▲資料圖 來(lái)源：視覺中國(guó)
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》要求，要不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升；大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平。
早在今年7月，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)該《意見》時(shí)，這一政策文件就受到外界高度關(guān)切。如今，《意見》正式付諸實(shí)施，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體系的再升級(jí)，宣示了依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，捍衛(wèi)知識(shí)尊嚴(yán)的立場(chǎng)和決心。
要看到，盡管這些年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷躍升，但一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的亂象治理依然艱巨。最為典型的，就是一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的維權(quán)難度較大，“成本高、賠償?shù)汀保y以對(duì)侵權(quán)者形成強(qiáng)力威懾。而這也正是為什么《意見》提出要加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域大幅提高侵權(quán)賠償額上限、引入侵權(quán)懲罰性賠償制度的原因所在。
相關(guān)人士指出，以往我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)有三種：一是實(shí)際損失標(biāo)準(zhǔn)，即侵權(quán)人按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；二是違法所得標(biāo)準(zhǔn)，即在實(shí)際損失難以計(jì)算的情況下，按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償；三是法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，即在實(shí)際損失和違法所得都難以確定的情況下，由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，進(jìn)行酌定。
但是司法實(shí)踐中，由于實(shí)際損失和違法所得都較難提供充分的證據(jù)予以證明，絕大部分侵權(quán)案件最終采用了法定賠償標(biāo)準(zhǔn)確定侵權(quán)賠償數(shù)額，這就造成了被侵權(quán)方獲得補(bǔ)償?shù)?、侵?quán)方違法成本低的“雙低”問(wèn)題，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
顯而易見，減少維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，將能有效緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、成本高、賠償?shù)偷壤Ь?，是未?lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大方向所在。而《意見》指出要施行懲罰性賠償制度，恰恰可以為專利權(quán)人提供充足的賠償，同時(shí)加重懲罰侵權(quán)人，有效維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
實(shí)際上，此前《專利法》已將故意侵犯專利權(quán)的行為的法定賠償額從“一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”提高到“十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下”。《商標(biāo)法》將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。雖然相關(guān)法律大幅度提高數(shù)額，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償要完全體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值，彌補(bǔ)侵權(quán)者所受到的物質(zhì)和精神的雙重?fù)p失，法定賠償數(shù)額仍有進(jìn)一步提升的空間。
只有當(dāng)懲罰性賠償成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“標(biāo)配”，把侵權(quán)者罰到肉痛，乃至罰到傾家蕩產(chǎn)，才能讓違法者有所忌憚，讓后來(lái)者引以為戒。而中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊嚴(yán)，也只有有了更嚴(yán)制度與法律提供的穩(wěn)定預(yù)期，才能更好地得到保駕護(hù)航。
□于平（媒體人）
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