【文/觀察者網(wǎng) 王慧】當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午，俄羅斯總理梅德韋杰夫突然宣布俄政府全體辭職，而俄羅斯總統(tǒng)普京也接受了政府的辭職。隨后，普京向國(guó)家杜馬（俄羅斯議會(huì)下院）提名俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)總局局長(zhǎng)米哈伊爾?米舒斯京擔(dān)任新一任政府總理。
這一系列操作讓人看得眼花繚亂，目瞪口呆。俄羅斯發(fā)生什么了？俄聯(lián)邦政府為何辭職？普京在打什么牌？一系列問題和猜測(cè)隨之而來。
西方媒體幾乎一致認(rèn)為，此舉是普京為了在2024年任期結(jié)束后繼續(xù)維持權(quán)力所做的布局。而俄羅斯媒體和政界更傾向于認(rèn)為，這是一個(gè)“準(zhǔn)備好了的大新聞”，順應(yīng)了關(guān)于整飭行政機(jī)構(gòu)、更有效地推進(jìn)國(guó)家大項(xiàng)目實(shí)施的呼聲。
一天之內(nèi)：俄政府請(qǐng)辭，新總理提名
首先讓我們來看一下15日當(dāng)天，到底發(fā)生了什么事。
綜合俄新社、塔斯社等俄媒報(bào)道，普京在這一天發(fā)表了年度國(guó)情咨文，這也是他打破慣例第一次在年初發(fā)表國(guó)情咨文。
國(guó)情咨文發(fā)表完沒多久，梅德韋杰夫就辭職了，辭職原因確實(shí)和這一國(guó)情咨文有關(guān)。普京講了很多，其中最震撼的內(nèi)容就是，他提議對(duì)俄羅斯憲法進(jìn)行大的修改，增加國(guó)家杜馬在政府組閣中的權(quán)力。“這是國(guó)家政治制度非常重大的變化，將提高議會(huì)的作用和意義?！?/strong>
俄羅斯現(xiàn)行憲法規(guī)定，總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命總理，并根據(jù)總理的提議任命副總理和部長(zhǎng)。普京提議賦予國(guó)家杜馬確定總理人選的權(quán)力，然后根據(jù)總理的建議，由國(guó)家杜馬批準(zhǔn)內(nèi)閣成員人選，總統(tǒng)必須任命國(guó)家杜馬提出的人選。
梅德韋杰夫在辭職說：普京總統(tǒng)在國(guó)情咨文中提到的關(guān)于憲法修訂等內(nèi)容，經(jīng)討論通過后將對(duì)權(quán)力平衡和行政、立法、司法領(lǐng)域都產(chǎn)生重大影響。因此，俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)該給總統(tǒng)作出一切必要決定的機(jī)會(huì)。在這種情況下，梅德韋杰夫認(rèn)為根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法第117條，俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)任政府應(yīng)該辭職。
宣布辭職時(shí)，梅德韋杰夫就坐在普京旁邊。普京當(dāng)場(chǎng)感謝了梅德韋杰夫的貢獻(xiàn)，并表示他有意增設(shè)俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席一職，并讓梅德韋杰夫出任?！拔覀冎?，總統(tǒng)是安全會(huì)議主席。”
隨后，普京便會(huì)見了俄羅斯稅務(wù)局局長(zhǎng)米舒斯京，并提名后者出任總理。
節(jié)奏，真的很快。猜測(cè)，隨之而來。
普京與米舒斯京會(huì)面 圖源：俄羅斯總統(tǒng)府推特
安排“后普京時(shí)代”？
西方媒體當(dāng)中呼聲最高的是：普京此舉可能是為延長(zhǎng)他離開克林姆林宮之后的統(tǒng)治，使他在卸任之后仍可以通過其他身份維持權(quán)力。
普京自1999年以來一直擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)或總理，他的第四任總統(tǒng)任期將于2024年結(jié)束。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，普京的政治對(duì)手和許多獨(dú)立分析人士認(rèn)為，上述操作更多的是普京在2024年后繼續(xù)掌權(quán)的一種策略。普京周三沒有透露更多的計(jì)劃，但他打開了存在多種可能性的“潘多拉魔盒”。
CNN分析道，普京提出的憲法修改以削弱總統(tǒng)的權(quán)力為代價(jià)，增加總理和議會(huì)的權(quán)力，這可能是外界一直猜測(cè)的俄羅斯權(quán)力轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。這么做或許可以讓普京在這一任期結(jié)束后，繼續(xù)維持影響力數(shù)十年。
“‘不流血的革命?！站┬薷亩砹_斯憲法的計(jì)劃可能會(huì)讓他繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家很多年?！泵绹?guó)《時(shí)代周刊》網(wǎng)站直接打出了這樣的標(biāo)題，稱普京修改憲法的提議給他提供了一系列選擇，讓他未來可以繼續(xù)擔(dān)任俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人。
英國(guó)路透社的分析也持同樣的看法：“隨著內(nèi)閣下臺(tái)，普京的改組可能會(huì)讓他在2024年后繼續(xù)掌權(quán)?！?
盡管有繼續(xù)掌權(quán)的猜測(cè)，但普京還會(huì)尋求連任，繼續(xù)做總統(tǒng)嗎？
普京本人在國(guó)情咨文中說：“我知道在我們的社會(huì)中，有關(guān)于同一個(gè)人擔(dān)任俄聯(lián)邦總統(tǒng)不得連續(xù)超過兩屆任期的憲法條款的討論。我不認(rèn)為這是原則性的問題，但我對(duì)此表示同意。”
政治分析家康斯坦丁?卡拉切夫稱，普京無意在2024年后繼續(xù)擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)，但可能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家杜馬或聯(lián)邦委員會(huì)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在報(bào)道中也透露，普京還準(zhǔn)備修改憲法，把俄羅斯未來總統(tǒng)的任期限制為2屆。而他本人目前為止已先后干了4屆。
“這是早就準(zhǔn)備好的大新聞”
俄羅斯媒體和政治學(xué)界也紛紛就此事發(fā)表看法。
新華社援引俄羅斯政治問題專家、俄非國(guó)家安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)委員會(huì)主席團(tuán)成員卡什羅夫的話稱，梅德韋杰夫辭職有著深遠(yuǎn)的影響。梅德韋杰夫政府辭職后，大批新人將進(jìn)入政府班子，這實(shí)際上是普京在為下屆議會(huì)和總統(tǒng)選舉做鋪墊。
在西方制裁俄羅斯的背景下，俄經(jīng)濟(jì)近年來遭遇一些困難。此前，已有俄羅斯輿論推測(cè)，梅德韋杰夫政府很可能辭職，以便讓更多懂經(jīng)濟(jì)的人士進(jìn)入政府。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院高級(jí)講師、政治學(xué)專家阿列克謝?祖金說，梅德韋杰夫政府辭職和隨后的內(nèi)閣改組，是對(duì)民眾要求政府改善民生的回應(yīng)。新政府將更為高效地推動(dòng)各類國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)，也將使政府更稱職地完成總統(tǒng)15日在國(guó)情咨文中提出的任務(wù)。
俄現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展研究所所長(zhǎng)德米特里?索洛尼科夫認(rèn)為，這與俄羅斯權(quán)力移交的準(zhǔn)備工作有關(guān)。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科表示，普京建議將自己的部分職權(quán)交給議會(huì)，這是向社會(huì)發(fā)出了一個(gè)有關(guān)國(guó)家政治局勢(shì)穩(wěn)定的良好信號(hào)，但現(xiàn)在談?wù)搶?duì)憲法修正案的投票時(shí)間為時(shí)尚早。
《人民日?qǐng)?bào)》援引阿列克謝?祖金的話稱，這不是俄羅斯當(dāng)局的即興之作，從加速推進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目著眼，俄政府新成員的候選人團(tuán)隊(duì)很可能早就挑選好了。他進(jìn)一步解釋道，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里俄內(nèi)閣成員的工作飽受批評(píng)，認(rèn)為其不能很好地完成國(guó)家大項(xiàng)目的聲音不絕于耳?？梢哉f，俄政府宣布全體辭職的時(shí)機(jī)選擇是經(jīng)過深思熟慮的，順應(yīng)了關(guān)于整飭行政機(jī)構(gòu)、更有效地推進(jìn)國(guó)家大項(xiàng)目實(shí)施的呼聲。
俄羅斯戰(zhàn)略信息中心負(fù)責(zé)人德米特里?阿布扎洛夫認(rèn)為，俄總統(tǒng)國(guó)情咨文剛發(fā)布完，內(nèi)閣就宣布總辭職，這是早就準(zhǔn)備好的大新聞。從各種跡象看來，計(jì)劃早已做好，并且也不是偶然地宣布。
俄自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人日里諾夫斯基顯得很淡定，他在自己的社交媒體賬號(hào)上發(fā)言稱，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的程序，梅德韋杰夫內(nèi)閣運(yùn)轉(zhuǎn)良好，新的內(nèi)閣將很快產(chǎn)生，并將完成新的任務(wù)。國(guó)家不會(huì)因此事就亂了。
前不久，俄羅斯才剛剛舉行了一系列紀(jì)念普京執(zhí)政20周年活動(dòng)。掐指一算，2024年，屆時(shí)72歲的普京將結(jié)束自己的第四個(gè)總統(tǒng)任期。俄羅斯的未來將會(huì)如何？“接班人”或?qū)⒊霈F(xiàn)？
外界一直在猜測(cè)，普京一定在思考，或許從現(xiàn)在開始，他行動(dòng)起來了。
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