科技與人
不僅在歐洲，在美國(guó)和中國(guó)，基于安全理由而實(shí)施更嚴(yán)厲的監(jiān)管，都正逐漸成為共識(shí)。
網(wǎng)約車平臺(tái)一度被視為完美的共享經(jīng)濟(jì)模型。在汽車過(guò)剩、公共交通進(jìn)展緩慢的城市區(qū)域，它不僅為乘客提供了便利，也順便創(chuàng)造了數(shù)萬(wàn)個(gè)新的工作崗位。那些原本擔(dān)憂裁員風(fēng)險(xiǎn)的新中產(chǎn)階級(jí)們也多了一條出路：哪怕失業(yè)，還能成為一名無(wú)須認(rèn)證、審核和持證的網(wǎng)約車司機(jī)。
但互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的膨脹顯然出乎公眾意外。原本，網(wǎng)約車是作為社會(huì)運(yùn)力的有效補(bǔ)充而獲得了生存的合法權(quán)，但很快，隨著互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)張效應(yīng)和資本不惜一切的投入，網(wǎng)約車平臺(tái)在不少地區(qū)都在蠶食傳統(tǒng)出行結(jié)構(gòu)。比如，政府精心搭建的出租車監(jiān)管結(jié)構(gòu)，在分散原子化的網(wǎng)約車平臺(tái)面前不堪一擊。
全球網(wǎng)約車巨頭Uber在其發(fā)展重鎮(zhèn)——倫敦也不出意外遭遇了小小的滑鐵盧。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，11月25日，倫敦交通局宣布，因安全問(wèn)題，Uber將不會(huì)獲得新的牌照。這也意味著，作為全球第五大市場(chǎng)的倫敦對(duì)Uber關(guān)閉了大門。因?yàn)?，倫敦交通局認(rèn)為，在其調(diào)查中已發(fā)現(xiàn)數(shù)起危及乘客安全的違規(guī)事件。比如，一位司機(jī)因傳播兒童色情圖片被警告后，其私人租賃執(zhí)照被吊銷，但他仍在使用Uber。
其實(shí)，不僅在歐洲，在美國(guó)和中國(guó)，基于安全理由而實(shí)施更嚴(yán)厲的監(jiān)管，都正逐漸成為共識(shí)，對(duì)于Uber這樣的網(wǎng)約車巨頭也需準(zhǔn)入審核。原本無(wú)孔不入的互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，突然遭遇了政策的圍欄。
網(wǎng)約車平臺(tái)曾經(jīng)借助資源的自由流動(dòng)而蓬勃，但在監(jiān)管部門看來(lái)，讓乘客和司機(jī)自由搭配帶來(lái)的更多還是公共管理的風(fēng)險(xiǎn)和難題。
共享經(jīng)濟(jì)模型與公共管理所需要的秩序、規(guī)范和安全等原則之間，的確存在著巨大的鴻溝。過(guò)往，網(wǎng)約車平臺(tái)通過(guò)對(duì)綠色出行、資源效率和便利等方面的描繪，成功創(chuàng)造了巨大的輿論豁免空間。
但隨著網(wǎng)約車逐漸成為一種成熟的“用戶叫車”模式，網(wǎng)約車平臺(tái)需要找到新的方式來(lái)展現(xiàn)其價(jià)值。倫敦的出租車系統(tǒng)一直頗有聲譽(yù)，倘若網(wǎng)約車只是將傳統(tǒng)電召、揚(yáng)召的模式改成線上預(yù)約，那么，任何一家成熟的出租車公司都可以完全采用這套體系，用戶也能享受到便捷服務(wù)。
公眾慢慢發(fā)現(xiàn)，Uber這樣的企業(yè)，主要的貢獻(xiàn)是以互聯(lián)網(wǎng)的方式大幅增加了營(yíng)運(yùn)車輛的數(shù)量，從而部分降低了打車成本。但與此同時(shí)，這一規(guī)模的增加，也帶來(lái)了關(guān)于安全、資源浪費(fèi)等質(zhì)疑。
從公共政策的角度出發(fā)，網(wǎng)約車平臺(tái)不僅難以貢獻(xiàn)獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值，恰恰相反，還會(huì)帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。而用戶角度不會(huì)介意是在Uber上在線約車，還是在其他平臺(tái)上約車。
隨著時(shí)間推移，網(wǎng)約車平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值正逐漸溶解在公共交通之中，而其為全行業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，卻在不斷增加。因此，網(wǎng)約車平臺(tái)正面臨著艱難的抉擇：是迎合監(jiān)管需求變成一家在線出租車公司，還是繼續(xù)成為開(kāi)放、共享的汽車出行平臺(tái)。
這起事件的后續(xù)是，Uber宣布將對(duì)上述決定提出上訴，稱其已采取措施改變商業(yè)模式，并設(shè)定了安全標(biāo)準(zhǔn)。這也說(shuō)明，不論最終選擇如何，至少現(xiàn)在，Uber們都要先適應(yīng)老老實(shí)實(shí)申請(qǐng)牌照的新生活了。
□馬文（媒體人）
