臺商投資實行審批、備案的規(guī)定擬刪除。12月23日，受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長鐘山在十三屆全國人大常委會第十五次會議上作了有關(guān)臺灣同胞投資保護法修正案草案的說明。
澎湃新聞注意到，臺灣同胞投資保護法是1994年制定的。根據(jù)該法規(guī)定，臺灣同胞可以舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)；設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院規(guī)定的部門或者地方人民政府批準。
上述規(guī)定與《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（以下統(tǒng)稱外資三法）關(guān)于設(shè)立外商投資企業(yè)需經(jīng)批準的規(guī)定精神一致。
前述說明指出，2016年，為了在全國范圍內(nèi)復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資管理的改革舉措，全國人大常委會對外資三法和臺灣同胞投資保護法一并作了專項修改，明確規(guī)定舉辦外商投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的，對相關(guān)審批事項適用備案管理。
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱外商投資法），自2020年1月1日起施行，外資三法將同時廢止。
前述說明表示，外商投資法明確規(guī)定對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步簡化了外商投資企業(yè)設(shè)立的管理程序，不再對外商投資企業(yè)設(shè)立實行審批和備案管理，并明確外商投資企業(yè)的組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。
“這是我國外商投資管理制度的重大改革?！鼻笆稣f明指出，為確保臺灣同胞投資同步享受到制度改革紅利，更好地鼓勵和促進臺灣同胞投資，做好法律之間的銜接，有必要根據(jù)外商投資法的原則和精神，對臺灣同胞投資保護法的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)修改。
據(jù)介紹，草案對臺灣同胞投資保護法主要作了如下修改：一是刪去第八條、第十四條關(guān)于舉辦臺灣同胞投資企業(yè)實行審批、備案的規(guī)定。澎湃新聞注意到，草案第十四條規(guī)定，舉辦臺灣同胞投資企業(yè)不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的，對本法第八條第一款規(guī)定的審批事項，適用備案管理。國家規(guī)定的準入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布。
與此同時，草案還調(diào)整了第七條第一款關(guān)于臺灣同胞投資方式的規(guī)定，不再按照舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)來劃分臺灣同胞投資方式，將該款修改為“臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式”。
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