本報記者 李正豪 北京報道
“今年最好的形勢就是由于中美貿(mào)易摩擦，美國想跟我們脫鉤，倒逼我們更大的開放。我們一定要看到，現(xiàn)在非常大的開放力度正在中國大地上展開?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流副理事長黃奇帆在第十九屆中國年度管理大會上對《中國經(jīng)營報》記者表示，“我們國家發(fā)展的真正動力，過去40年是靠改革開放，今后10年、20年還要繼續(xù)以改革開放為動力?！?/p>
黃奇帆認(rèn)為，“十八大”以來，我國新時代的開放特征，與以前相比已經(jīng)發(fā)生了許多重要變化。
第一，過去我國是出口為導(dǎo)向的貿(mào)易政策，現(xiàn)在是既鼓勵出口又降低關(guān)稅、鼓勵進(jìn)口。現(xiàn)在我國進(jìn)出口貿(mào)易是雙向的，形成了世界范圍的顯著共識，中國市場正在擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口同樣可以拉動中國經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫M(jìn)口代表了中國老百姓的消費(fèi)能力。
同時，進(jìn)口還表明中國外匯儲備多、硬通貨多。進(jìn)口大國也一定在全球有定價權(quán)。進(jìn)口大國到了一定階段，人民幣就可以成為直接支付進(jìn)口的貨幣，用不倒換外匯?！暗饺ツ辏覈M(jìn)口出口用人民幣直接支付，到了人民幣7萬億元，以前基本上都要花美元。現(xiàn)在有7萬億元的進(jìn)出口用人民幣支付，這代表了中國的支付能力變強(qiáng)了，進(jìn)口大國將是中國走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的一個標(biāo)志?！秉S奇帆說。
第二，過去我國投資方面是引進(jìn)外資為主，平均每年引進(jìn)約1300多億美元，而這幾年中國人走出去投資，5年時間投了大約7000多億美元，所以現(xiàn)在我國在投資方面也是引進(jìn)來和走出去并重。這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個推動，也是對中國經(jīng)濟(jì)更好的推動。
第三，我國現(xiàn)在的開放形勢是東西南北中同步開放，而以前一般是沿海先開放，中部、西北慢慢跟進(jìn)。現(xiàn)在我國開放的區(qū)域特征就是同步開放，尤其“十八大”以后，我國一下子推出16個新區(qū)。這16個新區(qū)當(dāng)中有6個在沿海、5個在中部、5個在西部，所以是東、中、西部一起推。
另外，最近兩年，我國又推出了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，截至目前一共推出了18個，東部有7個，中部和西部有11個，也是東、中、西部全部開放。實(shí)際上，自貿(mào)區(qū)的政策在高度、深度上比以前的特區(qū)、新區(qū)又有了新的內(nèi)涵。
第四，從行業(yè)角度來講，我國以前開放的主要是工商產(chǎn)業(yè)，但是在金融、服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等方面基本上沒有太大的開放。比如，我國曾經(jīng)有政策允許外資在中國辦銀行，但辦了20年、30年的外資銀行，外資金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)在整個中國金融資產(chǎn)中的比重并不大。而在工商產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過過去幾十年的開放，外資在整個資產(chǎn)中的比重已經(jīng)占到30%。
從數(shù)據(jù)可以看到，過去我國在工商產(chǎn)業(yè)是徹底的開放，在金融行業(yè)是相對開放。但中央已經(jīng)提出，今后要全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地對服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、金融進(jìn)行比較徹底的開放。
第五，我國原來的開放是適應(yīng)外國游戲規(guī)則的開放，現(xiàn)在我國的開放既順應(yīng)國際的游戲規(guī)則，同時也參與國際游戲規(guī)則的制定、談判。比如，最近一個很重大的事情，就是11月初，中國與東盟十國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國15個國家完成了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的談判，RCEP實(shí)質(zhì)上就是這個區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)，這個自由貿(mào)易區(qū)是代表全世界20多億人口的自由貿(mào)易區(qū)。
“這就是我國五個方面的雙向開放，這些開放長遠(yuǎn)來講將帶動中國成為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國。從國內(nèi)微觀層面來說，具體到每個省市區(qū)，現(xiàn)在都沉浸在一個新的開放發(fā)展的過程中，都在想自貿(mào)區(qū)的事、想新區(qū)的事、想建設(shè)各種新的開放高地的事。這一波的開放當(dāng)然會拉動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前向好發(fā)展?！秉S奇帆表示。
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