本月8日晚，美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院做出裁決，批準(zhǔn)特朗普政府用36億美元的軍隊(duì)建設(shè)費(fèi)在美國(guó)南部邊境建墻。
這一裁決標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)特朗普獲得了勝利，有錢建邊境墻了！
據(jù)外媒12日消息稱，美國(guó)在墨西哥邊境修建完成了約100英里(約合160公里)長(zhǎng)的新隔離墻。為此特朗普11日在社交媒體上稱贊這是一堵“強(qiáng)大的”墻，并以自己的名字命名。
他在推特上發(fā)布了一張隔離墻的照片，并配文：“強(qiáng)大的‘特朗普墻’正在取代邊境巡邏隊(duì)那些無(wú)用和無(wú)效的隔離屏障。非法越境數(shù)量正在下降，因?yàn)樵絹?lái)越多的墻正在完成!”
特朗普稱贊它又美又靠譜！
在2018年這堵墻的第一部分完工時(shí)，人們對(duì)它的樣子就有些爭(zhēng)議：“開(kāi)玩笑呢吧!這個(gè)樣子也能算是墻？”在很多人看來(lái)，這些鋼柱護(hù)欄實(shí)際上只是一道柵欄。
特朗普不這么看。他贊美美墨邊境墻將是一面藝術(shù)墻！
特朗普在推特上寫道：“民主黨人叫嚷道他們不想建一個(gè)混凝土墻，但我們不是要建混凝土墻，我們將用經(jīng)過(guò)藝術(shù)化處理的鋼板條建墻，你們可以很醒目地看到它。它會(huì)很美，同時(shí)帶給我們國(guó)民應(yīng)得的安全。它會(huì)很快建起來(lái)，一旦完成，每月會(huì)為我們節(jié)省數(shù)十億美元!”
特朗普還曾夸邊境墻“靠譜”：它會(huì)比珠峰更難攀登。
這位美國(guó)總統(tǒng)打了個(gè)比方來(lái)顯示邊境墻將會(huì)如何難以翻越：“要想翻過(guò)這道邊境墻，就必須處于極其良好的身體狀態(tài)之下。我認(rèn)為還是攀登珠穆朗瑪峰要輕松很多。”
在特朗普口中，這是“高大、美麗”的墻；在抗議民眾眼中，這是“丑陋、愚蠢”的墻。實(shí)際上圍繞這堵墻的爭(zhēng)議和麻煩從未停止。
這堵墻讓美國(guó)民眾及各黨派吵翻甚至導(dǎo)致聯(lián)邦政府停擺了35天！
250億美元！ 邊境墻很貴
其實(shí)，墨美邊境隔離墻已經(jīng)存在了近百年。在1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后和2001年“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后的兩個(gè)時(shí)期，邊境墻的規(guī)模迅速擴(kuò)張，基本已經(jīng)覆蓋了美墨邊境的主要口岸城市。
根據(jù)計(jì)劃，特朗普政府希望到２０２７年９月時(shí)加固或更換６５１公里現(xiàn)有隔離墻，新增５０５公里隔離墻。屆時(shí)，隔離墻總長(zhǎng)將達(dá)到１５５２公里，接近美墨陸地邊界長(zhǎng)度的一半。
特朗普政府為修建美墨邊境隔離墻擬定了一份十年計(jì)劃，所需資金將高達(dá)１８０億美元。但美國(guó)國(guó)土安全部的報(bào)告顯示，這堵墻將會(huì)耗資216億美元，而《華盛頓郵報(bào)》則認(rèn)為，修建成本將高達(dá)250億美元。
錢，誰(shuí)來(lái)出？墨西哥：反正我不出！
２０１５年６月，特朗普在宣布參加總統(tǒng)選舉時(shí)的一次演講中首次提到筑墻計(jì)劃，“我們建造一堵高墻——相信沒(méi)有人比我更會(huì)筑墻——而且只花很少的錢……我會(huì)讓墨西哥支付筑墻的花銷?！?/p>
墨西哥總統(tǒng)培尼亞
但墨西哥政府憑什么為此出錢？自己家修墻，讓鄰居買單？特朗普為什么如此強(qiáng)硬？
因?yàn)槟鞲鐚?duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴非常強(qiáng)。北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）于1994年1月1日在美國(guó)，加拿大和墨西哥之間生效。這一協(xié)定促使美國(guó)與墨加兩國(guó)的商品貿(mào)易總額從1993年的2910億美元增長(zhǎng)到2016年的1.1萬(wàn)億美元。
關(guān)稅接近零的福利政策使得大批美國(guó)公司到墨西哥建廠，無(wú)數(shù)美國(guó)工人失業(yè)。因此，特朗普曾表示，“我們和墨西哥有700億美元的貿(mào)易逆差，完全不可持續(xù)，我們不會(huì)再讓它發(fā)生，不能讓它發(fā)生?！?/p>
特朗普恐怕是料定了墨西哥不敢在這種情況下采取強(qiáng)硬手段，才不斷施壓，想要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾讓墨西哥出錢建墻，從而讓自己拿出一份光輝的業(yè)績(jī)，給選民們一個(gè)交代。
但現(xiàn)實(shí)并不簡(jiǎn)單。
２０１６年８月３１日，特朗普應(yīng)邀訪問(wèn)墨西哥，與墨西哥總統(tǒng)培尼亞會(huì)面，特朗普讓墨西哥支付筑墻費(fèi)的要求遭拒絕。
如此荒唐的要求，墨西哥政府怎么可能接受？針對(duì)邊境墻的問(wèn)題，墨西哥嚴(yán)詞拒絕，稱無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)特朗普采取何種方式表態(tài)，墨西哥都不會(huì)為“美墨邊境墻”的修建支付任何費(fèi)用。
說(shuō)到底還是美國(guó)老百姓出錢
認(rèn)識(shí)到墨西哥絕不會(huì)付錢，特朗普不得不尋求國(guó)會(huì)同意動(dòng)用美國(guó)納稅人的錢修筑邊境墻。
民主黨人認(rèn)為，對(duì)付偷渡者有各種手段，目前更亟需的是電子攝像頭、傳感器、無(wú)人機(jī)等技術(shù)設(shè)施，邊境巡邏隊(duì)的人力配置也很重要，修墻并非必須。
白宮與國(guó)會(huì)在邊境墻預(yù)算上分歧嚴(yán)重，互不相讓，導(dǎo)致約四分之一聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)從2018年12月22日開(kāi)始“停擺”，約80萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員被迫無(wú)薪工作或被強(qiáng)制休假。
2019年1月，特朗普政府與美國(guó)國(guó)會(huì)達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，國(guó)會(huì)同意撥款13.8億美元給政府用于修建邊境墻，讓停擺了35天的美國(guó)聯(lián)邦政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
隨后，特朗普政府于2月宣布，全美進(jìn)入緊急狀態(tài)，并命令政府各部門籌集共計(jì)67億美元的資金，用于建造邊境墻。
同年9月，美國(guó)國(guó)防部宣布，批準(zhǔn)重新規(guī)劃36億美元的軍事建設(shè)資金，用于美國(guó)南部邊境的邊境墻建設(shè)。這筆資金原本被指定用在大約127個(gè)軍事建設(shè)項(xiàng)目上。
按照去年3月，特朗普向國(guó)會(huì)遞交的2020財(cái)年“預(yù)算案”，特朗普要求國(guó)會(huì)再撥款86億美元。
這86億美元由兩部分組成，其中50億從國(guó)土安全部的預(yù)算中撥出，另外36億從國(guó)防部的軍方設(shè)施款中劃出。
如果特朗普能成功融資86億美元，再加上之前的國(guó)會(huì)撥款以及他通過(guò)宣布緊急狀態(tài)而從各部門得到的資金，基本能滿足項(xiàng)目開(kāi)銷。
如果邊境墻能夠順利竣工，那么特朗普就可以在參加2020年大選時(shí)自豪地宣稱自己在任期內(nèi)履行了承諾、重新奪回了西南邊境控制權(quán)。
為啥非要修墻？
美國(guó)國(guó)土安全部報(bào)告顯示，每年從墨西哥販賣到美國(guó)的海洛因、大麻、可卡因和冰毒等的黑市總價(jià)值高達(dá)近２００億美元。墨西哥北部邊境毒品交易、武器走私等現(xiàn)象屢禁不止，社會(huì)治安問(wèn)題也讓美墨兩國(guó)政府倍感頭疼。
此外，墨西哥政府的官方數(shù)據(jù)表明，在美國(guó)的１１８０萬(wàn)非法移民中，有５８０萬(wàn)來(lái)自墨西哥，其余大部分來(lái)自中美洲國(guó)家。而來(lái)自中美洲、南美洲地區(qū)的非法移民大多也是經(jīng)由墨北部邊境進(jìn)入美國(guó)的。
特朗普在宣布參加總統(tǒng)選舉時(shí)就提出了筑墻計(jì)劃，他抨擊墨西哥移民，“（墨西哥移民）把問(wèn)題都帶了過(guò)來(lái)。他們帶來(lái)了毒品，帶來(lái)了犯罪，他們是強(qiáng)奸犯。我想其中也有好人，不過(guò)邊境管理人員告訴我這就是我們接收的?！?/p>
他此番言論遭到美國(guó)主流輿論的猛烈攻擊，稱其試圖將墨西哥移民污名化。然而特朗普在此后競(jìng)選過(guò)程中多次重申其筑墻計(jì)劃。
邊境墻真有用嗎？
修建邊境墻勞民傷財(cái)，它真的能阻擋拉美人進(jìn)入美國(guó)的腳步嗎？
墻是死的，人是活的。偷渡者可能會(huì)翻越隔離墻，甚至可能會(huì)挖地道。
據(jù)美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局(CBP)公布的錄像片段顯示，即使部分地區(qū)的圍墻已建成，偷渡客仍能輕易繞行通過(guò)圍墻缺口，“不費(fèi)吹灰之力”進(jìn)入美國(guó)。
《華盛頓郵報(bào)》也曾報(bào)道，墨西哥組織偷渡的人蛇集團(tuán)用可以在大多數(shù)五金店買到的無(wú)繩鋸鋸斷美墨邊境墻柵欄。該報(bào)紙還報(bào)道說(shuō)，使用金剛石砂和碳化鎢刀片可以在幾分鐘內(nèi)完成破壞工作。報(bào)道稱，目前還不清楚此類事件發(fā)生了多少次。一名高級(jí)政府官員表示，這只是“少數(shù)情況”，新的柵欄“大大增加了安全與威懾”。
花上百億建的墻就只是個(gè)威懾？
特朗普似乎對(duì)這些消息并不感到驚訝，他說(shuō)“我們有一堵非常堅(jiān)固的墻，但公平地說(shuō)，不管多么強(qiáng)大，你都可以穿透任何屏障?！碧乩势湛偨y(tǒng)似乎并不擔(dān)心這種可能性，他表示這是因?yàn)椤拔覀冇泻芏嗳嗽陉P(guān)注（這一問(wèn)題）”，“很容易解決”?！拔覀冞@樣建造(邊境墻)的原因之一是，它很容易修復(fù)?！?/p>
那么，修建邊境墻能否一勞永逸地解決墨美邊境地區(qū)的犯罪和就業(yè)等問(wèn)題？
針對(duì)墨美邊境的販毒問(wèn)題，墨西哥國(guó)際問(wèn)題專家亞歷杭德羅·奧佩表示，墨西哥北部毒品交易猖獗的根本驅(qū)動(dòng)力是美國(guó)巨大的毒品消費(fèi)市場(chǎng)，“特朗普希望通過(guò)邊境墻控制毒品貿(mào)易是完全忽視了自身問(wèn)題的表現(xiàn)”。
墨西哥下加利福尼亞州移民局局長(zhǎng)魯?shù)婪颉し聘窳_亞表示，解決美墨邊境非法移民問(wèn)題的核心在于建立一個(gè)有效機(jī)制提升兩國(guó)發(fā)展水平和改善人民的生活質(zhì)量，邊境墻根本解決不了問(wèn)題，特朗普的做法只會(huì)讓事情向相反的方向發(fā)展。
上任三年來(lái)，特朗普在邊境墻問(wèn)題上遭遇了一系列挑戰(zhàn)，而隨著美國(guó)大選臨近，特朗普的關(guān)鍵競(jìng)選承諾將變得更加緊迫。他在這一問(wèn)題上不能退縮，因?yàn)槌袚?dān)不起“無(wú)法恪守承諾”的政治代價(jià)。
本文由樹(shù)木計(jì)劃作者【國(guó)際在線】創(chuàng)作，獨(dú)家發(fā)布在今日頭條，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
