參考消息網(wǎng)12月10日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站12月1日發(fā)表題為《同盟優(yōu)先：拜登重新樹立全球秩序的歷史機(jī)遇》的文章稱，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登應(yīng)通過重新充實(shí)同盟關(guān)系，以解決當(dāng)前和未來最重大的挑戰(zhàn)和危機(jī)，同時(shí)為未來數(shù)十年構(gòu)建新的秩序。作者為美國(guó)大西洋理事會(huì)斯考克羅夫特戰(zhàn)略與安全問題研究中心高級(jí)研究員阿什·賈因和美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院訪問學(xué)者亞歷克斯·帕斯卡爾。全文摘編如下：
2021年對(duì)國(guó)際秩序而言將是關(guān)鍵一年，世界將開始走出毀滅性的新冠疫情，走出由特朗普所煽動(dòng)和代表的民族、民粹主義風(fēng)潮。然而，美國(guó)不會(huì)像1945年和1989年時(shí)那樣在經(jīng)歷偉大斗爭(zhēng)后脫穎而出，占據(jù)主導(dǎo)，而是要在國(guó)際聲譽(yù)受損、政體嚴(yán)重兩極分化、經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興的狀況下面對(duì)全世界。拜登政府將被迫面對(duì)一系列巨大的威脅和深刻的挑戰(zhàn)。
與過去數(shù)十年相比，今天的世界以及美國(guó)在世界中的地位顯得缺乏穩(wěn)定性和確定性。新冠疫情重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)，而全球經(jīng)濟(jì)此前已深受財(cái)富與收入差距日益擴(kuò)大的困擾，難以讓全球勞動(dòng)者看到好處。與此同時(shí)，美國(guó)的對(duì)手在爭(zhēng)奪先進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。氣候變化處于不可逆轉(zhuǎn)的邊緣。
鑒于美國(guó)飄忽不定的態(tài)度，盟友們主動(dòng)另辟道路，自行發(fā)起和支持一些放在過去恐怕會(huì)因?yàn)闆]有美國(guó)參與而招致失敗的多邊倡議。
不過，在特朗普攻擊美國(guó)盟友、攻擊長(zhǎng)期準(zhǔn)則、攻擊國(guó)際組織長(zhǎng)達(dá)四年之后，世界多數(shù)國(guó)家，尤其是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，仍將熱情歡迎拜登的到來。美國(guó)仍是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)軍事強(qiáng)國(guó)，盟友們?nèi)匀恍枰玫矫绹?guó)的支持才能取得成功。此外，為制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)氣候變化等問題，盟友們渴望與美國(guó)建立伙伴關(guān)系。
由盟友和伙伴組成的關(guān)系網(wǎng)能夠事半功倍地推動(dòng)美國(guó)在世界各地的利益，而且這一關(guān)系網(wǎng)對(duì)美國(guó)的意義比過去任何時(shí)候都更加重大。
拜登政府不能簡(jiǎn)單回歸那種“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、盟友跟風(fēng)”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。恰恰相反，拜登面臨的挑戰(zhàn)是發(fā)展新的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)范式——把盟友視為平等的伙伴，塑造一種能夠反映共同利益和理想的秩序?，F(xiàn)在需要的是新的戰(zhàn)略接觸架構(gòu)，這一架構(gòu)要能反映真實(shí)的伙伴關(guān)系，要能反映對(duì)磋商與合作的深刻追求。
拜登尋求加深與盟友的接觸并不意味著對(duì)聯(lián)合國(guó)及其他多邊機(jī)構(gòu)置之不理。恰恰相反，加強(qiáng)合作將在國(guó)際組織中結(jié)出天然的碩果。
這不是在推行新的兩極化世界。拜登將需要接觸包括中國(guó)與俄羅斯這兩個(gè)戰(zhàn)略對(duì)手在內(nèi)的其他國(guó)家，在彼此利益一致的問題上或者競(jìng)爭(zhēng)失控可能帶來過高風(fēng)險(xiǎn)的問題上尋求合作和建立新的規(guī)則。
