隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入發(fā)展，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的稀缺性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益顯現(xiàn)，成為備受追捧的香餑餑。一些地方不得不采用競(jìng)標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)。然而，浙江省溫州市泰順縣雅陽(yáng)鎮(zhèn)和平村的兩間地基，卻僅加價(jià)一輪就被拍走。這是巧合，還是另有隱情？
2019年3月25日，浙江省溫州市泰順縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)：
和平村村干部李永興組織人員圍標(biāo)本村兩間指標(biāo)地基，事后還在KTV給每個(gè)參與圍標(biāo)的人發(fā)了5200元紅包，個(gè)人從中獲利16萬元。
2019年11月11日，泰順縣紀(jì)委監(jiān)委在和平村全體黨員大會(huì)上通報(bào)：
李永興同志身為農(nóng)村黨員干部，違反廉潔紀(jì)律，明知親屬參與“串標(biāo)”，仍直接參與使其親屬?gòu)闹蝎@利，侵害村集體利益，造成不良影響。經(jīng)研究，決定給予李永興同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
調(diào)查細(xì)節(jié)
考慮到舉報(bào)內(nèi)容詳實(shí)，相關(guān)人員和具體金額均有提及，具有較高可查性，泰順縣紀(jì)委監(jiān)委決定從當(dāng)天地基競(jìng)標(biāo)情況和被反映人的資金往來情況同步開展核實(shí)工作。
翻閱相關(guān)資料，調(diào)查組人員得知當(dāng)天參與地基競(jìng)標(biāo)的共有9人，9人中并沒有李永興，但其兒子李志堅(jiān)有參加，李永興作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任到會(huì)參與監(jiān)督。此外還有一個(gè)情況引起了調(diào)查組人員的注意：兩間地段較好的地基，在競(jìng)標(biāo)中居然先后“遇冷”，均被競(jìng)拍一次就獲得，十分反常。
另一組調(diào)查人員在核實(shí)李永興資金流水過程中，雖未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)信提及的16萬元和5200元資金往來情況，卻發(fā)現(xiàn)李永興與當(dāng)天參與競(jìng)標(biāo)的李從祝存在頻繁資金往來。
調(diào)查組研判，由于信息不對(duì)稱，群眾舉報(bào)與違紀(jì)事實(shí)一般會(huì)有一定的出入，必須結(jié)合舉報(bào)信息和核實(shí)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)查。
在與村民李從祝的談話中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)其說話支支吾吾，欲言又止。調(diào)取相關(guān)記錄發(fā)現(xiàn)，李從祝事后曾向當(dāng)天參與競(jìng)標(biāo)的7人每人轉(zhuǎn)賬5200元。調(diào)查工作取得突破性進(jìn)展。
經(jīng)查，李從祝獲悉村里地基拍賣消息后，以4名親戚的名義報(bào)名參加競(jìng)拍，并約上了朋友李志堅(jiān)（李永興兒子）。競(jìng)拍前，李從祝已與其他報(bào)名參與者商量好“串標(biāo)”事宜。于是，在2018年9月13日的競(jìng)拍會(huì)上，就出現(xiàn)了只經(jīng)過一輪出價(jià)就無人加價(jià)的情況。兩間地基僅在底價(jià)之上加價(jià)2000元，就分別被李從祝和李昌塘中標(biāo)競(jìng)得。
李永興當(dāng)時(shí)并不知情，雖對(duì)異常的競(jìng)標(biāo)情況心生懷疑，但出于當(dāng)老好人的想法，并未發(fā)表任何意見。
競(jìng)拍會(huì)后，競(jìng)標(biāo)參與者齊聚KTV包廂，按照事前的商定，重新組織一場(chǎng)“公平的抓鬮”，以此確認(rèn)二間地基最終花落誰家。當(dāng)天李志堅(jiān)有事未能到場(chǎng)，便由其父親李永興代為參加。李永興先前的懷疑得到確認(rèn)，然而他不僅沒去制止村民的違規(guī)行為，反而參與其中。最終，“運(yùn)氣非常好”的李永興替兒子抓到了鬮。按事前約定，中鬮者要給沒抓到的8位參與者每人發(fā)5200元紅包。之后，李永興父子經(jīng)協(xié)商后將兩間地基轉(zhuǎn)讓給李昌塘，賺取12.2萬元差價(jià)，并由李昌塘負(fù)責(zé)支付其余7人的“紅包錢”，具體由李從祝作為中間人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬落實(shí)。
李永興身為農(nóng)村黨員干部，違反廉潔紀(jì)律，明知親屬參與“串標(biāo)”，仍直接參與使其親屬?gòu)闹蝎@利，侵害村集體利益，造成不良影響。2019年11月，李永興被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
紀(jì)法小課
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》明確禁止“在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，有其他違反廉潔紀(jì)律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
李永興身為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，沒有履行監(jiān)督職責(zé)，且對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的異常情況不質(zhì)疑，在得知違規(guī)串標(biāo)情況后不加阻止，還參與事后“抓鬮”，通過暗箱操作謀取私利，損害集體利益，造成不良影響。他的被處理再次表明，不講紀(jì)律不知敬畏，終究難逃黨紀(jì)的處分。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站韓亞棟）
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