12月2日，特朗普突然在推特上宣布，“巴西和阿根廷的本國貨幣一直在大規(guī)模貶值。這對我們的農(nóng)民沒有好處。因此，我將恢復(fù)所有這些國家運往美國的鋼鐵和鋁的關(guān)稅，立即生效（effective immediately）。”
路透社3日報道稱，特朗普這一出人意料的決定，讓巴西和阿根廷這兩個國家措手不及。尤其是巴西，該國總統(tǒng)雅伊爾·博爾索納羅（Jair Bolsonaro）去年帶著“熱帶特朗普”的標簽上任，一直對華盛頓示好，想與其建立更緊密的關(guān)系。
報道認為，特朗普突然的關(guān)稅打擊，很可能將巴西這個拉美第一大經(jīng)濟體推向特朗普心中的“頭號貿(mào)易對手”——中國。
3月19日，特朗普與博爾索納羅在白宮出席聯(lián)合新聞發(fā)布會 圖源：視覺中國
博爾索納羅在競選時曾威脅要削減中國在巴西經(jīng)濟中的存在，但是上任后，他對中國這個巴西最大貿(mào)易伙伴采取了更務(wù)實的態(tài)度。
而相比美方對博爾索納羅的示好充耳不聞，近來巴西與中國的關(guān)系正在產(chǎn)生切實的成果。去年，兩國的雙邊貿(mào)易額達到了創(chuàng)紀錄的1000億美元。同時，中國正在購買更多的巴西豬肉。
分析人士表示，特朗普對博爾索納羅的一再冷落，可能會推動巴西更長期、更穩(wěn)定地走向中國。
華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員莫尼卡·德博爾（Monica de Bolle）表示：“如果你擔心中國在拉美日益增長的經(jīng)濟影響力，（對拉美國家）征收關(guān)稅頂多只能起到反作用?！?/p>
咨詢公司“化險咨詢”（Control Risks）的地區(qū)主管托馬斯·法瓦羅（Thomaz Favaro）表示，博爾索納羅向特朗普靠攏的努力沒有奏效，而北京對與巴西開展戰(zhàn)略合作的態(tài)度要開放得多。
法瓦羅補充說，特朗普出人意料的關(guān)稅舉措可能是為了在明年大選前鞏固他在美國的農(nóng)民基礎(chǔ)，但是這“可能會把博爾索納羅推向中國”。
巴西一家商業(yè)學院蓋圖羅·瓦格斯基金會（Getulio Vargas Foundation）的國際關(guān)系教授奧利弗·施廷克爾（Oliver Stuenkel）說：“美國和巴西的友好關(guān)系陷入困境，因為美國開始意識到巴西能提供的東西不多了。”華盛頓也和一些擔心博爾索納羅環(huán)境政策的歐洲國家一樣，正在疏遠巴西。而很快，博爾索納羅可能不得不承認，北京是一個“全天候的朋友”（all-weather friend）。
對于特朗普突如其來的關(guān)稅，博爾索納羅2日表示，他將向特朗普求情，還稱自己相信美國領(lǐng)導(dǎo)人會“聽我們的”。不過，路透社稱，到目前為止似乎沒有什么證據(jù)表明特朗普會接受他的求情。盡管被稱為“熱帶特朗普”的博爾索納羅自就任總統(tǒng)以來一直在努力示好，但他幾乎沒有從華盛頓特朗普那里得到什么回報。
去年3月，特朗普宣布將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，稱進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”。韓國、巴西、阿根廷等部分國家隨后同意對出口到美國的鋼鐵或鋁產(chǎn)品實行配額限制，以換取關(guān)稅豁免。
特朗普政府對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的決定遭到國際社會強烈反對。歐盟、加拿大、墨西哥等多個經(jīng)濟體已對美國鋼鋁關(guān)稅采取反制措施，并向世界貿(mào)易組織爭端解決機制提出申訴。
