國網(wǎng)辦審查滴滴
前面我已寫過兩篇關(guān)于對滴滴審查分析的文章，分別是《細思極恐！十方面分析審查滴滴出行的政治意義！》《再論對滴滴審查的重大政治意義！》，現(xiàn)為第三篇，繼續(xù)從四個方面深度分析對滴滴審查的重大意義。
第一，為什么是中央網(wǎng)信辦而不是工信部主導這次行動？
其實在工業(yè)與信息化部有網(wǎng)絡(luò)安全局，有網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全處，為什么不由工信部對滴滴實施審查，而是由中央網(wǎng)信辦實施審查？網(wǎng)信辦是中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會辦公室，工信部是國務(wù)院機構(gòu)而網(wǎng)信辦是黨的機構(gòu)。我認為之所以由網(wǎng)信辦出面是因為滴滴所涉及的事件十分重大，已經(jīng)對國家網(wǎng)絡(luò)信息安全構(gòu)成重大風險。因此我們可以認定，正如網(wǎng)信辦通告所說，滴滴“嚴重違法違規(guī)”，性質(zhì)十分嚴重。
此前，中國政府都采取過類似的行動。2020年11月2日，國家人行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外管局四大部門約談螞蟻集團實際控制人馬云等高管。11月3日，上海證交所“暫緩”螞蟻集團上市，11月6日，國家市場監(jiān)督總局、中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局連夜約談27家中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)，這次中央網(wǎng)信辦只是部門之一，主導者還是市監(jiān)總局。11月10日，國家市場監(jiān)督管理總局正式下發(fā)”關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南“意見稿。12月11日，中央政治局會議提出“要強化反壟斷和防止資本無序擴張”，2020年12月，國家市場監(jiān)管總局對阿里巴巴中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。2021年4月10日，國家市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。
這次啟動對滴滴審查是中央網(wǎng)信辦一家審查，而且沒有再說反壟斷和防止資本無序擴張，可以看出這次滴滴問題的根本在滴滴的行為已經(jīng)對國家網(wǎng)絡(luò)安全甚至是國家安全構(gòu)成了重大風險。
第二，滴滴到底是一家什么性質(zhì)的公司？
滴滴是一家在美國紐交所突擊上市的股份公司，在滴滴出行的股東名單中，日本軟銀集團和美國Uber分別持股20.1％和11.9％。2014年，柳傳志的女兒柳青空降滴滴，出任首席運營官，第二年升任執(zhí)行總裁。也是在2014年，柳傳志的侄女柳甄空降滴滴最大競爭對手Uber，擔任Uber中國負責人，隨后在柳青和柳甄主導下，滴滴完成了世界出行行業(yè)史上最大規(guī)模的合并案，我們都以為這次合并是滴滴吃掉了Uber，但最后我們才發(fā)現(xiàn)是Uber吃掉了滴滴，因為日本軟銀和美國Uber是滴滴的最大股東。合并后，滴滴通過燒錢擠垮對手，燒錢達1500億元人民幣，最終使其市占率達到了93%，幾乎成了中國租車市場上唯一的壟斷者。
隨后滴滴進行了23輪眼花繚亂地引入戰(zhàn)略投資的資本操作，將全球幾乎所有重要投資者都引入了滴滴股東名單，最終使滴滴成了一家主要股東是美日投資者的國際公司而非中國公司。滴滴的大股東有：日本軟銀、美國Uber、高盛中國、匯豐銀行、摩根士丹利、淡馬錫、阿里巴巴、騰訊投資、螞蟻金服、中國人壽、Apple蘋果、高瓴資本、紅杉資本、加華資本、中投公司、平安創(chuàng)投、中信資本、民航基金、賽領(lǐng)資本、鼎暉投資、春華資本、中金甲子、北汽基金、正心谷資本、阿米巴資本、新浪微博、富士康、豐田汽車等等等等，這其中大量美國和日本等國際投資銀行參與，阿里和騰訊這兩家從不在一個馬槽里吃食的死對頭竟然也同時投資了滴滴。
滴滴雖然是一家國際化公司，但其市場主體仍然在中國，其利潤主要來自中國市場，這家公司通過燒錢將對手擠垮，然后壟斷市場，獲得的利潤則主要由國外資本獲得，中國人的錢經(jīng)過一番資本運作變成了美日等西方國家資本集團的利潤。
第三，滴滴是否把審計底稿交給了美國？
2012年6月20日，美國證監(jiān)會正式要求美國的普華永道、德勤、安永、畢馬威四大會計事務(wù)所必須向其提交在美國上市的中國公司的審計底稿。審計底稿包括所有用戶數(shù)據(jù)、所有會議記錄、所有溝通文件、所有問題匯總、所有程序表格，還包括歷年來所有的電子郵件以及公司與政府部門往來的所有機密信息。由此美國與中國之間展開了一場圍繞審計信息披露的長期的拉鋸戰(zhàn)。由于在美上市的中國企業(yè)都是各個行業(yè)中最有代表性的企業(yè)，一旦美方拿到中概股的所有審計底稿，就會把中國經(jīng)濟和中國公司的全部商業(yè)秘密暴露給美國，使中國經(jīng)濟毫無商業(yè)秘密可言。
在這一過程中，中國證監(jiān)會頂住壓力，強硬地表示寧愿中概股不赴美國上市也絕不允許美國證監(jiān)會拿走一份審計底稿。在特朗普擔任美國總統(tǒng)期間，對中國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)，再次提出要求中概股必須向美國證監(jiān)會遞交審計報告，否則必須從美國資本市場退市，這就有了這兩年有一批中國公司從紐交所退市，回歸A股上市和港股上市。
恰在這時，滴滴從遞交申請到登陸紐交所僅用時20天，這幾乎是從未有過的速度。7月1日凌晨，滴滴在沒有發(fā)布任何文告、也沒有官宣、更沒有發(fā)布在紐交所敲鐘照片的情況下，悄然在紐交所上市，而且有意思的是，在上市前的6月29日，滴滴新增了微博總裁王高飛為獨立董事，此后一段時間，滴滴上市的消息盡管在網(wǎng)上被炒得沸沸揚揚，在微博卻上不了熱搜。
滴滴也許是接受了螞蟻上市臨門一腳太高調(diào)而功虧一簣的教訓，也許還有其它更重要更深刻的背后原因，即它能夠以光速在紐交所上市是否與美國政府達成了某種交易？不能不讓人懷疑，在美國證監(jiān)會要求中概股提供審計底稿、否則就要退市的背景下，滴滴能夠逆行上市，以極快的速度獲得美國證監(jiān)會批準，美國證監(jiān)會這次為什么如此大度、要對滴滴網(wǎng)開一面？雖然目前還不清楚滴滴是否向美國證監(jiān)會提供了審計底稿，但顯然已經(jīng)受到了中國公眾的質(zhì)疑，否則中央網(wǎng)信辦為什么要稱滴滴“嚴重違法違規(guī)”呢？
第四，滴滴是否將運營數(shù)據(jù)傳出了境外？
滴滴出行在包括中國在內(nèi)的16個國家約4000多個城鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)約車、出租車、順風車、共享單車、共享電單車、代駕、車服、貨運、金融和自動駕駛等服務(wù)。2020年3月31日至2021年3月31日，滴滴全球年活躍用戶為4.93億，全球年活躍司機1500萬，其中，在中國擁有3.77億年活躍用戶和1300萬年活躍司機。由此可見，滴滴出行無論是活躍用戶還是活躍司機，還有收入來源都主要在中國。
由于出租車業(yè)務(wù)不僅擁有用戶和司機的詳細隱私數(shù)據(jù)，而且還有海量的出行數(shù)據(jù)，對于具有大數(shù)據(jù)分析能力的滴滴出行來說，這些用戶數(shù)據(jù)、司機數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)、詳細的地圖及國家安全數(shù)據(jù)不僅能夠給滴滴出行帶來巨大的收益，而且這些數(shù)據(jù)如果被美國這樣敵視中國的國家掌握，必將對國家安全構(gòu)成重大安全隱患，造成重大國家安全損失。2017年，滴滴在發(fā)生多起殺人事件之后，趁勢上線桔視行車記錄儀，更是將中國城鄉(xiāng)高精測繪數(shù)據(jù)，一舉掌握在自己手里，不僅行車過程全程錄音錄像，而且所有司機被強制安裝，否則將失去出車資格。
2020年10月，在桔視上線三年后，滴滴地圖在中國測繪學會年會上公布了一組數(shù)據(jù)：滴滴地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確率超過95%，每天新增軌跡數(shù)據(jù)超108TB。這些軌跡數(shù)據(jù)和場景，具備海量、連續(xù)、高質(zhì)量的特點。5.5億乘客，1000多萬滴滴車輛，每天通過桔視，成為滴滴的街景實時測繪車。
現(xiàn)在大家普遍擔心的是，由于滴滴董事會有一名美國軍方、高盛、蘋果背景的高管，滴滴的這些數(shù)據(jù)是否會被美國拿走？或者為了滿足美國政府上市要求，滴滴是否已經(jīng)將這些數(shù)據(jù)交給美國，滴滴嚴重違法是否與此有關(guān)？
以上四個方面讓我們對中央網(wǎng)信辦對滴滴的審查有了更深的認識，對滴滴可能對國家安全造成的風險和損失有了更多的擔憂。聯(lián)系到自2020年11月停止螞蟻上市之后發(fā)生的一切，我們會有一種感覺，那就是中國這次對螞蟻、阿里、滴滴采取的行動絕不是一般的整頓經(jīng)濟秩序那么簡單，而是一次政治行動，這將是一場鏟除大資本集團或買辦資本集團對中國經(jīng)濟、政治、金融進行滲透、控制、掠奪、給中國社會造成嚴重破壞、構(gòu)成巨大威脅的重大政治行動，這場政治行動從螞蟻開始，但不會到滴滴結(jié)束。這次政治行動將引導中國更加堅定地走社會主義道路而不是走資本主義道路。這就能夠解釋為什么是中央網(wǎng)信辦主導這次行動而不是由工信部主導這次行動。
我們當然希望這場行動能夠更深入、更徹底，能夠?qū)χ袊?jīng)濟、社會、金融進行刮骨療傷的治理，我們期待這場風暴來得更猛烈一些。
