為期兩天的北約峰會12月4日在英國倫敦閉幕。在北大西洋公約成立70周年之際,北約29國首腦聚集開會本應熱烈而隆重,但這次會議,北約發(fā)言人不僅盡力避免使用“峰會”一詞,還強調(diào)此次會議只是領(lǐng)導人碰個頭,交換一下意見,最后也不發(fā)布正式公告。北約70周年如此低調(diào),顯得耐人尋味。這就是今天《一南軍事論壇》要關(guān)注的話題。

主持人:
70歲,本應可以“從心所欲不逾矩”,然而如今的北約,內(nèi)部不和,各方裂痕清晰可見。美國總統(tǒng)特朗普大念“緊箍咒”,要求其他北約成員國增加軍費;法國總統(tǒng)馬克龍拋出“北約腦死亡”觀點,批評美國帶錯節(jié)奏、北約內(nèi)部缺乏戰(zhàn)略協(xié)調(diào);德國總理默克爾則認為馬克龍言過其實;土耳其總統(tǒng)埃爾多安更直接強硬回懟馬克龍。北約內(nèi)部這錯綜復雜的關(guān)系看得人眼花繚亂,一南教授,北約這找不到“北”的狀態(tài)是準備要散伙了嗎?
金一南:
這次峰會可能是自北約建立以來最揪心的一次峰會,為什么?因為存在三大顛覆因素,第一特朗普,第二馬克龍,第三埃爾多安,這是北約的三位骨干。美國特朗普講“北約是一頭過時的恐龍”,這是很大的顛覆因素。馬克龍前段時間講北約已經(jīng)腦死亡,這話講得很重。第三是埃爾多安,根本不管北約的任何勸阻、任何協(xié)調(diào)行動,單方面進軍敘利亞。這三家出現(xiàn)的主要矛盾,其實反映了北約的矛盾淤積到今天已經(jīng)達到了不可開交的地步。北約到底是整合還是解體,是前進還是后退,引用莎士比亞寫的《哈姆雷特》中那句著名的話,“To be or not to be”,北約現(xiàn)在就是“To be or not to be”,目前北約正面臨這樣的風險問題。

12月3日,在英國倫敦,北約秘書長斯托爾滕貝格(左)與美國總統(tǒng)特朗普會談
其實北約本身就是為了對付蘇聯(lián)而產(chǎn)生的,問題是蘇聯(lián)1991年已經(jīng)解體,解體之后北約的歷史使命就完成了,但是我們可以看到北約不甘心退出歷史舞臺,然后開始了東擴的進程。我們經(jīng)常講西方最主要的是契約精神,在蘇聯(lián)解體以前,戈爾巴喬夫與科爾,包括與英國的撒切爾夫人,包括與美國的老布什所簽署的北約不再東擴的協(xié)議,如今煙消云散。當時協(xié)議里就規(guī)定了,北約以德國東部為界,決不超過德國的東部,今天擴到哪里去了?波羅的海三國,下一步還準備吸收烏克蘭,吸收格魯吉亞、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利。北約在自己的歷史使命結(jié)束以后,卻繼續(xù)擴大,把新生的俄羅斯作為下一步行動的對象,這便注定了北約今天的困境。這困境不是別人造成的,是自己造成的。

資料圖:法國總統(tǒng)馬克龍(左)和美國總統(tǒng)特朗普
主持人:
繼發(fā)表北約“腦死亡”言論后,近日,法國總統(tǒng)馬克龍再次質(zhì)疑北約成員國共識。他表示,應詳細研究俄羅斯發(fā)出的暫停部署中程核導彈的提議。其實馬克龍的這種想法早在2016年就已經(jīng)初見端倪,當時他在宣布競選總統(tǒng)之際曾出版了一本名叫《革命》的書。書中透露,他追求不受美國想法支配的獨立的歐洲對俄政策。那么一南教授,如今法國是想要重新建立對俄關(guān)系嗎?
金一南:
其實馬克龍?zhí)嶙h倒不是要站在俄羅斯一方,他的提議是歐洲要完成自己的獨立防務(wù)體系,歐洲沒有必要與俄羅斯為敵,因為俄羅斯本身也不想與歐洲為敵,而是想與歐洲做朋友,俄羅斯的西進計劃還想融入歐洲、融入西方,是這樣的想法。馬克龍認為如果歐洲與俄羅斯為敵,整個北約將被美國長期牽制。歐洲一定要營造自己的獨立防務(wù),這個獨立防務(wù)不是想打世界大戰(zhàn),不是想與俄羅斯對抗,也不是想在全世界到處伸手,歐洲首先要維護好自身的利益,建立自己獨立的軍隊,獨立的預算,獨立的裝備研發(fā)體系,包括隱形戰(zhàn)機,包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括衛(wèi)星導航,歐洲都要搞自己的獨立系統(tǒng),這個獨立就是從傳統(tǒng)的美國控制之下獨立出來,這就是馬克龍的想法。
其實德國和法國是歐盟的核心,北約是美國主導的,歐盟想要搞另外一套軍事系統(tǒng),就是德法主導的歐洲獨立的防務(wù)系統(tǒng)。但是美國對此毫無興趣,并且予以全力打壓。美國說你獨立搞一套防御系統(tǒng)那不就是想從我手底下獨立出來,不聽我話了嘛,這一點使美國很不高興。

資料圖:德國總理默克爾
主持人:
早前馬克龍就曾提議建立一支真正的歐洲軍隊,對此,德國總理默克爾在表示支持的同時,還曾經(jīng)表示要和法國人一起建造“歐洲航母”,這似乎表明德法兩國在歐洲獨立防務(wù)問題上志同道合??墒窃谶@次北約峰會發(fā)言中,默克爾表示,“歐洲應該搞一個獨立于北約存在的內(nèi)部的軍事同盟,但成立同盟的目的不是要取代北約”,這和法國提出的“更多擺脫美國的控制”有所不同。一南教授,為什么德國的態(tài)度發(fā)生了變化?
金一南:
德國現(xiàn)在很矛盾,其實從斯諾登解密中能看出來,美國對歐洲監(jiān)視最厲害的是德國,最不放心的也是德國。德國在獨立歐洲防務(wù)體系中不太愿意做出頭鳥。馬克龍年輕,沖在第一線,德國總理默克爾到底是位老政客,她讓馬克龍打頭炮,自己不愿意過多地開罪美國,但從德國內(nèi)心來說它的獨立意向依然是非常強的。德國的問題是什么呢?默克爾執(zhí)政時間不長了,很快就要下去,默克爾也要考慮到后面繼任者的感受,所以現(xiàn)在不敢把讓歐洲獨立的話說得太滿,而且德國難民問題也收到了各方的壓力。這些矛盾的信息綜合在一起,德國就決定,在未來可預見的一個階段還是與美國搞好關(guān)系為妙,所以德國準備往后退一退,與美國搞好關(guān)系。

土耳其國防部11月25日發(fā)布聲明稱,在首都安卡拉郊外的穆爾特空軍基地開始對從俄羅斯進口的S-400防空導彈系統(tǒng)進行測試
主持人:
可以說北約各成員國目前是各打算盤,美國是不是想剛好借著召開峰會這個契機,再次給北約的各個成員國敲敲警鐘、洗洗腦、統(tǒng)一思想,方便自己的管理控制?
金一南:
對。特朗普在北約峰會上向盟友強調(diào)中國和俄羅斯仍是重大挑戰(zhàn),尤其是中國,中國在5G方面的主導地位將給歐洲安全帶來重大威脅,就是在北約峰會上他一定要營造一個對手。因為美國已經(jīng)禁用華為的5G了,但歐洲的很多國家都在使用,美國要借這個機會重塑自己在歐洲的領(lǐng)導地位,重塑在北約的地位,其中一個很大的落實點就是你們要封殺華為的5G。他從最大的點到最小的點,這種戰(zhàn)爭目標和戰(zhàn)術(shù)手段都結(jié)合在一起,就是要牢牢地控制歐洲。
現(xiàn)在特朗普想牢牢地控制歐洲,最不聽話的就是兩個刺頭,一個是馬克龍,一個是埃爾多安,這是美國控制歐洲最大的障礙。埃爾多安已經(jīng)直接部署了俄羅斯的S-400,而且為了檢驗S-400的對空目標發(fā)射能力,起飛了土耳其的F-16,就是美制戰(zhàn)斗機,然后用S-400來捕捉,鎖定這個目標,這讓美國國會氣得要命,讓美國行政部門氣得要命,說土耳其用俄羅斯的防空系統(tǒng)對準美國的空中飛行器,將來不是會對美國形成很大的威脅嗎?土耳其做得多說得少,平時不怎么吭氣,說北約是挺好的,但是進軍敘利亞,就和美國打了招呼,跟北約不打招呼,完全破壞了北約所謂集體安全的基本原則。法國馬克龍是說得多做得少,馬克龍講的北約腦死亡,他不攻擊個人,說這個組織腦死亡。埃爾多安則代表土耳其對馬克龍喊話:你應該檢查自己是不是腦死亡了,這完全是對國家元首非常不禮貌的人身攻擊。所以你看北約現(xiàn)在亂成一鍋粥,我們有一句話叫家丑不可外揚,自己內(nèi)部的事基本不要讓外面人知道,好了,現(xiàn)在捅破了天,大家都知道了,鬧到這個地步。

資料圖:土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安
主持人:
那么在這樣無組織無紀律還內(nèi)訌不斷的軍事同盟內(nèi),有沒有可能法國異軍突起,正如馬克龍呼吁的那樣,將俄羅斯納入新的歐洲安全架構(gòu),發(fā)展軍事合作關(guān)系,成為北約與俄羅斯關(guān)系的新樣板、新模式?
金一南:
現(xiàn)在北約峰會鬧事的三劍客,特朗普、馬克龍、埃爾多安,他們?nèi)叨寂c俄羅斯關(guān)系非常曖昧。馬克龍?zhí)岢雠c俄羅斯談,表面上看是他自己單槍匹馬,實際上不是這樣的,北約內(nèi)部還是有一些這樣的呼聲,他是能得到一些響應、一些默許的。但是對于真正實施,要注意不管是北約還是美國,強大的冷戰(zhàn)力量、冷戰(zhàn)利益團體會阻止這樣的前景實現(xiàn)。北約分崩離析、四分五裂的趨勢很明顯,但是從中長期看,現(xiàn)在歐洲還是離不開美國,所以說吵歸吵、鬧歸鬧,最后還得委曲求全,還得歸入旗下。因為歐洲距離真正建立獨立的防務(wù),還有很長的路要走。歐洲到今天為止也沒有從這個怪圈里擺脫出來,沒有出現(xiàn)掙脫這個怪圈的力量。