消防員。 丁玲 攝
中新網(wǎng)臺(tái)州5月20日電(記者 范宇斌 通訊員 屈揚(yáng)帆)浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)大陳島的基層社會(huì)治理，是一個(gè)“麻雀雖小，五臟俱全”的存在：環(huán)境事務(wù)、應(yīng)急處置、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)……他們是及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞的“千里眼”，有發(fā)現(xiàn)敏感問題的“順風(fēng)耳”，有調(diào)解矛盾的“老娘舅”，有專司嘮嗑的“陪聊員”，還有排查隱患的“安全網(wǎng)”。
一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍、一套機(jī)制規(guī)范運(yùn)行、一個(gè)平臺(tái)協(xié)作聯(lián)動(dòng)……他們猶如社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”，延伸至老百姓身邊。談笑風(fēng)生時(shí)，消磨了和島民之間的隔閡。言笑晏晏間，溝通彼此，筑牢了大陳島社會(huì)治理的第一道屏障，建設(shè)幸福宜居的美好家園。
應(yīng)急處置：“頭兒”是個(gè)“兵”
夕陽西下，一群“精神小伙”在空地上訓(xùn)練開來。向左轉(zhuǎn)、向前看，稍息、立正、跑……鏗鏘有力的命令，和整齊有力的步伐，回蕩在夕陽下，這可不是軍訓(xùn)，而是大陳應(yīng)急處置中心每天的出操。
“我們的頭兒是個(gè)退伍軍人，所以我們幾個(gè)就被準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練了。”應(yīng)急處置中心的工作人員何東東說。
王小勇當(dāng)了16年的兵，退伍時(shí)來到了大陳島，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中心的工作。這里是海島基層社會(huì)治理的“核心部件”。他習(xí)慣了軍隊(duì)里自律的生活，總瞅著自己下面的那些小伙兒不夠“精神”，在他的“要求”下，綜治中心的軍事化管理開始了。
“管理規(guī)范化之后，我們應(yīng)急處置中心就有了戰(zhàn)斗力，我們負(fù)責(zé)的事務(wù)很多很雜，就需要這樣精神氣十足的隊(duì)伍?！蓖跣∮抡f。
網(wǎng)格員：自己那旮沓，自己管
基層治理是政府的“第二只眼”，一個(gè)“平臺(tái)”對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、一條“熱線”向外服務(wù)、一張“網(wǎng)格”全民參與，這是大陳島社會(huì)治理的常態(tài)。
一個(gè)網(wǎng)格就是一塊“責(zé)任田”，網(wǎng)格員就是對(duì)自己的“責(zé)任田”進(jìn)行管理和服務(wù)。大陳島的網(wǎng)格員大多都是本地人，還負(fù)責(zé)自己的村。
“自己那旮沓，自己管，是責(zé)任也是義務(wù)。最重要的是彼此熟悉，對(duì)村里情況了解，溝通方便?！本W(wǎng)格員孔文敏就是大陳人。雖然是每天走來走去、問來問去的工作，但是消防隱患、鄰里糾紛、占道經(jīng)營之類的瑣事，卻都是能決定成敗的細(xì)節(jié)。
有了網(wǎng)格員，很多社會(huì)隱患都被扼殺在了“搖籃”中，為大陳島的長治久安，打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
行政執(zhí)法：不能“一刀切”
過去，大陳島上，三輪車、電動(dòng)車亂停亂放，占道經(jīng)營、拋灑滴漏，屢見不鮮。超市外面賣水果，小賣鋪外擺海鮮攤，水果店外擱點(diǎn)菜……是過去海島上的常態(tài)。
于是，大陳鎮(zhèn)成立了行政執(zhí)法中隊(duì)，招了兩名專職隊(duì)員常駐海島，椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局派了4個(gè)執(zhí)法人員，兩兩輪換，來充實(shí)大陳島的行政執(zhí)法力量。
“老百姓賣得正歡，你硬上去勸說、強(qiáng)制搬離？那是行不通的，會(huì)得到白眼?！苯方瓍^(qū)綜合行政執(zhí)法局大陳中隊(duì)的胡珂溢說，不能“一刀切”，只能在和老百姓不斷熟悉，在相互理解中慢慢磨合。
胡珂溢說，他們5點(diǎn)就起床到早市，不能一來就要求他們搬離，幫忙搬下東西，對(duì)客人贊一句“海鮮蠻鮮格”，排斥感就少了。再慢慢和他們說，要放到那邊的海鮮大賣場，說這個(gè)轉(zhuǎn)角，人來車往比較多，不安全?！鞍釘傋勇闊?，沒關(guān)系，我們大家一起幫忙搬唄?！?/p>
“早市其實(shí)時(shí)間不久，慢慢養(yǎng)了一段時(shí)間的習(xí)慣，后續(xù)就簡單多了?，F(xiàn)在基本都集中在海鮮大賣場那邊，收攤后，他們還會(huì)打掃一下衛(wèi)生，挺欣慰的。”胡珂溢說。
安全隱患這塊，很多工程車的砂石、泥土拋漏，要第一時(shí)間沿路打掃。
“這里基礎(chǔ)設(shè)備很差，漁民長期在漁船馬達(dá)轟鳴聲中工作嗓門也比較大，乍一看好像不好溝通，但這里民風(fēng)很淳樸，民眾很善良。海島節(jié)奏慢，待久了，心都會(huì)安靜下來?！焙嬉缯f。
垃圾分類：“情感投資”比講100遍律法有用
說起誰起得最早，大陳島上的垃圾分類監(jiān)督員們說：“我認(rèn)第二，你們誰都不敢說第一?！?/p>
曾經(jīng)的大陳島，垃圾落筐很難，多年的生活讓老百姓習(xí)慣性隨手亂扔，屢說不止、屢教不改。潘保富他們組建了一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，從宣傳開始做。挨家挨戶發(fā)放小禮品，讓人人都知道，從垃圾落筐做到垃圾分類。
4名垃圾分類分揀員、2名垃圾分類監(jiān)督員，手把手教導(dǎo)老百姓去處理垃圾。每個(gè)月、每個(gè)季度、每年都要進(jìn)行評(píng)比，再綜合月度、季度和年度的成績，發(fā)放大獎(jiǎng)。日常小獎(jiǎng)，也不落下。
自覺慢慢開始了，習(xí)慣漸漸養(yǎng)成。老百姓說，“門口貼著成績單呢，老是得不到獎(jiǎng)品，我不要面子的？”
小團(tuán)隊(duì)每天凌晨4點(diǎn)半開工，挨家挨戶收集垃圾，并打分評(píng)比。如今，海島地上的垃圾基本上不見了。當(dāng)初的小團(tuán)隊(duì)，每個(gè)月也會(huì)抽出一兩天，和保潔公司一起綜合這段時(shí)間垃圾分類、落筐的情況。
“島民淳樸，一定要以情執(zhí)法，用‘情感投資’比你講100遍法律法規(guī)都有用?！迸吮８蝗缡钦f。(完)
