趙衛(wèi)華：2045年，越南成為高收入發(fā)達國家的可能性有多大？
[文/觀察者網專欄作者 趙衛(wèi)華]
2021年2月1日，越共十三大順利閉幕，阮富仲再次當選越共中央總書記，成為革新開放以來唯一連任三屆總書記的人。
盡管阮富仲以77歲高齡留任，但在越共180名中央委員和20名中央候補委員中，60后和70后已經占據了大部分，除阮富仲以外，全部政治局委員和中央委員會委員均出生在1954年抗法戰(zhàn)爭以后。
因此，此次大會在某種意義上而言就是一次代際更替的大會，它意味著越南已經基本上處于獨立戰(zhàn)爭后出生一代人的領導下。
在大會上，阮富仲代表大會作了政治報告，提出到2030年越共建黨100周年時，將越南建設成為一個具有現(xiàn)代化工業(yè)的中高收入的發(fā)展中國家；到2045年越南獲得獨立100周年時，將越南建設成為一個高收入的發(fā)達國家，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從而提出了越南版的“兩個一百年”的目標。
所以，越共十三大不僅是一次代際更替的大會，更是一次描繪越南未來發(fā)展藍圖，開啟越南百年夢想的大會。
越南共產黨第十三次全國代表大會26日在越南首都河內國家會議中心正式開幕。 （圖/越通社）
目標的提出
越南的百年夢想目標，最初是由阮春?？偫硖岢龅摹?/p>
2019年2月19日，阮春福在視察越南計劃投資部時發(fā)表講話闡述了越南2045年的國家愿景，表示越南要在獨立100周年之際成為高收入發(fā)達國家。在講話中，阮春福將越南的總體愿景分為了兩個戰(zhàn)略步驟：
第一步，到2030年，實現(xiàn)人均收入18000美元，使越南進入高收入國家行列。
第二步，在第一階段的基礎上，繼續(xù)努力，爭取到2045年國家獨立100周年之際，將越南建設成一個富強、繁榮、穩(wěn)定的發(fā)達國家。
這個目標提出后，曾一度廣受質疑，這是因為越南當年的人均GDP也才2750美元左右，而且越南GDP的增速，除了2019年達到歷史最高水平7.02%頂峰外，在過往的10多年當中，基本上穩(wěn)定在5-6%上下波動。換而言之，在十年左右的時間里要想將人均GDP從不足3000美元提高到18000美元的水平，幾乎是不可能達到的目標。
從1985年至2019年，越南GDP增速變動情況（圖/世界銀行）
從1985年至2019年，越南人均GDP增長趨勢。2019年，越南人均GDP為2715.276美元。（圖/世界銀行）
正因為如此，越共十三大的報告在起草過程中對上述目標幾經修改。到十三大正式開幕式，政治報告中對建黨100周年時的目標已經非常務實，僅僅提出到2030年將越南建成具有現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展中國家，而到建國100年也沒有再提具體的指標，僅提出了建成社會主義發(fā)達國家。
實現(xiàn)的可能
客觀而言，以當前越南的經濟結構和發(fā)展基礎，實現(xiàn)十三大提出的建黨100周年時的發(fā)展目標，將越南建設成具有現(xiàn)代化工業(yè)的社會主義發(fā)展中國家，使人均GDP達到6000-8000美元的中高收入國家水平，在維持目前有利的國際和平環(huán)境的前提下，經過努力努力是有可能實現(xiàn)的。
但是，要想在這個基礎上再用15年左右的時間完成從中高收入的發(fā)展中國家到發(fā)達國家的過渡，著實不是一個容易實現(xiàn)的任務。
首先，高收入國家并不等于發(fā)達國家。屆時，即使很樂觀地估計，越南的人均GDP也只能達到15000-18000美元的水平，這個水平在現(xiàn)在大約也只能歸入高收入國家行列，距離發(fā)達國家還稍有差距。
其次，發(fā)達國家的標準不會一成不變。以目前的標準而言，符合發(fā)達國家標準的國家人均GDP一般在20000美元以上，越南當前的標準恐怕在二三十年后，難以符合當時發(fā)達國家的標準。越南要實現(xiàn)十三大提出的百年愿景目標，恐怕還要付出加倍的努力。
仍將有賴于和中國的關系
另外，中越兩國先后提出了本國的百年愿景目標。
作為兩個山水相連，經濟聯(lián)系密切的社會主義大國，中越在實現(xiàn)本國發(fā)展目標的過程中相互支持，密切合作，對于更好地實現(xiàn)兩國既定的發(fā)展目標均是非常重要的，而這對越南而言更是不可或缺的外部條件。
近15年來，中國一直是越南的最大貿易伙伴，最大的進口市場、第二大出口市場，特別是越南近三分之一的農、水產品都要出口到中國。中國的市場對于越南國內的經濟建設和在世界范圍內完成價值鏈的循環(huán)至關重要。
昆明海關所屬河口海關關員查驗進口越南荔枝。（昆明海關供圖）
但是，長期以來，越南對于中越兩國的貿易結構并不太滿意，一直認為中國購買越南的商品太少，而向越南出口的太多，甚至認為越南從全世界賺錢，結果轉過身來都交給了中國，并據此認為重要經貿關系不平等、不公平。
2020年初，新冠疫情爆發(fā)后，越南因疫情關閉了中越邊境的關口，結果導致越南國內的產品不能向中國出口，中國的商品也難以進入越南。最后越南發(fā)現(xiàn)，沒有大量從中國進口來的物美價廉的商品，越南本土的企業(yè)也難以生產出可以輸向歐美的產品，從而大大影響了越南的出口。
當前，中越兩國的經濟已經高度融合在一起，你中由我，我中有你，特別是對于本國沒有完整價值鏈的越南而言，企圖在貿易上只出不進是完全不可能的。而中國對越南出口的商品，價格僅為西方的幾分之一，實際上是為越南節(jié)省了大量建設資金。
目前，中越雙方又有著類似的發(fā)展目標，作為經濟發(fā)展比越南先行一步的中國，不僅在經濟發(fā)展上可以給越南提供諸多有益的經驗，在眾多具體產業(yè)領域也可以為越南帶來大量發(fā)展的機遇。兩國在實現(xiàn)各自“兩個一百年”發(fā)展目標的過程中，通過一帶一路倡議和兩廊一圈規(guī)劃的對接，必將促進越南百年愿景目標進一步走向現(xiàn)實。
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