美國“巖石戰(zhàn)爭”網(wǎng)站12月11日刊文稱，美國陸軍2018財年的征兵目標原定為8萬人，后下調(diào)至7.65萬人，但最終仍有6500人的缺口。這是自2005年以來美陸軍首次未能完成年度征兵目標，引發(fā)多家媒體驚呼“天塌下來了！” 美陸軍戰(zhàn)爭學院戰(zhàn)略研究院顧問、資深征兵官馬休·勞倫斯就該情況撰文稱，問題的關(guān)鍵不是無人可征，而是征兵官思路有誤。
約71%適齡青年未達標
五角大樓發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來，美國約71%的適齡青年達不到入伍標準（從身體情況、有無吸毒史或犯罪史等方面衡量）。多家民意調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果還顯示，“非常愿意”或“可能愿意”在未來幾年參軍的17歲至24歲青年人數(shù)持續(xù)下降。結(jié)合2018財年美陸軍未能完成征兵目標的現(xiàn)實，一些媒體驚呼“安全危機正向美國走來”。
擁有多年征兵經(jīng)驗的馬休·勞倫斯對這些數(shù)據(jù)給出不同看法。他表示，美國適齡參軍青年約3400萬人，即便只有約30%滿足參軍標準，也足以讓美國四大軍種從中選出25萬至26萬人，完成現(xiàn)役和預備役招募任務。勞倫斯說，盡管“71%不達標”這個數(shù)據(jù)令人觸目驚心，但還不至于引發(fā)國家危機，根據(jù)美陸軍人力資源報告中的數(shù)據(jù)，1979年美國適齡青年參軍不達標率為53%，當時美國總?cè)丝诒痊F(xiàn)在少1億多，軍隊規(guī)模也比現(xiàn)在大得多，總體來講兩個時期的情況差不多。
針對“愿意參軍的青年人數(shù)持續(xù)下降”這一問題，勞倫斯認為，民意調(diào)查公司為得出吸引眼球的結(jié)論，在人群范本選擇上往往有很大傾向性，因此調(diào)查結(jié)果并不客觀。
受限于慣性思維與惰性
在辯解之外，勞倫斯承認，目前很多年輕人對參軍不感興趣，但考慮到美軍其他軍種均順利完成招募計劃，只有陸軍未達標，說明其中存在一些問題。
首先，2016年至2018年，美陸軍現(xiàn)役部隊的征兵指標增加了30%，這意味著征兵官需要完成更多工作，但現(xiàn)實是他們以“提高生活質(zhì)量、緩解工作壓力”為由，并未相應地增加工作量。
其次，勞倫斯認為，美陸軍在征兵工作上應多向海軍學習。過去幾年，美海軍的征兵任務同樣大幅增加，其征兵部門主動優(yōu)化思路，一方面擴大宣傳范圍，征兵官幾乎走遍美國所有城市，包括傳統(tǒng)的反戰(zhàn)城市；一方面拓寬宣傳渠道，將重點由傳統(tǒng)媒體延伸至其他媒體，激發(fā)更多年輕人的興趣。勞倫斯說：“相較之下，美陸軍征兵官仍陷于慣性思維，惰性使他們失去了很多招募新兵的機會，2018財年的征兵工作出現(xiàn)缺口不足為奇?！?/p>
應向更多人敞開大門
“美國陸軍”網(wǎng)站認為，美陸軍2018財年征兵“碰壁”的另一個原因是“征兵大門未向更多人敞開”——征兵官在工作時仍受族群和性別觀念限制，將很多少數(shù)族裔或女性青年擋在軍隊大門之外。
數(shù)據(jù)顯示，過去5年，美軍各軍種新兵中少數(shù)族裔占比逐漸增加，如拉丁裔士兵從12.5%增至14.6%，同時期的女兵比例也從16.6%增至18%。美陸軍發(fā)布消息稱，自五角大樓向女性開放戰(zhàn)斗崗位后，陸軍已不再限制女性加入步兵、裝甲兵或野戰(zhàn)炮兵。
可惜的是，一些征兵官仍對這些人群表現(xiàn)出排斥。美陸軍副參謀長托馬斯·西蒙德斯介紹說：“2016年至2018年，約49%的少數(shù)族裔或女性青年被征兵官拒絕，他們走出征兵辦公室后情緒低落，給征兵工作帶來負面的社會影響?！?西蒙德斯認為，美陸軍應向所有具備參軍資格的人敞開大門，不僅要匯聚不同族裔、不同性別的優(yōu)秀青年，還要吸納擁有特殊知識和經(jīng)驗的“多面手”，以豐富并強化執(zhí)行不同作戰(zhàn)任務的能力。
