)定期限內(nèi)完成教師資格申報(bào)。但在同年5月22日的體檢中，仍被告知不合格。
隨后，義烏市教育局作出義教許決（2018）3號(hào)關(guān)于教師資格申請(qǐng)不予行政許可決定，決定不予認(rèn)定原告教師資格。申請(qǐng)復(fù)議后，2018年9月5日，金華市教育局審理后，作出（2018）金政集復(fù)字第47號(hào)行政復(fù)議決定，維持義烏市教育局作出的義教許決（2018）3號(hào)不予行政許可決定。
▲9月14日，王麗領(lǐng)到了教師資格證。圖片來(lái)源/受訪者提供
二次訴訟，四年后教育局提出和解
接連三次體檢不合格，拿著兩審勝訴判決書(shū)仍在多次復(fù)議后被告知不予認(rèn)定的王麗，再次將義烏市教育局告上法庭。
2018年9月18日，婺城區(qū)人民法院再次受理了王麗的訴訟請(qǐng)求。婺城區(qū)法院審理后認(rèn)為在《教師法》、《教師資格條例》、《實(shí)施辦法》規(guī)定已設(shè)定申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園和小學(xué)教師資格參照《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的情況下，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
義烏市教育局提出的，浙江省教育廳文件認(rèn)為“青光眼；視網(wǎng)膜、視神經(jīng)疾病在眼科疾患中較為嚴(yán)重、存在較大發(fā)展和遷延可能，致盲率較高，難以依法履職，因外傷或其他原因而導(dǎo)致眼球缺失等情形，完全喪失視力，同樣屬于不具備相應(yīng)身體條件”，該解釋擴(kuò)大了原《浙江省教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程》及《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的體檢不合格情形，同時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中關(guān)于保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利的規(guī)定。
2020年4月29日，婺城區(qū)人民法院作出撤銷被告義烏市教育局作出的義教許決（2018）3號(hào)關(guān)于教師資格申請(qǐng)不予行政許可決定；撤銷被告金華市教育局作出的金政集復(fù)字第（2018）47號(hào)行政復(fù)議決定；并責(zé)令義烏市教育局在判決生效后六十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)王麗的教師資格申請(qǐng)作出認(rèn)定決定。
判決后，義烏市教育局提出上訴。
“在二審第一開(kāi)庭后，義烏市教育局就提出和解，并表示愿意對(duì)王麗的教師資格證進(jìn)行認(rèn)定?！蓖觖惔砺蓭煑钚l(wèi)華表示實(shí)際上第一次訴訟中，法院之所以判決撤銷義烏教育局行政行為，原因在于法院認(rèn)為義烏教育局對(duì)體檢意見(jiàn)是否符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有審查義務(wù)，而義烏教育局不盡審查義務(wù)，直接根據(jù)體檢意見(jiàn)決定不頒發(fā)教師資格證屬于依據(jù)不足。
9月14日上午，歷經(jīng)四年訴訟后，王麗終于拿到了教師資格證?！?月11日接到的法院通知，今天一早就去拿教師資格證，同時(shí)提出了對(duì)義烏市教育局的撤訴請(qǐng)求。盡管時(shí)間很長(zhǎng)，還是挺高興的。我提起訴訟的目的就是為了證明自己。”
上游新聞?dòng)浾?時(shí)婷婷
