新京報訊（記者 田杰雄）15日，據(jù)民政部官網(wǎng)消息，民政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅中切實加強農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定工作的指導(dǎo)意見》。明確指出農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補助，以及政府發(fā)放的各類社會救助款物等不計入家庭收入。
《意見》對農(nóng)村最低生活保障家庭收入評估認定方法作出詳細說明，其中指出，家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，應(yīng)為工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。
其中，工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或?qū)赢a(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機構(gòu)、單位或個人使用并扣除相關(guān)費用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。
經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。
對于農(nóng)村最低生活保障家庭財產(chǎn)的評估認定方法，《意見》也強調(diào)，其主要指農(nóng)村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)情況。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定時予以適當豁免。最低生活保障家庭財產(chǎn)的具體認定方法和豁免范圍、標準等，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定。
此外，《意見》也指出，各地可根據(jù)地方實際情況，適當考慮最低生活保障家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。具體核算范圍和計算方法，由地方人民政府研究確定。
新京報記者 田杰雄
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