中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)自2017年4月1日掛牌以來，經(jīng)過三年建設，萬億級油氣產(chǎn)業(yè)集群在浙江自貿(mào)試驗區(qū)從零起步，基本成型。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。澎湃新聞記者 陳雅儒 圖
澎湃新聞（）4月3日從中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌三周年新聞發(fā)布會獲悉，三年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞“建設國際油品交易中心、國際海事服務基地、國際石化基地、國際油品儲運基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)”的目標任務，形成了龍頭企業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動突出的油氣產(chǎn)業(yè)集群，在全球油氣領域打響了“無中生油”的浙江品牌。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)三年累計集聚國有、民營、外資油氣企業(yè)6000余家，成為全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)；累計完成大宗商品交易額過萬億，其中油品交易額6525億元，年均增長111%；建成全國最大的油氣儲運基地，總儲運規(guī)模超過1億噸，其中油氣吞吐量達8810萬噸，油品儲備規(guī)模達到2790萬噸，LNG年接卸能力300萬噸；浙石化年產(chǎn)4000萬噸旗艦型煉化一體化項目一期建成投產(chǎn)，已形成2000萬噸/年煉化能力；船用燃料油年供油量突破410萬噸，躍升為國內(nèi)第一、全球第八大加油港；跨境人民幣結(jié)算總量達1721億元，年均增長440%。
除了萬億級油氣產(chǎn)業(yè)集群基本成型外，浙江自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新也走在全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列，并對全省開放的引領帶動作用逐步發(fā)揮。
三年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)對照《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，89項試點任務100%實施；復制各項改革試點經(jīng)驗184項；形成特色制度創(chuàng)新成果116項，其中全國首創(chuàng)52項，被國務院及相關(guān)國家部委在全國復制推廣27項，居全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列。聚焦油氣生產(chǎn)、儲運、貿(mào)易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施保稅燃料油混兌調(diào)和、原油非國營貿(mào)易進口資格試點、成品油“批發(fā)無倉儲”試點等改革舉措，形成了36項特色制度創(chuàng)新成果，推動了全國油品市場管理體制改革。
制度性開放取得突破，浙江自貿(mào)試驗區(qū)形成了全國最優(yōu)全球前列的口岸通關(guān)環(huán)境，國際貿(mào)易“單一窗口”持續(xù)優(yōu)化，船舶通關(guān)時間從16小時縮減到2小時，成為全國首個船舶無紙化通關(guān)口岸。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)對外貿(mào)易、利用外資快速增長，連續(xù)三年平均分別增長93%、99%，引進了霍尼韋爾、BP等43家世界500強投資和貿(mào)易企業(yè)。浙江設立了杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺州等6個自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，與浙江自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革、聯(lián)動創(chuàng)新。
3月31日，國務院正式發(fā)布了《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》。這是黨中央、國務院為浙江自貿(mào)試驗區(qū)量身定制的開放發(fā)展支持措施，是全國自貿(mào)試驗區(qū)中出臺的第一個聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持措施，也是第三批自貿(mào)試驗區(qū)中唯一一個獲得國家賦權(quán)的自貿(mào)試驗區(qū)。
《若干措施》聚焦浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，共提出了引進油品貿(mào)易國際戰(zhàn)略投資者、加快推進石化煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等11個領域26項具有系統(tǒng)性、集成性的改革創(chuàng)新具體措施，其特色亮點是“三個聚焦”：
一是聚焦國家戰(zhàn)略?！度舾纱胧芬苑諊夷茉窗踩珣?zhàn)略、人民幣國際化戰(zhàn)略、長三角一體化戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略為出發(fā)點，進行頂層設計。
二是聚焦深化開放。《若干措施》舉措改革力度大，含金量高，給予了浙江自貿(mào)試驗區(qū)許多首創(chuàng)性、差異化的特殊政策，在國內(nèi)油氣行業(yè)領域尚屬首創(chuàng)。如政策提出“支持打造液化天然氣接收中心”，意味著支持液化天然氣也納入浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃之中。政策第四條“提升油品領域市場化配置能力”，提出允許符合條件的煉化一體化企業(yè)適度開展副產(chǎn)品的成品油非國營貿(mào)易出口先行先試，意味著自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)也能參與成品油出口，打破了原有的單一格局，拓展了油品國際貿(mào)易的主體。
三是聚焦油氣特色。《若干意見》圍繞提升油品流通的市場化配置，提升大宗商品跨境貿(mào)易金融服務能力等油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難點進行改革創(chuàng)新，對推動油氣體制改革提升國際競爭力、增強大宗商品配置能力和推動人民幣國際化，具有重要意義。
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