建設(shè)教育強(qiáng)國、營造尊師重教的社會(huì)氛圍，沒有對(duì)教師待遇的務(wù)實(shí)保障，一切都將成為“空談”。
▲在人均GDP突破一萬美元的當(dāng)前，教師工資水平，考驗(yàn)的是各地對(duì)基礎(chǔ)教育的“主觀”態(tài)度。資料圖。圖片來源：新京報(bào)網(wǎng)
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)“不低于”或者“高于”當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，在2018年修訂的《義務(wù)教育法》和2009年修訂的《教師法》中寫得明明白白。近日，福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室，就義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的問題，約談了3個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)于教師待遇的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，不僅相關(guān)法律早有“硬要求”，近些年，從中央到地方出臺(tái)的一些條例、規(guī)定，也不斷重申并敦促落實(shí)。去年7月中共中央、國務(wù)院也發(fā)文再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。但規(guī)定和要求再多，執(zhí)行才是關(guān)鍵。揆諸現(xiàn)實(shí)，落實(shí)教師的法定待遇，尤需“動(dòng)真格”，而福建約談三地主要負(fù)責(zé)人，就不啻為一種積極示范。
就整體的教師工資狀況來說，這些年當(dāng)然有明顯改善。像去年深圳就出現(xiàn)了年薪30萬招聘教師的現(xiàn)象。但衡量一個(gè)社會(huì)的教師工資水平，要遵循木桶原理，應(yīng)把更多精力放在“保底”上。因?yàn)?，仍有不少地區(qū)教師法定待遇并沒有完全落實(shí)，甚至一些地方還發(fā)生過教師討薪現(xiàn)象。
有現(xiàn)實(shí)為證。去年末，國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)黑龍江、陜西、河南、云南、重慶市申報(bào)的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，諸如教師績效工資制度未全面實(shí)施、工資收入不低于公務(wù)員缺乏長效保障機(jī)制、工資待遇尚未全面落實(shí)等問題，仍普遍存在。以此可以想見，其他一些地區(qū)的情況可能更嚴(yán)重。而像福建屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的東部省份，也存在教師工資水平未達(dá)標(biāo)情況。這都表明，全面落實(shí)教師法定待遇，有著相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)緊迫性。
教師平均工資標(biāo)準(zhǔn)已提出多年，一些地方至今沒兌現(xiàn)，很難說都是財(cái)力不足的客觀原因。特別是當(dāng)前人均GDP已突破一萬美元，教師工資水平，愈發(fā)考驗(yàn)的是各地對(duì)基礎(chǔ)教育的“主觀”態(tài)度，即重視程度和投入力度。要知道，前些年，不少地方還有過義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)被挪用的情況。這背后的共同原因就在于，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和教師待遇的保障，在一些地方政府的財(cái)政安排中，并未獲得優(yōu)先級(jí)。
或源于此，前不久國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室明確要求，各省（自治區(qū)、直轄市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2020年上半年對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況組織督導(dǎo)檢查，對(duì)政策落實(shí)不到位的，要采取約談、問責(zé)等多種措施督促整改。這意味著，教師待遇能否落實(shí)，將直接與地方政府主體責(zé)任掛鉤。這對(duì)改變一些地方對(duì)落實(shí)教師待遇動(dòng)力不足、行動(dòng)不快的局面，可謂抓住了“牛鼻子”。
教師工資待遇水平，直接關(guān)系到教育質(zhì)量。建設(shè)教育強(qiáng)國、營造尊師重教的社會(huì)氛圍，沒有對(duì)教師待遇的務(wù)實(shí)保障，一切都將成為“空談”。早在2018年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，“這件事不能再耽誤了，一耽誤就是一代人，必須加快推進(jìn)”，新京報(bào)彼時(shí)也刊發(fā)評(píng)論呼吁，“落實(shí)‘教師工資不低于公務(wù)員’，別再耽誤了”。
福建如今的約談舉動(dòng)，無疑是解決教師待遇落實(shí)不力的實(shí)招。而在約談之后，下級(jí)政府也該拿出具體的解決措施和落實(shí)方案，對(duì)于約談后仍未落實(shí)到位的，該問責(zé)的問責(zé)，該整頓的整頓，確保教師法定待遇不再是“空談”。而福建之外，我們也期待各地都能真正以“只爭朝夕、不負(fù)韶華”的魄力和行動(dòng)，讓“教師工資不低于公務(wù)員”的法定條款，沒有例外、不打折扣地落地。
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