剛剛過去的1月14日，在公安部新聞發(fā)布會(huì)上，公安部宣布推出包括試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分在內(nèi)的6項(xiàng)交管改革新措施。
這是去年7月份一場(chǎng)發(fā)布會(huì)的第四次回響。在那場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，公安部曾一攬子介紹了研究制定的60項(xiàng)便民利企措施，上述6項(xiàng)就在其中。重大便民利企改革緊鑼密鼓地推進(jìn)，新聞發(fā)布會(huì)就是推介窗口。
2019年，公安部共舉行了28場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，超過10個(gè)業(yè)務(wù)部門登臺(tái)發(fā)布，食品藥品犯罪偵查局、研究室等新組建部門通過發(fā)布會(huì)公開亮相。來自15個(gè)省份的地方公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)介紹大案?jìng)赊k和地方經(jīng)驗(yàn)，公安部還首次通過發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布A級(jí)通緝令，公開通緝50名重大在逃人員。
平均一個(gè)月超過兩次的新聞發(fā)布會(huì)，貫穿了過去一年公安工作的重點(diǎn)與亮點(diǎn)，刑偵、治安等守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的部門，以及移民管理、交管等涉及百姓日常生活服務(wù)的部門是發(fā)布會(huì)的常客。高潮迭起的專項(xiàng)行動(dòng)，是 “忠誠(chéng)保大慶”的主題實(shí)踐；層出不窮的便民利企新舉措，改革力度之大，“滲透”民生之深，極力呼應(yīng)著人民群眾對(duì)美好生活的期待。
“凈網(wǎng)”“云劍”“昆侖”，專項(xiàng)行動(dòng)“保大慶”
2019年1月4日至6日，新年伊始，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志在福建調(diào)研并看望慰問基層民警，他在調(diào)研時(shí)就指明了新的一年的公安工作主線：“以‘踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶’為主題，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)公安工作”。之后的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，趙克志要求，以開展“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，堅(jiān)決打好嚴(yán)打犯罪主動(dòng)仗。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵犯公民個(gè)人信息、“套路貸”等突出違法犯罪，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”等侵財(cái)犯罪、“食藥環(huán)”犯罪和新型毒品犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推動(dòng)更高水平平安中國(guó)建設(shè)。
同年3月，在公安部的新聞發(fā)布會(huì)上，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局黨委書記王瑛瑋通報(bào)，公安部黨委決定繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作這條主線，努力建設(shè)更高層次、更高水平的平安網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年大慶。8個(gè)月后，王瑛瑋再次坐上新聞發(fā)布席通報(bào)“凈網(wǎng)2019”成果，截至2019年10月31日，共偵破涉網(wǎng)案件45743起，抓獲犯罪嫌疑人65832名。同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及聯(lián)網(wǎng)單位開展安全監(jiān)督檢查17萬余家次，清理違法有害信息445萬余條，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)60萬余個(gè)，約談?wù)南嚓P(guān)網(wǎng)站及App 3.7萬余家次，行政查處9.1萬家次。
2019年6月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展以“打詐騙、抓逃犯、保大慶”為主題的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。一個(gè)多月后，在公安部的新聞發(fā)布會(huì)上，公安部首次以發(fā)布會(huì)的方式，發(fā)布A級(jí)通緝令，公開通緝50名重大在逃人員，并發(fā)布了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》。
就在“云劍”行動(dòng)如火如荼進(jìn)行的時(shí)候，公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局于2019年6月27日在公安部新聞發(fā)布會(huì)首次公安亮相。公安部食品藥品犯罪偵查局局長(zhǎng)呂武欽介紹職責(zé)定位：“統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品、藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域的犯罪”。7月下旬，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)，“以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法，向食藥環(huán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的突出犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)”。
2019年12月3日，全國(guó)141個(gè)城市同步開展“昆侖行動(dòng)”暨整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)成果宣傳展示活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，截至同年11月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.78萬起，共搗毀“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”11300余個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙5200余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人4.8萬名，涉案總價(jià)值283億元，打掉黑惡團(tuán)伙132個(gè)。
與此同時(shí)，“云劍”行動(dòng)也戰(zhàn)果頗豐。2019年12月25日，公安部刑偵局局長(zhǎng)劉忠義在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，“云劍”行動(dòng)開展以來，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.8萬起，抓獲嫌疑人9.9萬名，累計(jì)止付凍結(jié)涉案資金474.3億元、預(yù)警詐騙號(hào)碼183萬個(gè)、勸阻受害人122.3萬人。共打掉套路貸團(tuán)伙4205個(gè)，抓獲嫌疑人4.1萬名，破獲各類案件5.8萬起，查繳涉案資金577億元。
在逃人員抓捕也取得八年來最好成績(jī)?！霸苿Α毙袆?dòng)以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共抓獲逃犯24.3萬名，其中公安部A級(jí)通緝令逃犯96名，潛逃5年以上的逃犯10971名、潛逃10年以上的2716名。
移民管理服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是趙克志在2019年初的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上就提出的要求。
2019年1月24日，趙克志在全國(guó)移民管理工作會(huì)議上進(jìn)一步要求，要在服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上有新作為，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，著力在制度創(chuàng)新、政策配套上下功夫，力爭(zhēng)在外國(guó)人簽證、停留居留、口岸通關(guān)、人才引進(jìn)等方面再推出一些務(wù)實(shí)管用的新措施，確保國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)到哪里、移民管理工作就保障到哪里。
4月28日，舉世矚目的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇剛剛閉幕，國(guó)家移民管理局就走上公安部新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)部署實(shí)施“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）人員出入境便利安排情況：為緊急出國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)公民提供“加急辦證”“加班辦證”“集中辦證”服務(wù)，為來華參與“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工程、重要合作、重大項(xiàng)目的外國(guó)人及其家屬提供快速辦理停居留證件便利舉措，為外籍船員在中國(guó)換班辦理停留證件提供便利，以及首批選擇在18個(gè)口岸設(shè)置“一帶一路”通道。
7月，公安部再次舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安部、國(guó)家移民管理局支持海南全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放移民與出入境交通管理政策措施的有關(guān)情況。國(guó)家移民管理局圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，宣布實(shí)施12條支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的政策措施。公安部交通管理局也宣布，在海南試點(diǎn)推出放寬臨時(shí)駕駛許可申領(lǐng)條件等3項(xiàng)便利境外人員駕車政策，實(shí)行差異化便利措施，滿足不同需求的境外人員在海南旅游、工作、生活。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。2019年5月，在公安部新聞發(fā)布會(huì)上，公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)趙斌說，公安機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的捍衛(wèi)者和打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪的主力軍，承擔(dān)著依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重大責(zé)任，在嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)犯罪，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件程序，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，公安部聯(lián)合最高人民檢察院修訂了《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》。《規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，又要注意辦案的方法，注重保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行?！兑?guī)定》自施行以來，得到社會(huì)各界尤其是司法領(lǐng)域的高度關(guān)注和廣大群眾的普遍歡迎，反響良好。
“從打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、保障企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面，不斷研究提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的新政策新措施，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！?019年6月，趙克志在重慶調(diào)研時(shí)提出要求。
虛開發(fā)票、騙取出口退稅擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕國(guó)家稅收，危害國(guó)家法治和社會(huì)公平正義。在當(dāng)前實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)環(huán)境下，嚴(yán)厲打擊虛開騙稅的違法行為，有利于保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，保證依法誠(chéng)信的納稅人享受到減稅降費(fèi)的政策紅利。
7月底，公安部經(jīng)偵局走上公安部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)會(huì)同稅務(wù)等部門共同打擊整治涉稅違法犯罪活動(dòng)情況。公安部經(jīng)偵局局長(zhǎng)高峰在此次發(fā)布會(huì)上通報(bào)，近年來，涉稅犯罪發(fā)案量持續(xù)高位運(yùn)行，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終保持了對(duì)涉稅犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。2018年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立涉稅犯罪案件2.28萬起，涉案金額5619.8億元。
國(guó)家稅務(wù)總局稽查局副局長(zhǎng)金鑫在發(fā)布會(huì)上表示，打擊虛開騙稅等涉稅違法行為是防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的有效手段，也是對(duì)守法納稅人最好的保護(hù)和服務(wù)，有利于營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。
“立足服務(wù)小窗口，做出便民大文章”
2019年初趙克志在福建調(diào)研時(shí)提出，“立足服務(wù)小窗口，做出便民大文章，積極適應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)公共服務(wù)的新需求，不斷深化公安“放管服”改革，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活” 。
辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”、內(nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)（換）發(fā)出入境證件、辦理出入境證件簽發(fā)時(shí)限縮短到7個(gè)工作日，國(guó)家移民管理局成立以來的“放管服”改革，迅速釋放機(jī)構(gòu)紅利，有效解決了群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“來回跑”“返鄉(xiāng)跑”“負(fù)擔(dān)大”等問題。
4月10日，公安部交管局在公安部新聞發(fā)布會(huì)上宣布推出10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措，包括駕駛考試、車輛登記檢驗(yàn)5類業(yè)務(wù)“異地通辦”和車輛抵押登記、臨牌發(fā)放等5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”。最新數(shù)據(jù)顯示，已有2000多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補(bǔ)換證等便利。
公安部研究室在去年7月亮相了公安部新聞發(fā)布會(huì)，研究室副主任何文林通報(bào)，針對(duì)人民群眾反映的辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，公安部研究制定的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)的60項(xiàng)便民利企的措施。其中包括，全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限，簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，逐步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”、“一門通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)交通違法異地處理，試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等等。
60項(xiàng)措施的推進(jìn)緊鑼密鼓。不久后的8月1日，公安部科技信息化局出席公安部新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)正式上線。作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐、總支撐、總門戶，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)已匯聚服務(wù)事項(xiàng)548項(xiàng)，為群眾提供了公安服務(wù)事項(xiàng)的辦理、查詢、評(píng)價(jià)一站式服務(wù)。
2019年下半年，公安部又推出公安交管6項(xiàng)服務(wù)新措施。目前，汽車4S店快捷代辦服務(wù)加快推進(jìn)，5000多家汽車4S店開展購車、選號(hào)、登記“一站式”服務(wù)；便利租賃汽車處理交通違法試點(diǎn)啟動(dòng)，北京、河北等10個(gè)試點(diǎn)省市已備案汽車租賃企業(yè)1000余家，便利處理交通違法1萬多筆；臨時(shí)入境車輛人員出行更加便利，交管部門在入境機(jī)場(chǎng)、港口等地設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)240多個(gè)，牌證手續(xù)更加簡(jiǎn)化，入境即可就地申領(lǐng)；小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞擴(kuò)大試點(diǎn)，已有300個(gè)城市落地實(shí)施，20多萬名車主直接在轉(zhuǎn)入地辦理車輛轉(zhuǎn)籍，減少兩地往返；互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)全面推廣，300多萬人次在網(wǎng)上接受審驗(yàn)教育和滿分教育；交通事故多發(fā)點(diǎn)段導(dǎo)航提示試點(diǎn)順利，23個(gè)省份已試點(diǎn)推行，通過高德、百度、騰訊等導(dǎo)航軟件累計(jì)發(fā)布交通安全預(yù)警信息15萬余條次。
正如公安部新聞發(fā)言人郭林今年1月14日在發(fā)布會(huì)上所說，有些改革措施看起來可能很小、很細(xì)微，卻能讓老百姓生活變得更便捷，讓企業(yè)營(yíng)商更便利。
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