來源：北京青年報
本周，兩條關(guān)于中央國家機關(guān)應(yīng)用阿里云技術(shù)的消息引發(fā)了行業(yè)極大關(guān)注。一則是20家中央部委采用阿里云技術(shù)，包括國家醫(yī)療保障局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家應(yīng)急管理部等等；一則是中央政府采購網(wǎng)信息顯示，中央國家機關(guān)云計算采購份額，阿里云占比第一。
兩則新聞釋放了明確的產(chǎn)業(yè)信號——在政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及新基建的大背景下，阿里云等云服務(wù)商將扮演日益重要的角色。
令很多人頗為好奇的是，為何中央部委偏愛阿里云？展開分析前，先給大家講一個故事。
公元219年，關(guān)羽自提重兵離開荊州攻打曹操。結(jié)果荊州“通風報信”的烽火臺被東吳將領(lǐng)用計謀占領(lǐng)了。荊州聯(lián)系不上關(guān)羽，很快失守。關(guān)羽大意失荊州，沒了退路，最終兵敗麥城。
故事和文章的主題息息相關(guān)，暫且賣個關(guān)子。
IT產(chǎn)業(yè)“出身草莽”
圖為1984年2月，小平同志在上海觀看小學(xué)生操作計算機
如果說中國IT產(chǎn)業(yè)“出身草莽”，不為過。
建國早期的IT技術(shù)研發(fā)大多圍繞著國防科研，暫且不提。
1984年是甲子年。依照傳統(tǒng)歷法，甲子年是新時代的起點。
那一年，美國在創(chuàng)業(yè)者引領(lǐng)下跑步進入信息時代。史蒂夫·喬布斯正在向高校兜售第二代麥金塔計算機。比爾·蓋茨則帶領(lǐng)微軟在當年實現(xiàn)了超1億美元的銷售額。
重啟市場經(jīng)濟6年的中國，也在1984年迎來了IT產(chǎn)業(yè)的春天。
“計算機的普及要從娃娃抓起?！?984年2月，小平同志在上海觀看小學(xué)生操作計算機的講話，改變了一代人的命運。借助政策春風，特大城市一線學(xué)校開始籌建機房來普及計算機知識。
當年9月，中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所投資20萬元成立了“中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所新技術(shù)發(fā)展公司”，后來這家公司更名為聯(lián)想。聯(lián)想成立初期是代理分銷別家產(chǎn)品，后來在90年代中期走上了研發(fā)生產(chǎn)的道路。
1984年，中國軟件行業(yè)協(xié)會正式成立。當時的電子工業(yè)部部長江澤民同志出任了名譽會長。軟件從硬件中分離出來，成為獨立的產(chǎn)業(yè)。中國軟件企業(yè)有了“娘家”，在制訂國家科技和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，軟件開始被單獨作為一個學(xué)科和行業(yè)來進行。
IT消費品開始走入家庭，不過都是復(fù)制的外國技術(shù)。1986年，天津無線電二廠模擬Apple II 生產(chǎn)了中華學(xué)習(xí)機。中華學(xué)習(xí)機賣900多塊錢，當時雖然也不是小數(shù)目，但比起動輒上萬的Apple II，性價比高很多。
1987年，還有兩個重要的公司成立——太極和華為。太極定位是小型機技術(shù)與產(chǎn)品供貨商；而華為當時是一家生產(chǎn)用戶交換機（PBX）香港公司的銷售代理。他們在后來的政務(wù)信息化進程中扮演了重要的角色。
拷貝外國技術(shù)，以代銷為主的產(chǎn)業(yè)模式持續(xù)了很多年。
這便是中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段。
信息時代“洶涌而至”
盡管起步不高，但中國是數(shù)字技術(shù)最積極的實踐者，政府是先行者。
20世紀末，以美國為代表的發(fā)達國家在信息經(jīng)濟領(lǐng)域再次發(fā)力。1992年，克林頓在競選文件中強調(diào)：“50年代在全美建立的高速公路網(wǎng)，使美國在以后的20年取得了前所未有的發(fā)展。為了使美國再度繁榮，就要建設(shè)21世紀的‘道路’，它將使美國人得到就業(yè)機會，將使美國經(jīng)濟高速增長。”1993年，克林頓就任美國總統(tǒng)后推出“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”工程計劃，即信息高速公路。
90年代初，我國也開啟了信息化建設(shè)大幕。1993年底，國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議正式確立了以信息化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。此外，中國還啟動了國民經(jīng)濟信息化的起步工程——“三金工程”（金橋工程、金關(guān)工程、金卡工程）。
2002年，《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確表示要加快十二個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，“三金工程”升級為“十二金工程”。應(yīng)該說，金字工程實現(xiàn)了政府行業(yè)數(shù)字化的縱向深化，具有極為重要的意義。
以金稅工程為例，這項歷經(jīng)12年的金字工程目標是構(gòu)建年事務(wù)處理量超過100億筆、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部用戶超過80萬人、納稅人及外部用戶超過億人（戶）的全國稅收管理信息化系統(tǒng)，從而實現(xiàn)稅務(wù)服務(wù)與稅務(wù)管理的數(shù)字化。
然而，由各個部委牽頭的縱深化信息系統(tǒng)建設(shè)也埋下了“縱強橫弱”的隱患，不同部門的資源橫向整合難度變大了。打破IT煙囪，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，成為各級政府在2014年以后重要的探索方向。
中國電子政務(wù)從起步階段到創(chuàng)新探索的十多年間，中國IT企業(yè)也取得了飛速發(fā)展，聯(lián)想、太極、華為等企業(yè)成為當時數(shù)字政府建設(shè)的主力軍。很多人不了解，太極在80年代就投入了小型機研發(fā)，太極2000系列機獲得了1988年的“中國十大科技成就”，連續(xù)6年在國內(nèi)市場占有率超過50%。此后，聯(lián)想、華為也都發(fā)力政府采購市場。
但只從生意的角度思考，很容易忽略問題的本質(zhì)——政府其實是新技術(shù)“擁躉”。
政府是“新技術(shù)擁躉”
圖為2019年世界互聯(lián)網(wǎng)大會政務(wù)釘釘發(fā)布會，圖中為浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長金志鵬、圖右為阿里云智能總裁張建鋒
回到文章開頭的故事。
烽火臺的作用是傳輸信息。吳國攻打荊州是突發(fā)應(yīng)急事件。關(guān)羽是荊州負責人，也就是行政管理一把手。因為信息傳輸被阻斷，關(guān)羽無法及時決策，最終導(dǎo)致突發(fā)事件管理失敗，丟掉荊州，一命嗚呼。
古代政府只有管理職能，而管理的邊界則取決于資源傳輸?shù)男省肆?、物力還有信息。所以古代帝國的邊疆管理一直是大難題。明成祖朱棣遷都北京，重要的原因之一就是為了縮短資源傳輸半徑，從而更好地應(yīng)對北方侵襲。
所以，政府有效治理，需要高效的資源傳輸技術(shù)。
隨著三次工業(yè)革命展，資源傳輸效率越來越高，汽車、火車、飛機將物質(zhì)資源的傳輸效率提高了幾個數(shù)量級。而IT技術(shù)讓信息傳遞出現(xiàn)了顛覆性升級。此外，政府職能也逐步發(fā)生改變，中國開始為以“現(xiàn)代化治理”為核心，其中“政務(wù)服務(wù)”被賦予了更多的價值色彩。
新世紀以來，中國跑步進入移動互聯(lián)網(wǎng)。13億中國人，九成在移動互聯(lián)網(wǎng)，實時在線，即刻觸達。要做好管理以及服務(wù)工作，意味著政府也要在互聯(lián)網(wǎng)上生長，應(yīng)用最先進的信息技術(shù)。于是，我們看到歐洲人還在用紙質(zhì)賬單轉(zhuǎn)賬付款時，中國開始把政務(wù)服務(wù)搬到上了移動互聯(lián)網(wǎng)。
在面對公眾提供服務(wù)的過程中，政務(wù)系統(tǒng)“縱強橫弱”的短板愈發(fā)明顯。2014年，浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開始合作阿里云時，思考的正是打通11個地級市、44個省級部門數(shù)據(jù)孤島的問題。其本質(zhì)，就是利用數(shù)字技術(shù)，提升政務(wù)服務(wù)效率。
2019年世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長金志鵬公布了浙江探索的階段性成果——浙江在全國率先建設(shè)“政務(wù)一朵云”，聚合了省級部門八百多個信息系統(tǒng)；群眾憑一張身份證就可通辦335項民生事?；诠矓?shù)據(jù)共享，浙江還與上海、江西、安徽等地實現(xiàn)結(jié)婚登記、新生兒落戶、學(xué)籍轉(zhuǎn)入等民生事項的跨省協(xié)辦。
浙江，因為老百姓用手機辦事快捷方便，被網(wǎng)友封了個“浙江宅”的美譽。
沒錯，浙江政務(wù)數(shù)字化升級也是合作阿里云。
阿里云“恰逢其時”
圖為日本啟用阿里云新冠肺炎AI診斷技術(shù)
為啥是阿里云？其實很多讀者已經(jīng)有答案。
原因首先在于“云”是當前IT產(chǎn)業(yè)的趨勢，也是新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的神經(jīng)中樞。從理論上講，云計算給了每個人都有無限的計算、存儲和整合資源的能力。因此，云計算使用了最前沿的技術(shù)，支持了最大規(guī)模的群體在線。
阿里云是中國最早的云計算研發(fā)公司，也是唯一研發(fā)出云計算自主操作系統(tǒng)的?！白匝小笔窃趺磸娬{(diào)都不為過的兩個字。阿里云智能總裁張建鋒曾公開表示，“阿里云跟別的云不一樣，別的云叫云，阿里云就叫阿里云。因為阿里云從第一行代碼開始就是我們從頭書寫的，并不是拿別家產(chǎn)品包裝一下作為云產(chǎn)品售賣，這是我們與別的云最大的不一樣?！?/p>
阿里云操作系統(tǒng)飛天2017年獲得電子學(xué)會科技進步特等獎，是電子學(xué)會15年歷史上頒發(fā)的第一個特等獎。2019年11月，阿里云創(chuàng)始人王堅當選中國工程院院士。這是首次民營企業(yè)技術(shù)負責人當選兩院院士。這代表了官方對民營企業(yè)科研力量的認可，也意味著對阿里云技術(shù)能力的真正認可。
其次，是阿里云平臺的技術(shù)先進性。阿里巴巴在2017年成立達摩院，目前達摩院頂尖的AI技術(shù)也是通過阿里云平臺對外輸出。舉個例子，今年的疫情是極為特殊的應(yīng)急事件，它考驗的不限于社會管理能力、組織動員能力、應(yīng)急處置能力，還有數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。沒有信息技術(shù)做支持，很容易出現(xiàn)決策失誤、管理失調(diào)。
我們看看AI技術(shù)改變了什么——達摩院研發(fā)的智能疫情機器人落地了全國27個省、直轄市、自治區(qū)，免費為57座城市撥打1600萬通防控摸排電話，摸排超過20萬身體異常人群。此外，阿里研發(fā)的新冠肺炎的AI CT診斷技術(shù)已在中國近170家醫(yī)院上線，20秒即可完成一次CT診斷，準確率達96%。3月31日，日本醫(yī)療科技機構(gòu)JBC正式上線了阿里云的新冠肺炎AI診斷技術(shù)，開始向日本醫(yī)院提供這一服務(wù)，幫助醫(yī)生通過CT影像快速進行新冠肺炎篩查。我們的AI技術(shù)向全球提供服務(wù)，在中國IT發(fā)展史上，這是值得標記的事件。
云計算和AI的關(guān)系值得多說幾句。云計算不僅是基礎(chǔ)計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)IT產(chǎn)品的虛擬化替代，更是包括了智能化產(chǎn)品模塊。阿里巴巴副總裁許詩軍此前接受媒體采訪時認為，阿里云上集成了智能化能力，比如數(shù)據(jù)分析、機器視覺、自然語言理解等等。“客戶不需要去研究算法，只在應(yīng)用領(lǐng)域做創(chuàng)新即可。因為阿里云平臺本身就包含這些能力?！边@種集成的技術(shù)能力極為重要。也正是因為云+AI的模式，疫情期間，上述的AI產(chǎn)品可以在全球范圍火速上線。
第三點容易被人忽略，就是阿里云平臺集成的安全能力?！罢l掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界?！卑栁摹ね蟹蚶赵凇兜谌卫顺薄分械挠^點，贏得了越來越多的認同。在虛擬的IO世界里，單槍匹馬的網(wǎng)絡(luò)黑客都可以造成無法估量的信息泄露。安全，是紅線。
雖然網(wǎng)絡(luò)攻擊都有耳聞，但水面下的漩渦一般人很難察覺。舉個例子，2019年11月11日，就是天貓購物節(jié)當天，阿里云平臺自動識別并攔截來自184個國家的60億次攻擊；為天貓、淘寶等多個平臺應(yīng)用攔截來自17種不同方式的473萬次攻擊、2.9萬個惡意攻擊IP。
不得不說，電商平臺確實是云計算最佳的練兵場。阿里云的計算能力、穩(wěn)定性、安全性等等正是在中國最大電商平臺上歷練出來的。從這個視角觀察，去年雙11流量峰值后，阿里巴巴正式宣布其核心系統(tǒng)已100%跑在阿里云公共云上，其實是一封自證實力的行業(yè)宣言書。
今年3月，中央再提“新基建”。疫情的經(jīng)濟壓力下，新基建承載了許多期許。無疑，新基建將成為建設(shè)數(shù)字中國的關(guān)鍵舉措。不僅是政府行業(yè)，數(shù)字技術(shù)將推動交通、教育、文化、醫(yī)療、工業(yè)等眾多行業(yè)的數(shù)字化升級。也正是基于上述理由，我們有理由對中國的“阿里云們”抱有期待。
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