——河南4兒童土方內(nèi)身亡：無證施工，背后是否存在利益輸送？
文/馬進(jìn)彪
4月18日，河南原陽縣盛和府小區(qū)堆放的土方中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)4名5歲至11歲兒童尸體。就此事，當(dāng)?shù)亟M織聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。從調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，經(jīng)調(diào)查，已初步認(rèn)定為刑事案件，公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。項(xiàng)目法定代表人吳某在內(nèi)的7名相關(guān)責(zé)任人，已被控制接受調(diào)查。（新京報(bào)4月19日）
4名兒童沒有了，此事已展開調(diào)查，但情況進(jìn)展不大。目前，此事已被認(rèn)定為刑事案件，但問題的關(guān)鍵在于，這個(gè)施工方根本沒有施工許可證。
就正常程序來說，施工方必須取得許可證后方可施工，而對于取得許可證過程來說，并不是說取就取的兒戲，而是要經(jīng)過必要的審核，這其中有著對施工設(shè)備、工程技術(shù)、安全規(guī)程、管理能力等方面的嚴(yán)格要求。
但這個(gè)施工方在沒有許可證的情況下還是開工了，因而人們必須追問一個(gè)問題：這個(gè)單位為何膽子這么大，沒證就敢開工，幕后是否有人開了綠燈？
而從新聞跟進(jìn)來看，該施工方在施工過程中也沒有執(zhí)行安全規(guī)程，在大量挖掘土方過程中，沒有實(shí)施與外界的封閉管理，這4名兒童就是從圍墻空洞中進(jìn)去的。
取得許可證是施工單位必要的備案程序過程，它的意義在于責(zé)任的明確化，而根本的核心，則在于通過責(zé)任的倒逼使施工過程更加嚴(yán)謹(jǐn)，以避免安全事故的發(fā)生。
另一方面，對于當(dāng)?shù)?a href="/kx/shehui/91971.html">監(jiān)管部門來說，哪的工地開工了，它們是否取得了許可證，都應(yīng)當(dāng)是了如指掌。換言之，沒有許可證就開工，這是在監(jiān)管部門的法眼里不該出現(xiàn)的漏洞。
因此，這件事的深層原因其實(shí)就出現(xiàn)在兩個(gè)方面上，一是在未取得許可證的情況下就開工，這是暗中有人在開綠燈，其中是否連帶著利益關(guān)系，也是一個(gè)待解之謎。
二是，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門是防患于未然的最后有力防線，它們的存在意義，就在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。但令人遺憾的是，監(jiān)管部門并沒有發(fā)現(xiàn)這些隱患，當(dāng)然這也是一種睜著眼卻裝看不見。
此事已被初步認(rèn)定為刑事案件，對于這個(gè)施工單位來說，一定要有人為這4名兒童的生命負(fù)責(zé)。但除此之外，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門也不能逃脫失職之責(zé)，而最重要的責(zé)任在于，幕后到底是誰開了綠燈？
