失控的扶貧項(xiàng)目，失蹤的盜牛者
一次本該皆大歡喜的扶貧項(xiàng)目因?yàn)楸I牛者的出現(xiàn)而“脫軌”。
司機(jī)李偉給廣西大化縣運(yùn)送了三次扶貧牛，第三次，李偉把202頭扶貧牛賣(mài)到了湖南株洲的一家屠宰場(chǎng)。
一時(shí)間，所有利益相關(guān)方都陷入困局。
扶貧項(xiàng)目的合作公司“牛財(cái)兩空”，近兩百萬(wàn)的購(gòu)牛款追回?zé)o期，而扶貧牛成為了屠宰場(chǎng)老板曾某“善意所得”的私產(chǎn)；大化縣用來(lái)發(fā)放給貧困戶的扶貧牛到達(dá)無(wú)期；屠宰場(chǎng)老板曾某用156萬(wàn)元買(mǎi)下牛后，被警方調(diào)查，牛被低價(jià)處理……
兩個(gè)月過(guò)去，李偉仍舊在逃，但他的面目漸漸清晰：早有預(yù)謀、“殺熟”、真假身份證和謊言。
在新冠疫情吃緊的三四月間，李偉穿梭在貫穿南北的高速公路上，他一邊開(kāi)車(chē)一邊計(jì)劃著自己的盜牛劇本，用兩個(gè)身份周旋各方，成功騙過(guò)了所有人。
失聯(lián)
廣西大化瑤族自治縣（以下簡(jiǎn)稱大化縣）是國(guó)家級(jí)貧困縣。2019年，大化縣拿到了一批國(guó)家扶貧項(xiàng)目，其中，肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式和廣西回原農(nóng)牧科技有限公司簽訂了項(xiàng)目合同。
合同規(guī)定，由大化縣政府出資購(gòu)買(mǎi)新疆改良褐牛公牛崽，回原公司負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、養(yǎng)殖技術(shù)支持以及牛出欄后的收購(gòu)。
回原公司董事長(zhǎng)樊鵬飛告訴中國(guó)新聞周刊，按照原計(jì)劃，他們從新疆的農(nóng)場(chǎng)購(gòu)得公牛崽，然后送到大化縣，經(jīng)過(guò)隔離、檢疫后，當(dāng)?shù)刎毨麴B(yǎng)殖，“等牛長(zhǎng)到一千斤，他們想自己賣(mài)也好，或者我們保底收購(gòu)?！?/p>
此后，回原公司陸續(xù)完成了十幾批采買(mǎi)工作，中間雖一度因?yàn)橐咔橹袛?，但按照原?jì)劃，2020年3月的最后兩批采買(mǎi)結(jié)束，回原公司的采買(mǎi)工作就完成了。
最后兩批運(yùn)輸車(chē)隊(duì)中的司機(jī)李偉成了攪局者。
他對(duì)回原公司的人來(lái)說(shuō)不算陌生，2019年11月和12月，李偉曾經(jīng)作為運(yùn)輸車(chē)隊(duì)中的貨運(yùn)司機(jī)順利完成兩次運(yùn)輸任務(wù)。第三次的扶貧牛運(yùn)輸是從3月30日開(kāi)始的，和往常一樣，回原公司經(jīng)理秦麗榮給運(yùn)輸車(chē)隊(duì)的司機(jī)發(fā)送卸貨地址，并和司機(jī)們保持聯(lián)系。
“我們這次買(mǎi)了800多頭，一共三車(chē)，其中兩輛車(chē)是李偉的?！卑凑找酝慕?jīng)驗(yàn)，從新疆奇臺(tái)縣運(yùn)到廣西大化縣需要五六天。
4月3日，同一批次出發(fā)的一輛車(chē)已經(jīng)到達(dá)，李偉的遲到讓秦麗榮感到不安，她開(kāi)始頻繁地聯(lián)系李偉。4月3日早上，秦麗榮詢問(wèn)李偉目前所在的地點(diǎn)，并再次給他發(fā)送卸貨地址；4日李偉稱，清明節(jié)放假車(chē)太多走不動(dòng)；5日下午，李偉發(fā)來(lái)視頻說(shuō)堵在了路上。
4月5日晚11點(diǎn)左右，李偉失聯(lián)。6日中午，李偉回復(fù)秦麗榮微信，“放心牛還在。不關(guān)他們?nèi)齻€(gè)駕駛員的事，他們不知情，是我犯下錯(cuò)誤。”
此后，李偉徹底失聯(lián)。
“真假”
李偉失聯(lián)后，回原公司嘗試聯(lián)系另外的司機(jī)?！傲硪惠v車(chē)的一個(gè)司機(jī)可能不知情，也可能膽小，給我們發(fā)來(lái)了湖南的定位?！狈i飛稱，定位顯示，李偉將202頭牛運(yùn)到了湖南株洲。
4月6日，回原公司新疆采購(gòu)負(fù)責(zé)人覃乃春向新疆奇臺(tái)縣警方報(bào)案。此時(shí)，202頭牛已經(jīng)被李偉賣(mài)給了株洲一家屠宰場(chǎng)老板曾某。
但曾某卻聲稱不認(rèn)識(shí)“李偉”。曾某告訴中國(guó)新聞周刊，他是在警方調(diào)查后，才知道“李偉”這個(gè)名字，以前大家都叫他劉成。
新疆警方介紹，他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“李偉”有兩個(gè)身份證，其中劉成是真的身份證，李偉是劉成做的假身份，而跟新疆農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)輸貨站簽約時(shí)，劉成用的就是李偉這個(gè)身份。
“202頭牛中，一頭在運(yùn)輸過(guò)程中死掉，我沒(méi)收，他又送了一頭?！痹撤Q，按照一頭牛7000多元的成交價(jià)，劉成共從曾某處拿走了200頭牛的買(mǎi)牛款156萬(wàn)元現(xiàn)金。
劉成告訴曾某，他的身份證、銀行卡和錢(qián)包都丟了，他著急給賣(mài)方結(jié)買(mǎi)?？?，讓曾某給現(xiàn)金。
貨站負(fù)責(zé)人孫麗（化名）回憶，和“李偉”簽約的時(shí)候是3月29日，當(dāng)時(shí)疫情還很?chē)?yán)重，他戴著口罩，沒(méi)有摘下來(lái)。
在“李偉”和貨站簽訂的貨物運(yùn)輸協(xié)議書(shū)中，第七條寫(xiě)道，收到乙方的全部身份及營(yíng)運(yùn)資料（行車(chē)證、駕駛證、身份證）并與原件核對(duì)無(wú)誤。
但即使能夠核對(duì)，孫麗也不一定能辨認(rèn)出證件是偽造的。
“假身份上的這也是他真人，我對(duì)他的臉印象非常深刻，因?yàn)樗亲优赃呌袀€(gè)大黑痦子?！备鷦⒊傻膬商塑?chē)同一批次出發(fā)的司機(jī)錢(qián)文強(qiáng)（化名）確認(rèn)，“我跟他一起裝牛的時(shí)候，干活熱，他把口罩拉下來(lái)過(guò)?！?/p>
預(yù)謀
最后見(jiàn)過(guò)劉成的宋云華說(shuō)，4月初，一行四人在株洲卸完牛之后，劉成說(shuō)自己要回家一趟，“我們就把他的兩輛車(chē)停到了廣州的停車(chē)場(chǎng)，后來(lái)就再也聯(lián)系不到他了?！?/p>
劉成的盜牛計(jì)劃并不是無(wú)跡可尋。
3月30日，劉成曾通過(guò)微信向錢(qián)文強(qiáng)索要這批公牛崽的檢疫證明材料，并稱是“廣西戶主”要，但之后錢(qián)文強(qiáng)得知，廣西方面從來(lái)沒(méi)有讓錢(qián)文強(qiáng)拍過(guò)檢疫證明材料。
“檢疫材料都是司機(jī)隨車(chē)帶的，因?yàn)槁飞弦邮軝z查。我們沒(méi)有讓拍過(guò)?！鼻佧悩s說(shuō)。
覃乃春介紹，這批牛一共三輛車(chē)運(yùn)送，除了錢(qián)文強(qiáng)的這輛車(chē)，剩下兩輛都是劉成的，每輛車(chē)有兩個(gè)司機(jī)，劉成自己雇了三位司機(jī)。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，同一批次的司機(jī)大多結(jié)伴而行，路途遙遠(yuǎn)、地形復(fù)雜，司機(jī)們需要互相幫助。
但劉成的行為似乎有些反常，覃乃春回憶，劉成先是說(shuō)自己的車(chē)胎爆了，然后找各種理由不和錢(qián)文強(qiáng)的車(chē)同行。
“我就跟錢(qián)文強(qiáng)說(shuō)，那他不愿意跟你走，你先慢慢開(kāi)，后面也許能碰上?！钡舜褐蟀l(fā)現(xiàn)，劉成走了另外的路線。在寧夏中衛(wèi)喂了牛之后，錢(qián)文強(qiáng)走了正常的重慶線，但劉成轉(zhuǎn)道去了湖南。覃乃春不同意，因?yàn)樽吆暇€要遠(yuǎn)100公里，牛是活物，要盡快到達(dá)，但劉成已經(jīng)不接他的電話了。
“我是從他在株洲把牛卸了開(kāi)始覺(jué)得不對(duì)勁的?！眲⒊闪硗庖惠v車(chē)的司機(jī)宋云華說(shuō)，從新疆到廣西，本來(lái)應(yīng)該經(jīng)過(guò)重慶，但是劉成讓另一輛車(chē)跟著他的車(chē)開(kāi)到湖南，“當(dāng)時(shí)雖然有疑問(wèn)，但是也沒(méi)問(wèn)，畢竟他是老板。”
劉成去湖南的計(jì)劃似乎早已定下。湖南株洲的買(mǎi)牛人曾某說(shuō)，早在3月份，劉成就一直聯(lián)系自己稱，其在新疆有一批牛要（運(yùn)）過(guò)來(lái)，特意給曾某留了200頭，“還拍了照片和視頻給我。”
因?yàn)榇饲霸啻魏蛣⒊勺鲞^(guò)生意，曾某稱自己沒(méi)有懷疑這批牛的來(lái)源。曾某介紹，此前劉成曾往來(lái)云南和長(zhǎng)沙之間倒賣(mài)肉牛，曾某處則是專門(mén)的牛肉屠宰場(chǎng)，一來(lái)二去做過(guò)幾次生意，但自己并不知道這次的牛是偷的扶貧牛。
爭(zhēng)議
“十幾個(gè)警察把我圍起來(lái)，我都不知道發(fā)生了什么?！辟I(mǎi)下牛的第二天，株洲警方就找到了曾某。
得知牛被賣(mài)到湖南株洲后，回原公司很快派人到了株洲，力圖止損。
“找到時(shí)，牛已經(jīng)被賣(mài)掉了20頭，余下182頭，第二天辦好手續(xù)去看又少了54頭。”前去湖南的人給樊鵬飛傳來(lái)消息。
4月8日，回原公司銷售總監(jiān)韋德生向株洲市淦田鎮(zhèn)派出所申請(qǐng)扣押牛。8日凌晨，韋德生到達(dá)淦田鎮(zhèn)，派出所告知，盜賣(mài)案件已經(jīng)在新疆立案，他們只是協(xié)助調(diào)查，需要等新疆的扣押文件。
韋德生希望警方讓他們把牛帶回大化，分給貧困戶，但牛的歸屬成了爭(zhēng)議。
4月9日，淦田鎮(zhèn)派出所說(shuō)已經(jīng)接到了新疆方面的扣押文件，韋德生和當(dāng)?shù)鼐降娜说搅嗽臣抑?，“?dāng)時(shí)警察給曾某看了文件，告訴他牛已經(jīng)被扣押了。”當(dāng)天韋德生去看警方清點(diǎn)牛的數(shù)量，還剩128頭。
4月15日，韋德生、秦麗榮在廣西大化警方的陪同下再次去株洲，提出想帶回牛，“株洲警方說(shuō)要新疆警方出具解押文件，而且犯罪嫌疑人還在逃，要調(diào)查清楚，不然不能動(dòng)?！鼻佧悩s清點(diǎn)后，當(dāng)天還剩114頭牛。
北京勇者律師事務(wù)所律師易勝華認(rèn)為，牛因?yàn)槭腔钗?，所以和一般的涉案款物不同，“牛又不?huì)說(shuō)話，扣留的意義不大。如果需要牛的信息，可以請(qǐng)廣西警方和當(dāng)事人配合調(diào)查?！痹谶@次事件中，扶貧牛有特定指向的政策導(dǎo)向，而且涉及到飼養(yǎng)問(wèn)題，止損是關(guān)鍵，應(yīng)該避免受害人的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
秦麗榮告訴中國(guó)新聞周刊，新疆和湖南的警方曾告知他們，曾某是“善意購(gòu)得，不予追回”。
“因?yàn)槭巧埔馊〉茫信Ｈ拷庋?，歸曾某所有。”湖南株洲淦田鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)袁正力6月12日稱，5月初，新疆警方發(fā)來(lái)扣押扶貧牛的解押文件，他們將文件傳達(dá)給了曾某。
新疆奇臺(tái)縣的一位包姓警官告訴中國(guó)新聞周刊，根據(jù)曾某的筆錄和部分打款記錄，雖然得等嫌疑人到案后才能判斷，但是以目前的證據(jù)，只能判曾某是善意取得，“我反過(guò)來(lái)問(wèn)你，如果我們持續(xù)扣押，牛死了，曾某的錢(qián)誰(shuí)賠？”
對(duì)于中國(guó)新聞周刊詢問(wèn)為何不能根據(jù)牛的身份信息，讓廣西大化縣安置扶貧牛，包警官稱，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)利對(duì)物品進(jìn)行處置。
對(duì)此，易勝華表示，曾某是否是“善意取得”要根據(jù)其有沒(méi)有核實(shí)牛的相關(guān)憑證，以及牛的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格是否相適應(yīng)。
牛的耳標(biāo)是牛的身份證，可以查詢牛的產(chǎn)地來(lái)源、檢疫信息。
“牛是一種特殊的商品，買(mǎi)方有義務(wù)審查其來(lái)源?！币讋偃A說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)雙方是否核實(shí)牛的身份信息、檢疫信息、來(lái)源等，是判斷交易是否合法的重要依據(jù)。若基本信息沒(méi)有核實(shí)的話，很難判定為“善意取得”?！斑@么大的成交金額，核實(shí)來(lái)源是很必要的過(guò)程，另外，屠宰場(chǎng)核實(shí)牛的檢疫信息本來(lái)也是很必要的流程?！?/p>
曾某告訴中國(guó)新聞周刊，因?yàn)槭鞘烊耍麤](méi)有核實(shí)過(guò)牛的身份和檢疫信息。新疆警方給他出具解押文件后，5月底，他已經(jīng)把所有的扶貧牛都賣(mài)掉了。
困局
盜牛事件把所有人拖入局中。
往年，曾某的屠宰場(chǎng)都是直接買(mǎi)出欄的肉牛，“今年牛這么貴，掙不到錢(qián)，我就想買(mǎi)些牛崽，自己養(yǎng)大了殺，賺些錢(qián)?！?/p>
在湖南株洲時(shí)，牛死了十幾頭，曾某非常焦慮，“株洲濕氣重，牛一直死，水土不服?！辈坏靡?，曾某把7000多元買(mǎi)來(lái)的公牛崽甩賣(mài)了，貴的5000元，便宜的3000元就賣(mài)了。
長(zhǎng)途運(yùn)輸加上飼養(yǎng)問(wèn)題，讓樊鵬飛擔(dān)心牛的存活情況，“牛是活物，放在臨時(shí)暫存的地方，讓那些不是專業(yè)養(yǎng)牛的人來(lái)喂養(yǎng)，等抓到嫌犯，牛不知成怎么樣了?！?/p>
樊鵬飛不明白。按照國(guó)家規(guī)定，交易時(shí)，每一頭牛都要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)證，并重新開(kāi)具檢疫交易等證明后，才能交易。而自己的牛每頭耳朵上都有耳標(biāo)，有關(guān)部門(mén)不會(huì)查不到這是來(lái)自新疆的扶貧牛。
“檢疫票是起到什么作用？就是為了（應(yīng)對(duì)）高速上動(dòng)檢部門(mén)來(lái)查的?！痹痴f(shuō)，他們私下的交易，不會(huì)看耳標(biāo)和檢疫證明。
根據(jù)樊鵬飛的回原公司和大化縣簽訂的扶貧項(xiàng)目合同，采購(gòu)扶貧牛、運(yùn)輸、檢疫、飼養(yǎng)的錢(qián)由回原公司墊付，等運(yùn)到大化縣隔離核驗(yàn)后，大化縣才支付款項(xiàng)，“這批牛大概得兩百多萬(wàn)，而且合同的履行問(wèn)題也得解決?！?/p>
對(duì)于大化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員韋炳謀來(lái)說(shuō)，如何彌補(bǔ)扶貧牛被盜的空缺是他們接下來(lái)要做的事，韋炳謀告訴中國(guó)周刊，老百姓自己飼養(yǎng)的扶貧牛一頭可以為他們帶來(lái)兩千到三千元的凈利潤(rùn)，這種扶貧模式也給當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力提供了工作機(jī)會(huì)。
“現(xiàn)在就希望警方依法辦理。200多頭牛不到位，我們只能從其他的產(chǎn)業(yè)里發(fā)展一些羊之類的，來(lái)完成扶貧。”韋炳謀說(shuō)。
負(fù)責(zé)在新疆采買(mǎi)的覃乃春寢食難安，他覺(jué)得自己是有責(zé)任的，他每天給警方打電話。6月初，新疆奇臺(tái)縣公安局給他發(fā)來(lái)了《對(duì)李偉涉嫌合同詐騙案立案?jìng)刹闆Q定書(shū)》封面。
易勝華認(rèn)為，劉成涉嫌詐騙、職務(wù)侵占或者盜竊，“若詐騙罪名屬實(shí)，量刑應(yīng)該在十年以上?！?/p>
兩個(gè)多月過(guò)去，“李偉”仍舊在逃。
錢(qián)文強(qiáng)對(duì)疫情期間，新疆嚴(yán)格的身份核查仍然印象深刻，“我們出入都得刷身份證，人臉識(shí)別才能通過(guò)，假的（身份證）怎么能查不到呢？”
