北約峰會(huì)日前在倫敦閉幕，會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明中首次提出“中國日益增長的影響力和國際政策，為北約帶來了需要共同應(yīng)對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”，引發(fā)國際社會(huì)的普遍關(guān)注。
那么，北約這是打算和中國公開叫板嗎？中國的發(fā)展難道真的對北約的安全形成了挑戰(zhàn)？這些就是今天《一南軍事論壇》要關(guān)注的話題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月4日，英國倫敦，北大西洋公約組織（北約）峰會(huì)在英國倫敦閉幕，會(huì)議結(jié)束后，北約領(lǐng)導(dǎo)人參加大合影。
主持人：
北約峰會(huì)結(jié)束當(dāng)天，29個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份聯(lián)合聲明，稱中國崛起為北約帶來“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。峰會(huì)還批準(zhǔn)了一份內(nèi)部報(bào)告，就如何應(yīng)對中國擬定行動(dòng)計(jì)劃。但同時(shí)，北約秘書長斯托爾滕貝格強(qiáng)調(diào)，北約此舉并不是要與中國為敵。一南教授，同一個(gè)北約，同一個(gè)峰會(huì)，怎么就出現(xiàn)了兩個(gè)看似矛盾的立場和觀點(diǎn)呢？
金一南：
北約二戰(zhàn)以后成立，主要是以蘇聯(lián)為假想敵，以歐洲為它的防務(wù)范圍。北約今年這個(gè)峰會(huì)其實(shí)是在矛盾沖突中召開，在比較混亂、無序的狀態(tài)下結(jié)束的。峰會(huì)的參與者包括美國、法國、土耳其等等都存在意見分歧，包括新歐洲和老歐洲，傳統(tǒng)的西歐和后來加進(jìn)來的東歐，包括波蘭、羅馬尼亞、匈牙利等等，在北約中都呈現(xiàn)出意見不合。在一片混亂中結(jié)束的北約峰會(huì)，同時(shí)也透露出一個(gè)重要的信息，那就是北約第一次提出中國是個(gè)挑戰(zhàn)。這是北約從成立至今，這樣一個(gè)以歐洲為主要防務(wù)范圍的組織，提出其他洲的國家對它形成了挑戰(zhàn)，這是第一次。當(dāng)然他說的比較緩和，說中國的崛起為北約帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就是有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。就像你剛才提到的，北約的秘書長斯托爾滕貝格也專門講了，北約并不是要以中國為敵，但是話雖這么說，這個(gè)趨向也是很明顯的。我們第一次看見出現(xiàn)了所謂中國崛起對北約的安全構(gòu)成了影響，我覺得這是很荒誕的事情。
北約秘書長斯托爾滕貝格說，北約“如今確認(rèn)中國的崛起對所有北約盟國都構(gòu)成安全影響”，對華新策略“不是要制造一個(gè)新的對手”，而是要以“一種平衡的方式去分析、了解及回應(yīng)中國所帶來的挑戰(zhàn)”。新華社記者 韓巖 攝
主持人：
中國第一次在北約峰會(huì)上被點(diǎn)名，有點(diǎn)莫名躺槍的感覺。但其實(shí)在峰會(huì)開始前，北約秘書長斯托爾滕貝格就公開表示：中國的國防預(yù)算全球排名第二，近期展示了全新且現(xiàn)代化的軍事能力，包括射程可達(dá)全歐洲和美國的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等等，由此可以認(rèn)定，中國的崛起對所有北約盟國都構(gòu)成安全隱患，并呼吁北約成員國攜手應(yīng)對這個(gè)問題。那么一南教授，您怎么看北約安到中國頭上的這幾宗“罪”？
金一南：
這個(gè)就反映出北約其實(shí)不甘于做特朗普所定義的“恐龍”。美國軍工復(fù)合體為了自身的生存必須要營造一個(gè)敵人，沒有敵人也得找一個(gè)敵人，美國的軍工復(fù)合體認(rèn)定中國是美國未來另一個(gè)大的對手，為什么？有了這個(gè)認(rèn)定才能更多的要經(jīng)費(fèi)、要資源，獲得更好的發(fā)展生存空間。美國國內(nèi)有個(gè)軍工復(fù)合體，北約不就是一個(gè)歐洲范圍的軍工復(fù)合體嗎？它是一樣的。為了維持這個(gè)組織的存在，如果俄羅斯不是威脅，世界沒有中國崛起，要你北約干什么？一點(diǎn)用都沒有了。為了顯示這個(gè)組織存在的必要性，我就告訴大家有一個(gè)重大的威脅，在這個(gè)威脅面前我可以保護(hù)大家的安全。即使沒有對手也營造一個(gè)對手，如果營造不出那就描繪出來這樣一個(gè)對手，然后我全部的政策，我的防務(wù)開支，我的資源配置，我就能夠求到合理的空間，就能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平發(fā)展這塊大蛋糕上切到更大的一塊作為防務(wù)開支。
12月3日，在英國倫敦，北約秘書長斯托爾滕貝格（左）與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)談。新華社發(fā)
主持人：
對于一個(gè)內(nèi)訌不斷的軍事組織來說，他們現(xiàn)在就是想創(chuàng)造一個(gè)假想敵，來增強(qiáng)北約內(nèi)部的一致性，證明北約存在的合理性、必要性。
金一南：
對，不但證明自己存在的合理性，而且證明北約東擴(kuò)的合理性。東擴(kuò)到了波蘭，東擴(kuò)到了波羅的海三國還是不夠，比如北約就企圖把腳伸進(jìn)阿富汗，但在阿富汗吃了很大的虧，美國和北約都在阿富汗吃了很大的虧。事實(shí)上對阿富汗的軍事干預(yù)也好，包括對伊拉克、敘利亞、利比亞的軍事干預(yù)，都是北約企圖把它的軍事行動(dòng)擴(kuò)大到原來所限定的歐洲范圍以外。其實(shí)它已經(jīng)出圈了，它已經(jīng)把軍事行動(dòng)擴(kuò)展到了中東、擴(kuò)展到了中亞，擴(kuò)展到這些區(qū)域了，那么擴(kuò)展的合理性在哪里呢？擴(kuò)展的合理性就是為了防范中國的威脅，所以必須抵近中國的家門口，他們以為這個(gè)理由是能夠存在的。
北約前五次擴(kuò)張情況 新華社資料圖
主持人：
北約一方面違背當(dāng)年的契約，不斷東擴(kuò)，另一方面又指責(zé)中國的影響力已經(jīng)觸及北約的邊界，說不是北約要進(jìn)軍南中國海，而是中國在北極和非洲越來越靠近北約。一南教授，感覺北約在玩“文字游戲”，不時(shí)偷換概念，到底是誰在威脅誰，其實(shí)一目了然。
金一南：
大家注意，北約說了，中國越來越接近非洲，接近南極、北極，我們?yōu)槭裁唇咏?？我們在那兒搞建設(shè)呢！你北約是個(gè)建設(shè)團(tuán)體嗎？你是個(gè)投資團(tuán)體嗎？我們搞“一帶一路”，你搞“兩帶兩路”了嗎？你有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃嗎？它沒有。你說我們中國人接近非洲也好，進(jìn)入非洲也好，進(jìn)入南美也好，進(jìn)入歐洲也好，進(jìn)入中亞也好，我們?nèi)ジ墒裁矗课覀兪侨ソㄔO(shè)。這跟北約東擴(kuò)一樣嗎？完全不一樣！我們要給所去的地方帶來和平、帶來發(fā)展、帶來繁榮、帶來穩(wěn)定，是文明的交流、文明的融合。它們想的是什么呢？北約到了波羅的海三國，到了波蘭，到了匈牙利，到了捷克斯洛伐克，再準(zhǔn)備到烏克蘭和格魯吉亞，都是軍事存在，都是裝備輸出、部隊(duì)輸出，派出武力。你北約修過高速公路嗎？建過飛機(jī)場嗎？建過會(huì)展中心嗎？建過一條立交橋嗎？都沒有，它全是軍事防務(wù)人員，全是軍事人員，全是武器兵器，全是準(zhǔn)備打仗的，準(zhǔn)備占領(lǐng)的，準(zhǔn)備統(tǒng)治的，它不是從事建設(shè)的。所以北約東擴(kuò)與我們的“一帶一路”完全不是一回事，這是一個(gè)根本性的區(qū)別。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）網(wǎng)站報(bào)道稱，紀(jì)念北約成立70周年的峰會(huì)不僅沒有促成老朋友之間的團(tuán)結(jié)，還讓特朗普把這次聚會(huì)變成了“外交肥皂劇”。
主持人：
“一帶一路”倡議是發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造人類命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。這既與北約東擴(kuò)性質(zhì)完全不一樣，也更不應(yīng)該成為北約東擴(kuò)的理由。
金一南：
對，它非常有意思，把我們的和平發(fā)展建設(shè)之路跟它的軍事擴(kuò)張之路做同樣的理解，那是一樣的嗎？完全不一樣。
西方媒體對新疆反恐紀(jì)錄片集體沉默，外交部發(fā)言人華春瑩表示，謊言終究遮蓋不了真相。
主持人：
北約對中國為維護(hù)世界和平及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)視而不見，如同西方媒體對中國新疆反恐紀(jì)錄片集體沉默，選擇性“失明”“失聰”“失語”一樣。一南教授您如何看待這一現(xiàn)象？
金一南：
其實(shí)這種現(xiàn)象讓人看出真正的面目。什么普適價(jià)值，什么自由、民主、人權(quán)，我說現(xiàn)在你連遮羞布都不愿使用了，就已經(jīng)達(dá)到了這種程度，完全是有選擇的。前不久在倫敦橋發(fā)生恐怖襲擊，殺了幾個(gè)路人，其實(shí)當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)居民已經(jīng)把恐怖分子制服，壓在地上了，武裝警察上去，把制服恐怖分子的這些人全部拉開，現(xiàn)場擊斃。非常清晰的錄像，這個(gè)鏡頭發(fā)生在倫敦就成為有效的反恐。你當(dāng)時(shí)能夠拘捕他，能夠上手銬，能夠通過審判發(fā)現(xiàn)他到底要干什么，他的后臺(tái)組織是誰。但倫敦的警察根本不屑于履行這些法律手續(xù)，直接兩槍，現(xiàn)場擊斃，這是英國人拍的錄像，在西方一片叫好聲，覺得干得好。我們可以想象這個(gè)錄像如果在中國呢？如果是中國警方把一個(gè)恐怖分子當(dāng)街現(xiàn)場擊斃，在西方會(huì)炒成什么樣子？香港暴徒街頭搶香港警察的槍，香港警察被迫開槍，還不是擊斃，是擊傷了這些搶槍的暴徒，西方媒體都炒作得一塌糊涂，什么港警過分使用暴力，然后在大陸的指揮之下怎么鎮(zhèn)壓，帽子扣一大堆。他們戴著有色眼鏡，我做的所有的都是對的，因?yàn)槲沂且?guī)則的制定者，你做的所有對不對由我來判定，我說對就對，我說不對就不對。這就是今天的世界，不是到處都是平等，到處都是法治，不是的，并沒有脫離這種強(qiáng)權(quán)。我們講的北約擴(kuò)張實(shí)際上就是武力的擴(kuò)張、強(qiáng)權(quán)的擴(kuò)張。
主持人：
如今的中國影響力的確在增強(qiáng)，北約峰會(huì)首次把中國發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)寫入聯(lián)合聲明，是否也提醒我們，未來要對北約的動(dòng)向多加以關(guān)注？
金一南：
對。我們要對它的動(dòng)向給予足夠的注意、足夠的警惕，但是我們也不必過度的看重。北約沒有那么大的力量，不是一個(gè)蒸蒸日上的組織，而是一個(gè)江河日下的組織，對這一點(diǎn)基本判斷我認(rèn)為還是能夠成立的。
