圖/中國新聞網(wǎng)
特朗普退出伊核協(xié)議：
能猜得中開頭，卻恐猜不中災(zāi)難性結(jié)局
文/尚洪強(qiáng)
“錯(cuò)誤、可怕、愚蠢、恥辱、災(zāi)難……”從開始競選美國總統(tǒng)到就任至今，特朗普多次在公開場合攻擊這份由前任奧巴馬牽頭簽署的協(xié)議，并高調(diào)揚(yáng)言要修改協(xié)議或者堅(jiān)決退出。
面對(duì)聯(lián)合國秘書長古特雷斯的公開警告，西歐英法德等多國走馬燈式的外交斡旋和勸說，以及美國國內(nèi)政界人士的批評(píng)和施壓，但特朗普就是一副油鹽不進(jìn)的姿態(tài)，甚至沒有耐心等到他本人向英法德三國提出的修補(bǔ)伊朗核協(xié)議的最后期限——5月12日，提前三天單方面宣布退出了實(shí)施才兩年多的伊核協(xié)議。
表面來看，此番退出伊核協(xié)議是特朗普一貫特立獨(dú)行、始終堅(jiān)持“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念的必然結(jié)果，但實(shí)際上其背后的動(dòng)因遠(yuǎn)沒有那么簡單。
美國的中東盟友以色列和國內(nèi)共和黨的強(qiáng)硬勢(shì)力一直認(rèn)為，奧巴馬政府時(shí)期簽署的伊核協(xié)議不但沒有從根本上遏制伊朗發(fā)展核導(dǎo)能力，反而在經(jīng)濟(jì)和道義兩方面間接承認(rèn)伊朗政府的“臨界核能力”。要知道，在美國金融市場舉足輕重的猶太裔財(cái)團(tuán)歷年來都是共和黨的重要票倉，因此，共和黨出身的特朗普不停地念叨著要退出伊核協(xié)議，就不止是“要將反奧巴馬政策進(jìn)行到底”這一個(gè)原因了。
近來，美國國會(huì)通過了對(duì)有著濃厚“鷹派”色彩的國務(wù)卿蓬佩奧和白宮安全顧問博爾頓的正式任命，再加上對(duì)特朗普政府連任前景起著關(guān)鍵影響的中期選舉日益臨近，特朗普退出伊核協(xié)議既有了更堅(jiān)實(shí)的團(tuán)隊(duì)支持，也有了更有利的時(shí)機(jī)。
此外，退出伊核協(xié)議對(duì)特朗普來說也是低成本的選擇。與歐洲和伊朗在油氣資源及貿(mào)易上有著重重利益交集不同，美國與伊朗的貿(mào)易額接近于零，而其自身充足的油氣資源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及同石油大國沙特的牢靠關(guān)系，讓特朗普有足夠自信對(duì)英法德的竭力挽留和動(dòng)蕩的石油市場不屑一顧。
另一邊，在朝核問題上嘗到了進(jìn)行政治高壓和經(jīng)濟(jì)制裁甜頭的特朗普也寄希望于將這種模式復(fù)制到伊核問題上。在他看來，奧巴馬政府時(shí)期多方簽訂的伊核協(xié)議不但沒能徹底解決伊核問題，反而讓國際社會(huì)客觀上承認(rèn)了伊朗的擁核事實(shí)，完全是一場賠了夫人又折兵的買賣。
目前伊朗國內(nèi)政局不穩(wěn)，抗議頻發(fā)，急需發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移反對(duì)派注意力，這更讓特朗普看到了抬高要價(jià)的機(jī)會(huì)。就在幾個(gè)月前，美國與英法德三國成立專門制定伊核協(xié)議附加條款的工作小組，而特朗普提出了要么彌補(bǔ)缺陷，要么推倒重來，要么單方退出的苛刻條件。
特朗普正式宣布退出伊核協(xié)議后，同時(shí)重啟了對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁。即便聯(lián)合國不承認(rèn)，歐洲不支持，美國也會(huì)采取單邊行動(dòng)。特朗普這樣做的目的不僅是為限制伊朗，也是再次打出“長臂管轄”牌，遏制俄羅斯在中東的影響力。
近年來，俄羅斯在中東亂局中的影響力越來越大。2015年9月，俄羅斯、伊朗、敘利亞、伊拉克達(dá)成交換和分享反恐情報(bào)信息的協(xié)議，這一舉動(dòng)被國際社會(huì)普遍認(rèn)為是中東政治“四國集團(tuán)”的雛形。眼看俄羅斯和伊朗越走越近，合圍以色列態(tài)勢(shì)愈加明顯，美國人開始坐不住了。前不久，美國駐聯(lián)合國大使黑莉就敘利亞問題拋出新一輪制裁俄羅斯的觀點(diǎn)，這與當(dāng)前特朗普退出伊核協(xié)議、限制俄伊同盟的做法一脈相承。
然而，在奧巴馬政府時(shí)期，美國開始在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮，特朗普上臺(tái)至今也無任何實(shí)質(zhì)性投入。但隨著IS（“伊斯蘭國”）勢(shì)力在中東地區(qū)接近覆滅，美國的注意力從攛掇俄伊打擊恐怖主義轉(zhuǎn)向聯(lián)合沙特、以色列共同主導(dǎo)中東事務(wù)。
顯然，伊核協(xié)議保護(hù)傘下的一個(gè)日益強(qiáng)大、野心勃勃且與美國立場截然相反的伊朗絕對(duì)不符合美國的戰(zhàn)略利益，盡管特朗普政府不想再次深陷中東泥潭，但也絕對(duì)不允許俄羅斯和伊朗聯(lián)手在中東事務(wù)中扮演管理者與協(xié)調(diào)人的角色。
特朗普當(dāng)下在中東保護(hù)盟國以色列、限制伊朗和俄羅斯的做法太過于追逐私利，無助于和平解決伊核問題，對(duì)本已混亂的中東局勢(shì)更是火上澆油。正如法國總統(tǒng)馬克龍此前就美國揚(yáng)言退出伊核協(xié)議時(shí)所稱，“潘多拉魔盒”一旦打開，帶給伊朗和中東地區(qū)的可能是更深的分歧，更激烈的爭吵，甚至是沖突和戰(zhàn)爭，唯獨(dú)沒有和平。特朗普能猜中開頭，但此舉所可能引發(fā)的中東地區(qū)更加激烈動(dòng)蕩的災(zāi)難性結(jié)局，他就未必能猜中了。當(dāng)然，這可能也不是特朗普所真正在乎的。
