王心禾
近日，多地曝光美團要求餐飲商家做“獨家經(jīng)營”，否則就強制注銷、下架門店。4月10日，廣東省33家餐飲協(xié)會聯(lián)名向美團發(fā)出一封措辭強硬的交涉函，要求取消“獨家合作限制”等條款，降低外賣服務(wù)傭金等。廣東省餐飲協(xié)會表示，曾于3月10日發(fā)函給美團，提出行業(yè)相關(guān)訴求，但未收到美團的正式回復(fù)。記者梳理，此前重慶、云南、四川、山東等多地餐飲協(xié)會已發(fā)文，直指外賣平臺高傭金、涉嫌壟斷經(jīng)營等問題（4月12日《經(jīng)濟日報》）。
疫情給線下餐飲經(jīng)營帶來重大影響，通過電商平臺進行外賣經(jīng)營，成了不少餐飲商家的經(jīng)營重心。一些入駐平臺的餐飲商家規(guī)模并不大，在合作條件與模式上的話語權(quán)，相比外賣平臺，要小得多。遇到自己認為不公平的條款，通過行業(yè)組織發(fā)聲，有利于實現(xiàn)平等對話，也激活了在市場條件下協(xié)會參與自發(fā)協(xié)調(diào)經(jīng)營的功能，更有助于快速有效地化解紛爭。由此，應(yīng)鼓勵行業(yè)協(xié)會積極作為，通過平等、充分的溝通來化解矛盾。
當然，私力救濟、平等協(xié)商，不等于公權(quán)力可以袖手旁觀。如果爭議問題涉及到法律上的是與非，涉及監(jiān)管法定責(zé)任，監(jiān)管部門必須把守好法律邊界，及時介入，啟動調(diào)查并作出法律上的評價。
比如，關(guān)于美團“獨家經(jīng)營”要求，是否應(yīng)定性為電子商務(wù)法第22條“濫用市場支配地位，排除、限制競爭”的行為？是否符合反壟斷法第17條“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”的情形？是否屬于反不正當競爭法第12條“利用技術(shù)手段”“強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容”？這都需要監(jiān)管部門通過公正和客觀的調(diào)查與判斷，來有力地維護市場秩序，支持守法經(jīng)營者，糾正違法行為。如不屬實，也給被質(zhì)疑者以清白。
監(jiān)管部門要回應(yīng)，美團作為當事人，更需要及時回應(yīng)。美團企業(yè)文化的首條就是“消費者第一，商家第二，隨時隨地維護美團形象，積極主動為商家解決問題”。按照調(diào)整后的合作條件，餐飲商家的負擔加大，長此以往，壓力勢必會部分轉(zhuǎn)移到消費者身上。正如美團所言，外賣平臺依靠的正是廣大餐飲商家和消費者的支持。的確，疫情給很多企業(yè)發(fā)展帶來壓力，但壓力化解的方法不只一條，單純通過轉(zhuǎn)嫁，甚至強推，一定不是企業(yè)健康長久發(fā)展的良策。面對多地餐飲協(xié)會、商家和消費者的質(zhì)疑和建議，美團應(yīng)坦誠解釋如此調(diào)整的正當理由，來獲得公眾理解和支持；如果確有不當，應(yīng)及時糾正，才能贏得消費者的信任和商家的繼續(xù)支持，而不是以沉默對抗爭議，那失去的不僅是公關(guān)良機，更是企業(yè)的正面形象。贏得了一時的利潤，卻失去了消費者的信任，這是任何一家企業(yè)都不希望發(fā)生的事，也不符合美團的企業(yè)文化。
