據(jù)美國媒體披露,拜登將提名眾議院籌款委員會的首席貿(mào)易法律顧問戴琦擔任美國貿(mào)易代表,她將是第一個擔任該職位的華裔,也是拜登內(nèi)閣中第一張華裔面孔。
據(jù)臺灣媒體報道,戴琦的父母來自中國臺灣。現(xiàn)年45歲的戴琦出生于美國康涅狄格州,在華盛頓長大,畢業(yè)于耶魯大學和哈佛大學法學院,畢業(yè)后成為貿(mào)易律師,在華盛頓多家律師事務(wù)所的國際貿(mào)易部門工作過,2007年入職美國貿(mào)易代表辦公室擔任顧問,負責處理美國在世貿(mào)組織中的對華貿(mào)易訴訟。她于2014年進入眾議院籌款委員會擔任貿(mào)易法律顧問,2017年出任首席貿(mào)易法律顧問。戴琦能講一口流利的漢語,1996年至1998年,她作為耶魯大學畢業(yè)生受美國雅禮協(xié)會教育項目派遣來到廣州,在中山大學教授了兩年英語。

據(jù)美國《政治報》報道,參眾兩院的民主黨人均看好戴琦出任貿(mào)易代表,而且勞工界和商界也支持她。該報引述一些支持者的說法:“幾乎人人都喜歡她,都認為由她出任(貿(mào)易代表)很合理?!彼麄兎Q贊她在去年《美墨加協(xié)定》談判過程中,發(fā)揮了重要作用。
美國媒體普遍認為,拜登提名戴琦,是因為她不光在貿(mào)易談判領(lǐng)域經(jīng)驗豐富,而且對于中國貿(mào)易問題比較了解,她在美國貿(mào)易代表辦公室負責對華貿(mào)易執(zhí)法工作的經(jīng)歷,有助于她未來處理與中國的貿(mào)易問題。
這一提名意味著美國政府將與盟國密切合作,應(yīng)對來自中國日益加劇的經(jīng)濟競爭。民主黨參議員謝羅德·布朗對《華爾街日報》表示:“戴琦是出任美國貿(mào)易代表的最佳人選。她會為拜登政府處理與中國相關(guān)的議題做好準備。此外,她也知道該如何與盟國合作以促進美國的利益。”
路透社指出,如果被確認為拜登的“貿(mào)易主管”,她將在幫助重建與美國關(guān)鍵盟友的關(guān)系、重新振興國內(nèi)制造業(yè)以及處理對華貿(mào)易紛爭方面扮演關(guān)鍵角色。
對于拜登政府的對華經(jīng)貿(mào)政策將會如何,戴琦的支持者指出,她的相關(guān)經(jīng)歷和專業(yè)知識有助于美國在知識產(chǎn)權(quán)等問題上與中國對抗的同時,繼續(xù)保持兩個最重要的全球市場之間的貿(mào)易關(guān)系。
關(guān)于戴琦對中國的態(tài)度,我們可以從她以前的言行中管中窺豹。例如,她8月份在智庫“美國進步研究中心”主辦的一次活動上說,中國的挑戰(zhàn)不會消失,但美國的應(yīng)對方法應(yīng)該更具戰(zhàn)略性。她曾表示,美國應(yīng)該改變特朗普發(fā)起的對華關(guān)稅戰(zhàn),因為關(guān)稅從本質(zhì)上來說基本都是防御性的,她認為,美國需要一種比關(guān)稅更好的進攻手段。
她還指出,美國可以利用補貼和激勵措施幫助自身擺脫對中國商品的過度依賴。她表示,美國及其盟友可能會同意從對方而不是中國購買一定數(shù)量的防護裝備,盡管這可能意味著要付出更高的代價。如果制造商知道國內(nèi)市場是有保障的,那么它們就有動力為國內(nèi)生產(chǎn)更多產(chǎn)品。
反對關(guān)稅戰(zhàn)不僅是戴琦一個人的觀點,但這并不是因為他們對華友好,而是因為關(guān)稅戰(zhàn)給美國帶來重大損失。例如,12月7日,在美國前州長討論當下美中關(guān)系給各州帶來挑戰(zhàn)的視頻討論會上,與會的前州長都認為惡化的美中關(guān)系和關(guān)稅戰(zhàn)對他們所在州的貿(mào)易、旅游、就業(yè)等造成很大損失。他們都反對特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),但同時,他們呼吁美國政府制定更聰明的戰(zhàn)略應(yīng)對中國。
可見,拜登政府的對華貿(mào)易政策目前雖然還不明晰,但是,他聯(lián)合盟友以加強與中國的經(jīng)濟競爭這個態(tài)勢或難以改變。不過,美方應(yīng)該認識到,早已同世界經(jīng)濟和國際體系深度融合的中國并不擔心經(jīng)濟競爭,并不懼怕在世界經(jīng)濟的浪潮中奮勇搏擊。因為中國目前正堅定貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,在這種新發(fā)展格局下,沒有人能阻擋中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。