[翻譯 觀察者網(wǎng)/武守哲]“北溪2”建設(shè)部總管克勞斯·豪斯曼（Klaus Haussmann）打算在五個(gè)月后退休。“這一次，我可沒有說著玩?！彼畔率种械目Х缺?，緩緩地說。這已經(jīng)是他第三次鄭重決定要退休了。
豪斯曼今年71歲，但是每當(dāng)他穿上工作服，戴上安全帽，身形矯健地走進(jìn)辦公室的時(shí)候，看起來(lái)依然像個(gè)年輕人。之前，他兩次下定決心退休，但每次依然還是回到工地繼續(xù)工作。梅克倫堡-前波美拉尼亞州一個(gè)名叫盧布明（Lubmin）的小鎮(zhèn)需要他。這個(gè)之前看起來(lái)很不起眼的小鎮(zhèn)現(xiàn)在突然變得很特殊。北溪2天然氣管道穿越波羅的海直抵德國(guó)此處，從俄羅斯的初始地開始算，管道總長(zhǎng)度有1230千米。操作整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，目前沒有人能比豪斯曼更有經(jīng)驗(yàn)。
豪斯曼聚精會(huì)神地盯著天然氣管道鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)路線圖，隨著他手指的方向，一一點(diǎn)出他負(fù)責(zé)的一系列建設(shè)項(xiàng)目，包括發(fā)電站、壓氣站和輔助性的工業(yè)建筑。豪斯曼決定在退休之前完成他人生中最大的一次偉業(yè)：讓北溪2項(xiàng)目“軟著陸”并投入運(yùn)營(yíng)。
北溪2建設(shè)部總管克勞斯·豪斯曼（@明鏡周刊）
“一切都差不多準(zhǔn)備就緒了”，他說。天然氣管道馬上就可以工作了，擋在前面的只剩下非技術(shù)原因——國(guó)際糾紛。在柏林、基輔、華沙、莫斯科和華盛頓，眾多國(guó)家的政府首腦正在為北溪2計(jì)劃聚訟不休。
21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署國(guó)防授權(quán)法案生效，內(nèi)容包括包括制裁俄歐合作的天然氣管道項(xiàng)目“北溪2號(hào)”。而且這份國(guó)防授權(quán)法案的草案在幾個(gè)月前就已經(jīng)寫好了。彼時(shí)，距離北溪2計(jì)劃的總完工就剩幾個(gè)月了。
這項(xiàng)法案的矛頭直指用特殊船運(yùn)設(shè)施鋪設(shè)深度100尺（約30米）管道的公司和相關(guān)技術(shù)工人，以及俄羅斯國(guó)有天然氣公司Gazprom。美國(guó)政府將對(duì)任何參與和幫助Gazprom進(jìn)行管道建設(shè)的歐洲公司實(shí)施制裁——持有的美國(guó)簽證和財(cái)產(chǎn)將被撤銷和凍結(jié)。
對(duì)于一些高度依賴與美國(guó)合作的——比如參與過墨西哥灣石油天然氣開采的能源公司來(lái)說，這項(xiàng)法案的生效是災(zāi)難性的。
一些參與北溪2項(xiàng)目的船業(yè)老板早就表態(tài)，一旦法案生效，面對(duì)著美國(guó)的高壓，他們將毫不猶豫地停止管道鋪設(shè)，這對(duì)俄羅斯方面來(lái)說也是個(gè)重大打擊。從全球來(lái)看，在航運(yùn)方面找可替代的工程隊(duì)，能完成此項(xiàng)目的不超過五家。如果找不到，北溪2就胎死腹中了。
就在法案生效之前，北溪2計(jì)劃就因?yàn)閲?guó)際上的種種不利因素放緩了工程進(jìn)度。該工程的管道將穿過丹麥水域的博恩霍姆島，丹麥方面之前原則性同意管道可以進(jìn)入丹麥領(lǐng)土和領(lǐng)水范圍內(nèi)，但他們還是猶豫了一下，在兩周前才把項(xiàng)目從文件上落實(shí)。
丹麥段是整個(gè)北溪2管道最后一塊拼圖，這段的總長(zhǎng)度是294千米（如果并排算，是147千米）。在俄羅斯搞定攔在前面的美國(guó)之前，丹麥人顯得很不情愿，這段的鋪設(shè)，多方為了消除分歧連續(xù)討論了多次。
北溪2管道每一截有12米長(zhǎng)，24噸重，被11分米厚的混凝土包裹著，再下探到波羅的海，這段項(xiàng)目由“Solitaire”號(hào)鋪設(shè)船承建。“Solitaire”號(hào)長(zhǎng)300米，寬41米，7萬(wàn)馬力，每天可鋪設(shè)3000米管道，船員人數(shù)為420人，船東為Allseas公司。
北溪2工程中正在勞作的“Solitaire”號(hào)（@明鏡周刊）
北溪2號(hào)后面的大股東就是Gazprom，他們和歐洲的五家能源公司都有合作，其中就包括德國(guó)Wintershall和Uniper這兩家——他們目前都在為北溪2計(jì)劃打通各種關(guān)節(jié)而奔走忙碌。據(jù)這兩家公司的負(fù)責(zé)人透露，在美國(guó)相關(guān)制裁法案通過之前，他們還需要完成差不多20萬(wàn)個(gè)各種設(shè)備的連接口的最后銜接。
夾在美俄中間的德國(guó)
俄羅斯和美國(guó)就北溪2計(jì)劃爭(zhēng)吵不休，讓人很容易聯(lián)想到冷戰(zhàn)起始和結(jié)尾這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)：1945和1989。雙方劍拔弩張，都揚(yáng)言軍事將對(duì)抗升級(jí)，蘇聯(lián)的SS-20導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)的“潘興”II導(dǎo)彈。不過此后，美俄雙方都更加慎重地對(duì)待軍事對(duì)抗，而以“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”取代之。直至今日，美俄都通過各種威脅和夸大渲染自身能力的手段搶占全球能源的制高點(diǎn)。這一次，美俄能源新冷戰(zhàn)的震中區(qū)域成了德國(guó)——?dú)W洲能源爭(zhēng)奪的關(guān)節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在的德國(guó)可謂是全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益沖突的最主要交匯點(diǎn)之一。
美國(guó)人把天然氣冷卻到162度之下，將其變成液態(tài)，然后船運(yùn)到其他各國(guó)銷售，包括歐洲國(guó)家。在海底用管道鋪設(shè)的方式輸送天然氣成本更低更安全，無(wú)疑，華盛頓方面會(huì)把這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)成眼中釘。
為了改變歐洲國(guó)家依賴俄羅斯能源輸送的局面，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)不止一次警告俄羅斯的優(yōu)質(zhì)客戶——德國(guó)。他無(wú)論從邏輯上還是從話術(shù)上，都暗示美國(guó)有可能在能源領(lǐng)域搞一次冷戰(zhàn)。
“我們負(fù)責(zé)德國(guó)人的部分國(guó)防開支，從軍事上保護(hù)德國(guó)不受俄羅斯的威脅，但是俄羅斯卻和德國(guó)做起了生意，幾十個(gè)億上百億地從德國(guó)那里撈錢，這不是挖我們墻角嗎？”特朗普在今年6月份如是說。他還聲稱，一旦管道鋪設(shè)成功，柏林就被莫斯科綁架了。
特朗普在今年6月份說“北溪2”是在挖美國(guó)的墻角（@明鏡周刊）
與此同時(shí)，俄羅斯卻盡一切可能在能源領(lǐng)域開疆辟土，能源出口目前可是俄羅斯賺取外匯的大頭。北溪2號(hào)的設(shè)計(jì)輸氣能力為550億立方米/年，差不多和北溪1號(hào)相當(dāng)。兩者相加，將可以使歐洲各國(guó)基本擺脫對(duì)烏克蘭的天然氣依賴。
這并不是巧合——普京正努力增加俄羅斯在環(huán)波羅的海國(guó)家的存在感，以進(jìn)一步打擊烏克蘭。俄烏在東烏克蘭地區(qū)的軍事沖突持續(xù)了6年，一個(gè)虛弱不堪的烏克蘭是符合俄羅斯利益的。之前，俄羅斯向歐洲各國(guó)輸送能源都要借道基輔，北溪計(jì)劃成功后，可以讓俄羅斯省下十幾億的“過路費(fèi)”。
那么德國(guó)呢？盡管在基民盟黨內(nèi)有不同的聲音，而且德國(guó)總理默克爾在經(jīng)濟(jì)上有意和俄羅斯保持距離，但她依然冷靜地批準(zhǔn)了北溪2計(jì)劃，她認(rèn)為該計(jì)劃有助于加強(qiáng)德國(guó)的能源安全。
德國(guó)現(xiàn)在正在大力推廣綠色能源建設(shè)，天然氣是比石油和煤炭更環(huán)保的能源。雖然挪威和荷蘭也是產(chǎn)氣國(guó)家，但是供應(yīng)輸送能力顯然不能和俄羅斯相比。而且荷蘭的天然氣出口馬上就要?dú)w零了。該國(guó)的開采中心恰好是地震帶的中心，為了保證安全，荷蘭方面決定在2022年之前，逐步減少直至停止從某些重要礦區(qū)的天然氣開采。同樣的情況也出現(xiàn)在英國(guó)。
德國(guó)的天然氣儲(chǔ)備已經(jīng)很低了，國(guó)內(nèi)的開采量只夠得上需求量的7%，10年前，這個(gè)數(shù)字也不過是15%。
總部位于杜塞爾多夫的能源公司Uniper發(fā)表了一份報(bào)告，認(rèn)為歐洲必須要在能源供應(yīng)方面團(tuán)結(jié)起來(lái)，因?yàn)樵诮酉聛?lái)的10年里，不依靠進(jìn)口的話，歐洲天然氣將有1000-3000億立方米的缺口。這意味著目前歐洲境內(nèi)的天然氣管道輸送能力嚴(yán)重不足。目前歐洲液化天然氣（LNG）終端站有24個(gè)，但德國(guó)一個(gè)都沒有。雖然目前德國(guó)政府主持在不萊梅旁邊的威廉港（Wilhelmshaven）修建一個(gè)天然氣終端站，但也要等到2022年才能開始正常送氣。而且，柏林方面一度認(rèn)為，之前德國(guó)沒有終端站是一個(gè)向華盛頓示好的手段。
美國(guó)：從進(jìn)口到出口
從華盛頓特區(qū)開車到Cove Point，需要90分鐘。這里有一個(gè)切薩皮克灣（Chesapeake Bay），能讓你更好地認(rèn)識(shí)美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略與歐洲的糾結(jié)。在切薩皮克灣的右側(cè)散落著一些海岸的村莊，以及一座液化天然氣終端站。
這些“村莊”是為了Q-Max型超大型輪船而專門建造的。該船有345米長(zhǎng)，裝載量是266000立方米天然氣，這些夠四萬(wàn)個(gè)公寓住戶用整整一年。
這個(gè)終端設(shè)備本來(lái)是用于從阿爾及利亞進(jìn)口天然氣的，但阿爾及利亞斷斷續(xù)續(xù)的國(guó)內(nèi)“革命”中斷了天然氣出口，與此同時(shí)，美國(guó)發(fā)起了一場(chǎng)頁(yè)巖氣革命，幾乎一夜之間，美國(guó)搖身一變成了天然氣出口大國(guó)。
2018年4月份以來(lái)，記錄顯示共有85艘貨輪從Cove Point出發(fā)，把液化天然氣運(yùn)往全世界。而且整個(gè)北美的天然氣管道輸送都和此地連接，裝貨上船大約需要一整天的時(shí)間，目的地首先是印度和日本。
此地的主要能源公司是Dominion Energy，項(xiàng)目主管保羅·盧配爾特（Paul Ruppert）說：“我們很樂意和歐洲國(guó)家做生意”。因?yàn)閺倪\(yùn)輸線路上看，相比穿越太平洋，顯然跨越大西洋更加理想。
去年夏天，歐洲的天然氣因?yàn)楣┻^于求，價(jià)格一度下跌，不過北美的液化天然氣公司依然有信心和管道天然氣項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。由此，我們理解為何美國(guó)在能源供應(yīng)方面前所未有地和俄羅斯針鋒相對(duì)。
作為少數(shù)派的游說集團(tuán)
距離白宮500米遠(yuǎn)的地方有一處寫字樓，72歲的布爾特（Burt）站在寫字樓8樓的辦公室里。1980年代，他當(dāng)過美國(guó)駐西德大使，在波恩工作過一段時(shí)間。如今，他是美國(guó)游說集團(tuán)的議員，在國(guó)會(huì)為北溪2項(xiàng)目奔走呼喊。“很不幸的是，我在華盛頓找不到盟友，可以說，這個(gè)項(xiàng)目在美國(guó)是個(gè)‘孤兒’”，他說。
批評(píng)的聲音不僅來(lái)自特朗普，而且從四面八方?jīng)坝慷痢７磳?duì)者在參眾兩院結(jié)成了密集的方陣，他們中有共和黨的鷹派，主張?jiān)谀茉磫栴}上對(duì)俄毫不妥協(xié)；另一方的民主黨人則把問題追溯到2016年美國(guó)大選，認(rèn)為普京有干涉美國(guó)大選行為，污點(diǎn)重重。布爾特說：“在這些人眼里，世界非黑即白?！?/p>
理查德·布爾特（Richard Burt）曾經(jīng)是美國(guó)駐西德大使，現(xiàn)在他化身某游說集團(tuán)的頭目，在華盛頓為“北溪2”的順利施工奔走（@明鏡周刊）
民主黨參議員J沙辛（eanne Shaheen）和共和黨參議員科魯茲（Ted Cruz）鼓動(dòng)參眾兩院集體制裁北溪2項(xiàng)目：“克林姆林宮要在歐洲植入一個(gè)木馬，美國(guó)對(duì)此不能袖手旁觀?！?/p>
6月底，參議院外事委員會(huì)以20票贊成，2票反對(duì)，通過了“歐洲能源安全與多樣化法案”（ European Energy Security and Diversification Act of 2019），距離正式立法只有一步之遙。
而且參議院還可以動(dòng)用一些政治技巧讓該法案升級(jí)和加快通過速度，將其和美國(guó)的國(guó)防預(yù)算掛鉤。其升級(jí)修改版有可能在圣誕節(jié)之際拿到總統(tǒng)的簽字，正式生效。
大洋彼岸的瓦爾尼格（Matthias Warnig）正在一座辦公樓里喝著咖啡，他是北溪項(xiàng)目的CEO。一滴咖啡落在了他的皮鞋上，他拿起了一塊餐巾紙邊擦邊說：“從可能性上來(lái)說，美國(guó)的制裁確實(shí)會(huì)影響到工程的完工?！?/p>
這段時(shí)間，他在柏林忙得不可開交，和各種政客、咨詢師和律師團(tuán)打交道，很多時(shí)候不得不工作到深夜。
他今年64歲，一輩子見過很多大風(fēng)大浪。在柏林墻倒塌之前，他在東德的特務(wù)機(jī)構(gòu)“斯塔西”部門工作過，公開的身份是“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。東西德合并之后，他供職于圣彼得堡的一家投資銀行，和普京有私交。之后他進(jìn)入到俄羅斯的能源公司投資領(lǐng)域，參與過俄羅斯天然氣集團(tuán)的不少招標(biāo)活動(dòng)。
當(dāng)年，他力排眾議頂住了巨大的壓力讓北溪1項(xiàng)目開工。不過當(dāng)時(shí)的壓力主要來(lái)自波蘭和烏克蘭，而這次不一樣了，美國(guó)的制裁不可等閑視之，操作的難度絕對(duì)超過上一次。
瓦爾尼格已經(jīng)準(zhǔn)備了各種各樣的B計(jì)劃，做好了最壞的打算，一旦大型船舶公司退出，他甚至準(zhǔn)備讓管道在陸地上焊接，再轉(zhuǎn)運(yùn)到海中，讓專業(yè)的水下工作人員在海中組裝。為了確保萬(wàn)無(wú)一失，他聯(lián)系了歐洲眾多的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管道零配件，這樣即便面臨制裁，管道也可以分頭焊接，不過這意味著工程進(jìn)度要被大大拖緩——緩到俄羅斯可能無(wú)法承受的地步。
因?yàn)闉蹩颂m向歐洲輸送天然氣的合同在12月31日到期，如果北溪2工程被延緩，那么西歐各國(guó)有可能考慮和烏克蘭續(xù)簽合同，對(duì)俄羅斯來(lái)說這大大的不利。
2018年夏天，俄烏美和歐盟委員會(huì)有過一次四方會(huì)談，會(huì)后確定俄烏兩國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目互相獨(dú)立進(jìn)行。不過在三方會(huì)談后，美國(guó)駐德大使格雷內(nèi)爾（Richard Grenell）便馬不停蹄趕往基輔，部署對(duì)俄羅斯的制裁計(jì)劃。
格雷內(nèi)爾的烏克蘭之行保密性做得不夠，馬上被俄方拿到了消息。莫斯科方面指責(zé)美國(guó)在背后故意搞鬼，讓烏克蘭占天然氣歐洲輸送項(xiàng)目的便宜。格雷內(nèi)爾辯解，說去基輔只是參加討論反同性戀歧視的活動(dòng)，不過俄羅斯外交部馬上公布了一張照片，顯示格雷內(nèi)爾在基輔會(huì)見過烏克蘭能源部的官員。
德國(guó)進(jìn)口的天然氣份額：俄羅斯占到了45%，荷蘭占29%，挪威占21%。從輸送成本上看，俄羅斯的北溪計(jì)劃顯然比烏克蘭的管道更經(jīng)濟(jì)劃算（@制圖DIW）
萊內(nèi)爾·澤勒（Rainer Seele）是奧地利能源公司OMV的CEO，OMV持有北溪2的部分股份，他的口氣很強(qiáng)硬：“在歐洲和德國(guó)，我們不能向來(lái)自美國(guó)的壓力屈服?！?/p>
游說集團(tuán)的布爾特也建議德國(guó)保持強(qiáng)硬的態(tài)度：“德國(guó)人目前表現(xiàn)得有些軟弱，如果你們屈從了來(lái)自美國(guó)的威脅，那德國(guó)在國(guó)內(nèi)連天然氣終端站都建不成了，而且想從美國(guó)買天然氣也不可能了。所以有些時(shí)候，必須要硬起來(lái)?！?/p>
尷尬的歐盟
五年前，歐盟在能源供應(yīng)問題上顯得是那么的團(tuán)結(jié)。在俄羅斯吞并了克里米亞之后，當(dāng)時(shí)全歐洲拉出了無(wú)比抱團(tuán)的架勢(shì)反俄，認(rèn)為在未來(lái)的能源問題上應(yīng)該注重從歐洲內(nèi)部解決，不和俄羅斯做生意。但隨著默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)退出歐洲能源聯(lián)盟，局勢(shì)變得微妙起來(lái)。俄德的合作惹怒了一些原有的盟友。
柏林的德國(guó)能源安全事務(wù)部干事威斯特法爾（Kirsten Westphal）說：“德國(guó)和歐盟目前被深深卷入了美俄兩國(guó)的爭(zhēng)端。”
但是從另一個(gè)角度看，美國(guó)制裁北溪2項(xiàng)目，反而讓歐盟有機(jī)會(huì)重組能源聯(lián)盟。因?yàn)樵摲ò笗?huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，影響到德國(guó)奧得河畔的施韋特市（Schwedt）的煉油公司PCK。
PCK每天煉出來(lái)的油可以供250000輛汽車，6萬(wàn)輛卡車或者50架飛機(jī)使用，勃蘭登堡州的首府柏林高度依賴這家煉油公司的產(chǎn)品。但是這家煉油公司的大股東是俄羅斯的Rosneft集團(tuán)，美國(guó)的相關(guān)法案生效，Rosneft集團(tuán)要面臨著被美國(guó)制裁的命運(yùn)。
有趣的是，Rosneft集團(tuán)控股的這家煉油公司的安保設(shè)施，包括防火和防空襲的各種裝置來(lái)自一家美國(guó)公司，一旦制裁法案生效，那么這家煉油公司就無(wú)法再拿到美國(guó)安保公司的合同，而PCK煉油事關(guān)東德幾百萬(wàn)人的日常生活。Rosneft也絕非一家能源公司這么簡(jiǎn)單，他們還扮演著德國(guó)與東歐國(guó)家政治協(xié)調(diào)者的角色，尤其是能源交易。
德國(guó)東部小鎮(zhèn)盧布明的“北溪2”管道（@明鏡周刊）
德國(guó)不應(yīng)被嚇倒
盧布明的北溪2管道在晚霞的照射下熠熠生輝，工人們正在架設(shè)最后的藍(lán)色金屬護(hù)欄。如果一切順利的話，在新年之前管道就可以完全鋪設(shè)完成。德國(guó)政府副發(fā)言人烏爾里克·德默爾（Ulrike Demmer）最近在社交媒體上發(fā)文，指責(zé)美國(guó)相關(guān)制裁法案的通過是對(duì)德國(guó)內(nèi)政的干涉。
不過，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主管豪斯曼來(lái)說，北溪2的開工剪彩儀式差不多也就是他的退休儀式了，他的話也也許可以代表德國(guó)人的心聲：“我這一輩子經(jīng)歷過各種美國(guó)對(duì)德國(guó)的威脅和欺詐，退休之后，我不想讓我和我的孩子們?cè)偈艿矫绹?guó)的恐嚇，畢竟我這一輩的德國(guó)人已經(jīng)在恐懼中生活了太久。”（本文原載德國(guó)《明鏡周刊》年度第46期）
