近期，豐巢快遞柜宣布向用戶收取超時(shí)費(fèi)，引發(fā)不少爭(zhēng)議和討論。一邊是上海、北京、杭州等地多個(gè)小區(qū)對(duì)收費(fèi)快遞柜“說(shuō)不”，一邊是豐巢公司替快遞柜超時(shí)收費(fèi)遇阻“叫屈”。為方便居民隨時(shí)取件而安放的快遞柜，能否破解快遞“最后100米”難題？有償使用到底是解決痛點(diǎn)還是加劇痛點(diǎn)？快遞柜收費(fèi)之爭(zhēng)，仍待各方博弈求解。（5月18日《人民日?qǐng)?bào)》海外版）
“您的包裹已放在小區(qū)快遞柜，取件碼XXXX，請(qǐng)及時(shí)領(lǐng)取。”這樣的短信，對(duì)于習(xí)慣網(wǎng)購(gòu)的用戶來(lái)說(shuō)并不陌生；與此同時(shí)，快遞小哥送貨的電話卻日益稀少，快遞常常被直接放進(jìn)快遞柜，“不告而投”和“懶人快遞”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。不少智能快遞柜，已成為快遞員的“甩手柜”，選擇權(quán)并未回到用戶手中?？爝f企業(yè)及快遞員過(guò)度依賴智能快遞柜，甚至額外收取“柜錢”，引發(fā)糾紛不斷。特別是，近期豐巢快遞柜宣布向用戶收取超時(shí)費(fèi)，更是引發(fā)一場(chǎng)行業(yè)“地震”。
然而，《快遞暫行條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。如果快遞員想放在代收點(diǎn)或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送件上門?？梢?，送件上門，既是快遞服務(wù)的一個(gè)基本要求，也是快遞企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。換言之，送件上門始終是擺在第一位的，至于快遞柜，只是一種補(bǔ)充。
然而，必須正視的是，快遞柜變成“甩手柜”，也有難言之隱。一方面，有些小區(qū)禁止快遞車輛入內(nèi)，快遞員擔(dān)心快遞車或車內(nèi)的快遞被盜；部分快遞單上的門牌號(hào)不準(zhǔn)確，經(jīng)常遇到收件人不在家的情況，導(dǎo)致送貨效率降低、快遞積壓，等等。另一方面，居民小區(qū)快遞代收點(diǎn)和智能快遞柜越來(lái)越多，快遞員只需打個(gè)電話告知，收件人可隨時(shí)自取，既方便了客戶，又提高了投遞效率。當(dāng)然，這些都不能成為快遞員單方放棄送件上門的理由，更不能成為快遞企業(yè)向用戶收取超時(shí)費(fèi)的借口。
事實(shí)上，國(guó)家也鼓勵(lì)快遞“最后100米”的配送要多樣化，其中當(dāng)然也包括使用快遞柜。比如，《快遞暫行條例》明確，鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。然而，快遞行業(yè)鼓勵(lì)末端服務(wù)的多元化，但這種多元化的前提是，無(wú)論選擇哪種送件方式，都應(yīng)當(dāng)征求收件人的意見。這就要求，是否送件上門，是否接受快遞柜，是否收取“柜錢”，亦或是否可以收取超時(shí)費(fèi)，快遞員與收件人事先應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，并達(dá)成共識(shí)，充分尊重消費(fèi)者選擇權(quán)。
可見，必須先做好送件上門，再談快遞柜收費(fèi)問(wèn)題。《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》已于2019年10月1日起施行，重申“快遞企業(yè)用智能快遞柜投遞應(yīng)征得收件人同意”。郵政部門應(yīng)督促快遞企業(yè)，不折不扣地執(zhí)行這個(gè)規(guī)定。據(jù)報(bào)道，從2019年3月開始，菜鳥網(wǎng)絡(luò)自主設(shè)置功能已在全國(guó)上線，用戶不同意存放快遞柜，快遞員將無(wú)法將柜門打開，將選擇權(quán)還給用戶。此舉應(yīng)在快遞行業(yè)大力推廣，并成為一種“標(biāo)配”。特別是，政府或行業(yè)相關(guān)部門，應(yīng)盡早拿出意見，明確小區(qū)快遞站點(diǎn)的性質(zhì)與定位，強(qiáng)化其公益屬性，將小區(qū)快遞站點(diǎn)，作為小區(qū)為居民提供后勤服務(wù)的公共產(chǎn)品，成為小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。
作者:張西流
* 以上只是作者個(gè)人言論，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)
