7月18日上午，河南光山縣城因暴雨積水，花園路上的護(hù)城河道被淹沒。
這是一段一米多深、未被封蓋的裸露河道。從當(dāng)天早上7點(diǎn)28分開始，52分鐘里，4人相繼墜入河道，其中兩人喪生。
在內(nèi)河縱橫的光山縣城，很少有人意識(shí)到這種危險(xiǎn)。落水者中，有兩名趕去補(bǔ)課的學(xué)生，還有送孩子去補(bǔ)課的陳玲，她們幾乎每天都要從這里路過。陳玲的丈夫楊軍覺得，“如果現(xiàn)場(chǎng)有圍欄或警示牌，人不會(huì)掉下去?！?/p>
事實(shí)上，當(dāng)?shù)氐?a href="/kx/junshi/65576.html">護(hù)城河大多都沒有護(hù)欄。8月3日下午，光山縣城管局副局長(zhǎng)文賢國(guó)向新京報(bào)記者透露，縣政府也關(guān)注到這個(gè)隱患，早在2017年，當(dāng)?shù)鼐鸵?guī)劃整改河道修建護(hù)欄，但因?yàn)楣こ谭匠鰡栴}而擱置至今。
落水事故發(fā)生后，這個(gè)計(jì)劃被重新提起。文賢國(guó)稱，“8月1日，我們提交了增設(shè)護(hù)欄的方案，等批示后就可以實(shí)施了?！?/p>
第一個(gè)落水者
暴雨從深夜下到了清晨。
7月18日一早，雨還在下，李虹起床后吃了面包和雞蛋，6點(diǎn)40出門。
就要升初三了，暑假里，她每天早上都要去離家不遠(yuǎn)的花園路補(bǔ)課。李虹媽媽記得，女兒出門前特意看了眼手機(jī)，發(fā)現(xiàn)沒有“不上課的通知”后跟自己道別。
當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)的數(shù)據(jù)是，7月17日夜晚至7月19日凌晨，光山縣出現(xiàn)強(qiáng)降雨，日最大降雨量達(dá)186毫米，龍山、潑河水庫(kù)均超汛限水位，淮河2020年1號(hào)洪水已經(jīng)形成。
縣城里的人們沒有因?yàn)檫@場(chǎng)暴雨停止忙碌。李虹要去的花園路，餐館老板和往常一樣出門買菜，三輪車冒雨拉客，家長(zhǎng)接送孩子的電瓶車往來穿梭。
這是一條不算熱鬧的街道，但附近3公里內(nèi)就有3家中學(xué)，暑期一到，周圍各類補(bǔ)習(xí)班都熱鬧起來，早上七八點(diǎn)鐘，學(xué)生和家長(zhǎng)仍是這條街上的主角。
早上7點(diǎn)多，花園路的驢肉館老板曹記才站在門口拍雨，馬路上一些低洼處已經(jīng)被淹，積水把路面和人行道連在一起，便道上的水沒過膝蓋。
他沒有留意到，緊挨著馬路、平時(shí)裸露著一米多深河道的護(hù)城河，在積水下“消失”了。
曹記才的驢肉館是李虹每天的必經(jīng)之地。再往前走兩百米，就是她補(bǔ)習(xí)班的位置。往常，李虹會(huì)花三塊錢攔一輛三輪車，穿過L形街道，等4個(gè)紅綠燈，7分鐘就能到達(dá)目的地。
大概是因?yàn)楸┯?，這天早上，李虹在路上花了更多的時(shí)間。
一段監(jiān)控顯示，7點(diǎn)20分左右，李虹在街上的珠寶城下了車。家人推測(cè)，或是那天路上積水嚴(yán)重，三輪車沒法送到地方，她選擇步行去上課。7點(diǎn)24分，穿著藍(lán)色外套的李虹從光山縣電業(yè)局門前一蹦一跳地走過。
這里離曹記才的驢肉館只有50米遠(yuǎn)，但李虹沒能順利穿過這段路。
幾分鐘后，李虹墜進(jìn)了驢肉館門口的那條護(hù)城河。有目擊者向李虹家人描述了那個(gè)瞬間：“聽到咚的一聲，回頭就看不見人了。”
當(dāng)?shù)亓鱾鞯囊环菡▓?bào)記錄稱，“7點(diǎn)28分，李虹在七星湖河落水失蹤，搜救無果?！?/p>
王萍（化名）落水后被救起。 監(jiān)控畫面
4人落水兩人喪生
意外還在發(fā)生。
7點(diǎn)55分，買菜回來的王峰把車開到了驢肉館對(duì)面，因?yàn)槎萝?，他拿著手機(jī)拍窗外的大雨，“花園路這是要被淹的節(jié)奏啊。”
王峰沒有注意到，手機(jī)畫面里，高二女生王萍（化名）騎著電瓶車從積水的路面上閃過，離路邊的護(hù)城河道越來越近。
幾秒鐘后，甚至沒傳出一聲呼喊，王萍連人帶車翻倒在暗河里。
“快快！有女孩掉到水里面去了！”送完女兒路過此地的史小霞停住電瓶車。路邊的曹記才聽到呼喊后，扭頭看到漂在水面上的雨傘和書包。
現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻顯示，曹記才跑到水邊，一把抓住王萍的書包；史小霞也蹚水趕來，一起拉拽；王峰從車?yán)镄∨苓^來救人，他的一只鞋被水沖走。
這次20秒的營(yíng)救，是此次事故流傳最廣的場(chǎng)景。飯店老板把監(jiān)控傳到網(wǎng)上后被媒體轉(zhuǎn)發(fā)，視頻獲得千萬點(diǎn)擊量。
但很多人不知道的是，僅僅十幾分鐘后，意外再次降臨。
得知女兒落水后，王萍的父親趕到驢肉館給女兒送干衣服。剛到路邊，他聽見史小霞大喊：“又有人掉下去了！”
這次落水的是騎電瓶車的母子倆。
王萍父親沖過去，和另一名路人一起，從河道里撈起小男孩樂樂（化名）。然而，他母親陳玲連同電瓶車一起被水沖走，“水流很急，救不上來，電瓶車只露出一點(diǎn)粉色的頂棚”。
一名現(xiàn)場(chǎng)目擊者告訴新京報(bào)記者，李虹掉入護(hù)城河后，現(xiàn)場(chǎng)有人報(bào)警?！?點(diǎn)鐘左右，在母子倆落水之前，有一名身著警服的人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但沒做防護(hù)措施?！?/p>
當(dāng)?shù)叵⑷耸糠Q，李虹掉入暗河后，警方7點(diǎn)28分接到群眾報(bào)警，隨后民警前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。由于雨勢(shì)太大，道路積水，民警下車步行前往落水點(diǎn)，隨即通知消防等部門增派人手?！?點(diǎn)20分，現(xiàn)場(chǎng)民警在臨街商鋪了解情況時(shí)，陳玲母子騎電動(dòng)車掉入暗河?！?/p>
上述政府通報(bào)記錄稱，陳玲落水失蹤后，下午2時(shí)許，搜救人員將電業(yè)局以西河段上蓋板全部掀起，搜救無果后，現(xiàn)場(chǎng)救援工作暫時(shí)停止。
被救起的兩人并未被通報(bào)提及。記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這天早上7點(diǎn)28分之后的52分鐘里，這處護(hù)城河段共有4人落水，其中兩人不幸喪生。
陳玲和兩個(gè)兒子的合影。 受訪者供圖
“裸露”的護(hù)城河
早上7點(diǎn)50分，補(bǔ)習(xí)班老師打來電話，說李虹沒來上課。情急之下，因病臥床的李虹媽媽立即喊來家人幫忙尋找。
縣城不大，從李虹家到補(bǔ)課的地點(diǎn)，打車只要五塊錢。李虹媽媽說，自己上個(gè)月出了車禍臥床休養(yǎng)，平時(shí)她接送女兒補(bǔ)課，改由女兒自己打車?！俺隽耸挛也胖?，她想省錢，就一直坐三輪車去，每次比出租車便宜兩塊錢。”
李虹開學(xué)就升初三了，她學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò)，為了打好基礎(chǔ)，家人給她報(bào)了1200元一期的補(bǔ)習(xí)班。
上午9點(diǎn)多，李虹還沒有找到。父親李開清也從北京趕回老家，“政府也一直派人在找，但好幾天都沒有消息?！?/p>
光山縣城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事發(fā)當(dāng)天上午8點(diǎn)多，他們接到通知后5分鐘就趕到了現(xiàn)場(chǎng)。為了打撈尸體，政府水利局、消防、城管等多部門300多名工作人員尋找，“每一條河道都排查了?！?/p>
7月23日中午，在李虹當(dāng)天下車的位置，搜救隊(duì)挖開地面，在下水管道旁找到了李虹的尸體。人們推斷，李虹落水后，順著連通的護(hù)城河被沖到百米外的河道。
楊軍和家中親戚也順著護(hù)城河尋找妻子陳玲的下落。在北京打工的他匆忙趕回光山縣，組織了家里100多個(gè)親戚，沿著河道一條條地找，還在出事的護(hù)城河邊拉起了網(wǎng)。楊軍告訴新京報(bào)記者，7月20日上午，在事發(fā)河道3公里外的一條河溝邊，妻子的尸體被找到。
他們?cè)谶@里生活多年，對(duì)路面下的縱橫的護(hù)城河并不陌生，也從沒意識(shí)到它的危險(xiǎn)。
河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究公司在2019年發(fā)表的一篇論文中提到，河南光山縣部分河道、湖泊水面縮窄、阻斷甚至消亡，水系連通性差，水動(dòng)力減弱，僅能夠納排附近區(qū)域雨(污)水。光山縣排水體制以雨污合流為主，污水管網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋率低，僅達(dá)到60%左右，造成大量污水排入護(hù)城河等水系。
史小霞甚至不知道七星湖河這個(gè)名字，把它叫做“暗河”。她的家就在花園路附近，跟很多家長(zhǎng)一樣，暑期時(shí)，她每周都有3天要騎著電動(dòng)車送女兒去輔導(dǎo)班學(xué)跳舞，曹記才的驢肉館門前的路段，也是她每次都要路過的地方?！拔医?jīng)常路過，也知道那個(gè)地方有個(gè)暗河，只是沒想到它能淹死人。”
表面上看，那只是一段裸露的河溝，一米多深，約5米寬42米長(zhǎng)。它是護(hù)城河的一段，兩頭都有石板覆蓋。花園路臨街的小吃店老板說，“為了清淤方便，那一段一直沒蓋住，已經(jīng)裸露了七八年?！?/p>
事發(fā)河段的石板被撬開。 新京報(bào)記者王瑞文攝
缺席3年的護(hù)欄
一位三輪車司機(jī)告訴新京報(bào)記者，事發(fā)那天，花園路上的積水已經(jīng)淹過人的膝蓋，“三輪車走到這肯定要被淹?！币幻W(wǎng)約車司機(jī)說，花園路是縣城地勢(shì)最低的地方，每年下大雨都要被淹。
事發(fā)地2公里外的上官崗村，是該段護(hù)城河的上游水源地。村委會(huì)一名工作人員介紹，縣城花園路一帶地勢(shì)低，每到汛期暴雨來襲，高地雨水都會(huì)下流匯集到城內(nèi)護(hù)城河?！皬纳瞎賺彽交▓@路的高度差就有十幾米，今年是1998年以來，水位最高的一年，所以護(hù)城河水位漲起來很快。”
暴雨積水，讓花園路上裸露的河道變得致命。
新京報(bào)記者就此聯(lián)系了寶相寺居委會(huì)村級(jí)河長(zhǎng)李艷，其稱，并非僅有事發(fā)地河段沒有圍欄，“整個(gè)城西護(hù)城河都沒有?！?/p>
李艷說，2017年縣政府就開始了內(nèi)河治理工程，“當(dāng)時(shí)計(jì)劃在護(hù)城河邊做護(hù)坡和護(hù)欄，但后來不知什么原因工程擱淺。我們已經(jīng)跟上面反映很多次了，市政、縣政府都反映過，暫時(shí)沒有收到回復(fù)?！?/p>
當(dāng)?shù)孛襟w曾在當(dāng)年的報(bào)道中提及這次“治理工程”。報(bào)道稱，2017年6月，河南省出臺(tái)全面推行《河長(zhǎng)制工作方案》，光山縣也隨之出臺(tái)了河長(zhǎng)制工作方案。同年10月底，光山縣已全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系。
光山縣發(fā)布的官方信息顯示，從2017年9月份開始，縣城內(nèi)河治理工程全面拉開序幕。過去，由于一些河段長(zhǎng)期淤泥淤積，沒有發(fā)揮出護(hù)城河應(yīng)有的排水功能和生態(tài)景觀作用。為了讓護(hù)城河呈現(xiàn)新景觀，縣里確定兩年內(nèi)完成光山縣城十條內(nèi)河生態(tài)治理任務(wù)。
這次治理，讓2019年才退出國(guó)家貧困縣序列的光山縣投資超過20億元。據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公示的光山縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)預(yù)中標(biāo)結(jié)果顯示，上述項(xiàng)目總金額超過20億元（203301.01萬元），分兩期完成。一期清淤工程包括城區(qū)紫水河、護(hù)城河、七星湖河等10個(gè)河道，預(yù)計(jì)在2017年12月31日以前完成，二期截污、綠化、亮化等工程于2018年底完成。
事發(fā)河段為護(hù)城河中游，系七星湖河河道，在上述治理工程范圍內(nèi)。但事發(fā)河段多位居民向新京報(bào)記者反映稱，2018年之后，曾有工作人員來裝污水管、清理垃圾，但裸露的河道一直沒被覆蓋，周邊也從未設(shè)立護(hù)欄或警示牌。
事發(fā)河段。 新京報(bào)記者王瑞文攝
被阻斷的上學(xué)路
事發(fā)一周后，這處河段邊豎起了一個(gè)藍(lán)色警示牌，上面寫著：水深危險(xiǎn)，不準(zhǔn)玩水。落款單位是光山縣城市管理局。
陳玲的丈夫楊軍曾找政府協(xié)商善后，他覺得政府應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?！霸缇陀腥藞?bào)警，為什么不拉警戒線？如果現(xiàn)場(chǎng)有圍欄或警示牌，人都不會(huì)掉下去?！?/p>
在光山縣城，像陳玲這樣的家庭很多，丈夫外出打工，妻子留守陪讀。她們的生活圍繞著上學(xué)的孩子，洗衣做飯、定時(shí)接送，條件差些的，再就近找個(gè)門店打份工。大專學(xué)歷的陳玲本有機(jī)會(huì)找個(gè)不錯(cuò)的工作，但為了照顧兩個(gè)上學(xué)的兒子，她做了家庭主婦。
陳玲的家人向新京報(bào)記者回憶，7月18日早上，陳玲給兩個(gè)孩子做了手抓餅，打了雞蛋湯，然后騎著那輛粉色雨棚的電動(dòng)車送孩子上學(xué)。老大坐在后面，老二站在車板前。
這段路只需要騎六七分鐘的時(shí)間，陳玲習(xí)慣送完孩子后，再回家吃早飯，然后回去做家務(wù)、買菜、接兒子回家、準(zhǔn)備午飯……事發(fā)前，陳玲送完去學(xué)表演的大兒子，路上還停車給丈夫楊軍打了視頻電話，聊了5分鐘后，繼續(xù)送小兒子樂樂去上跆拳道課。
樂樂與陳玲度過了生命最后的時(shí)間。他記得，那天媽媽穿了牛仔褲和灰色防曬衣，在電瓶車后備箱里放了自己的水杯和作業(yè)本。小小年紀(jì)的他對(duì)離別有著模糊的概念，他會(huì)在做作業(yè)時(shí)想起來，“我媽媽和作業(yè)本一起被大海沖走了?！?/p>
同樣喪生的初中生李虹，每天去補(bǔ)課時(shí)也要從花園路經(jīng)過。
在陪讀多年的媽媽眼里，15歲的李虹樂觀上進(jìn)，知道感恩。出車禍后，女兒會(huì)半跪在床上幫她端飯、按腿，還承諾等她好了帶她一起去旅游。
李虹的書桌上，貼了一張藍(lán)色便簽，上面寫著：熱愛信仰、尊愛父母。她有寫日記的習(xí)慣，2019年6月14日這天，她在日記中寫，上學(xué)路上一個(gè)穿灰色短袖的大叔幫了自己，他有些微胖，圓圓的臉，雙眼皮，很善良?！耙院篁T車要注意點(diǎn)了，不是每次都能遇到好人。中午2:30幫助的你，勿忘。”
事發(fā)河段被圍擋并設(shè)立警示牌。 新京報(bào)記者王瑞文攝
“最重要的是建立護(hù)欄”
7月28日下午，李虹的補(bǔ)習(xí)班所在地的一名老師告訴記者，一周前，補(bǔ)習(xí)班突然解散了?！笆钇诶?，補(bǔ)課的教室能容納40多人。”
新京報(bào)記者在李虹落水的河道附近看到，周圍還拉著警戒線，但岸邊仍沒有設(shè)置護(hù)欄。
8月3日下午，光山縣城管局副局長(zhǎng)文賢國(guó)向新京報(bào)記者介紹，事發(fā)后，城管局派工作人員對(duì)城市內(nèi)河排查走訪，“沒有設(shè)立警示牌的要立起來，但這都是臨時(shí)措施，最重要的是建立護(hù)欄。”
文賢國(guó)稱，事發(fā)地的護(hù)城河屬于七星湖河河段，城區(qū)內(nèi)河多，大部分河段都和這里一樣，沒有設(shè)置護(hù)欄。“事發(fā)的護(hù)城河段早先都是裸露的河道，后來臨街商戶拿水泥板蓋住了一部分河道。2013年，城管局接手內(nèi)河整治管理工作后，就不再允許私蓋河道，需要相關(guān)部門批準(zhǔn)后才行?！?/p>
不可否認(rèn)，沒有護(hù)欄的河道存在安全隱患。文賢國(guó)透露，縣委縣政府也關(guān)注到了這個(gè)問題，2017年就委托公司對(duì)內(nèi)河進(jìn)行分批次改造計(jì)劃。但城區(qū)內(nèi)有幾十公里內(nèi)河，設(shè)置護(hù)欄需要大量資金。工程方在進(jìn)行了污水管道鋪設(shè)后，因自身融資問題擱置了工程。直到今年，政府重新招標(biāo)后項(xiàng)目才繼續(xù)啟動(dòng)。
落水事故發(fā)生后，河道整改問題被再次重視。文賢國(guó)告訴新京報(bào)記者，8月1日，城管局向縣政府提交了關(guān)于承包《七星湖河河道整治實(shí)施方案》的請(qǐng)示。方案包括，對(duì)損壞嚴(yán)重的河道擋土板重新砌筑，河道兩側(cè)建防護(hù)欄桿等。其中花園路上長(zhǎng)90米的裸露河段，建議優(yōu)先實(shí)施。
文賢國(guó)稱，目前這個(gè)方案還沒實(shí)施，在等待縣政府批示。
新京報(bào)記者 王瑞文 趙敏 河南信陽報(bào)道 實(shí)習(xí)生 黃瑩
編輯 李明
校對(duì) 付春愔
