本報(bào)記者陳夢(mèng)澤攝
從今年1月1日0時(shí)起，全國487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站全部取消，包括上海所有9個(gè)省界收費(fèi)站——G2安亭、G15朱橋、G40滬蘇、G50滬蘇、S26滬蘇、G15滬浙、S32滬浙、G60楓涇、S36亭楓。
切換新系統(tǒng)后，省界實(shí)現(xiàn)不停車便捷通行，其他收費(fèi)站ETC車道的比例也大大提升。然而，部分客車和貨車的車主最近感覺通行費(fèi)變貴了，究竟是“變相漲價(jià)”，還是“個(gè)別感受”？收費(fèi)站出入口本應(yīng)更加通暢，部分道口卻變堵了，又是為什么？暫未安裝ETC設(shè)備的車輛，還能免費(fèi)申領(lǐng)嗎？
Q A
為何取消省界收費(fèi)站？
提高通行效率
開車在高速公路跨省而行，可暢通無阻
為了一個(gè)字：“快”，提高通行效率。
取消省界收費(fèi)站后，開車在高速公路跨省而行，可暢通無阻——道口消失，主線拉直，沿途新建的眾多ETC門架負(fù)責(zé)分段計(jì)費(fèi)。
其他收費(fèi)站雖未取消，“喇叭口”狀道口仍在，但普遍將ETC車道的比例提升到了80%以上。當(dāng)更多車輛選擇ETC車道通行，高速公路收費(fèi)站的理論通行效率更高。
需強(qiáng)調(diào)的是，“省界收費(fèi)站”指兩個(gè)相鄰省份交界處的高速公路收費(fèi)站，數(shù)量只占全國所有收費(fèi)站的一小部分。比如上海，取消9個(gè)省界收費(fèi)站后，還有G2江橋、G50徐涇、G40向化公路等其他收費(fèi)站多達(dá)104個(gè)。
Q A
部分道口為什么更堵了？
混合車道排隊(duì)長
沒裝ETC的車輛排錯(cuò)道會(huì)影響多條車道
據(jù)上海交通管理部門統(tǒng)計(jì)，目前在高速公路通行的各類車輛中，已安裝并激活ETC的，占比超過60%；而各個(gè)收費(fèi)站的ETC車道比例已達(dá)80%。這就意味著，剩下近40%的車輛要去擠不足20%的混合車道（人工+ETC），可能導(dǎo)致部分混合車道前排起長龍；進(jìn)入“喇叭口”的速度也會(huì)變慢，繼而影響ETC車道快速通行。
車輛沒裝ETC也能上高速，但只能走混合車道，不享受通行費(fèi)優(yōu)惠，也無法通過ETC車道。一旦排錯(cuò)道，會(huì)影響多條車道。
解決方法有二：更多車輛安裝并激活ETC設(shè)備，與ETC車道的比例相匹配，通行效率將有效提高；還沒安裝ETC的車輛，進(jìn)收費(fèi)站前務(wù)必看清標(biāo)識(shí)，選擇混合車道，不影響其他車輛正常通行。
Q A
人工道為何變身混合道？
ETC車輛通過可自動(dòng)抬桿，無需拔卡領(lǐng)卡
兼容性強(qiáng)，高峰時(shí)段可增派人手緩解擁堵
細(xì)心的車主也許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，今年起，上海高速公路收費(fèi)站的“人工車道”不但明顯減少，還統(tǒng)一改名為“混合車道”，圖標(biāo)一般顯示為“ETC/人工”。
這類車道以前只能“純?nèi)斯ぁ辈僮?，ETC車輛通過時(shí)，需要工作人員幫忙刷卡，不會(huì)自動(dòng)抬桿。改名后則兼具自動(dòng)和人工兩種功能，即便ETC車輛一不留神走到“混合車道”，道口也能自動(dòng)識(shí)別，無需駕駛員拔卡或領(lǐng)卡。
“混合車道”的另一個(gè)好處是兼容性強(qiáng)。在某些高峰時(shí)段或擁堵路段，交通管理部門可及時(shí)增派人手，把部分ETC車道靈活地變成“混合車道”，以解燃眉之急。
上海去年共改造571條ETC車道，全國改造48211條，都具備ETC功能，也可加配人力，改為混合車道。
Q A
現(xiàn)在還能免費(fèi)辦ETC嗎？
可以繼續(xù)免費(fèi)申領(lǐng)，正常享受優(yōu)惠
線上申請(qǐng)或在交通卡公司線下網(wǎng)點(diǎn)及銀行辦理
上海市公共交通卡股份有限公司新聞發(fā)言人王劍介紹，目前，本市車主可繼續(xù)免費(fèi)申領(lǐng)ETC設(shè)備，并正常享受高速通行的九五折優(yōu)惠。
可以線上申請(qǐng)辦理，渠道包括“上海交通卡”APP、“上海公共交通卡”微信公眾號(hào)、建行、工行、農(nóng)行、中行、交行、招行、興業(yè)、浦發(fā)、農(nóng)商行等銀行APP以及“支付寶”APP中的“車主服務(wù)”頁面；也可在交通卡公司線下66個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和400多個(gè)銀行一站式網(wǎng)點(diǎn)辦理，不必都擠到同一個(gè)辦理點(diǎn)（具體可查詢交通卡公司官網(wǎng)）。
ETC記賬卡需要綁定上述銀行的信用卡或借記卡。借記卡余額不足，或信用卡到期未續(xù)，會(huì)影響費(fèi)用結(jié)算，導(dǎo)致ETC設(shè)備無法使用。
Q A
收費(fèi)顯示為何忽高忽低？
系統(tǒng)面臨全新考驗(yàn)，部分地區(qū)運(yùn)行不夠穩(wěn)定
經(jīng)核實(shí)，確屬錯(cuò)計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的，必須全額退還
近日有多地車主反映，支付高速公路通行費(fèi)時(shí)，出現(xiàn)數(shù)額異常，忽高忽低——有的顯示數(shù)額為“零”，有的則大大高于實(shí)際費(fèi)用。
交通運(yùn)輸部回應(yīng)，由于全國高速公路并網(wǎng)運(yùn)行剛進(jìn)入第一周，清分結(jié)算、稽查管理和特情處理等系統(tǒng)都面臨全新考驗(yàn)，部分地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定。應(yīng)堅(jiān)持“通行優(yōu)先”和“不讓貨車?yán)媸軗p”的原則，先抬桿放行。交通管理部門會(huì)及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)，確屬錯(cuò)計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的，必須全額退還。同時(shí)，各地正在組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)全力攻關(guān)，抓緊調(diào)試，加快改進(jìn)完善。
Q A
能不能取消所有收費(fèi)站？
這代表了未來發(fā)展方向
等ETC設(shè)備完全普及后，就有了取消可能
上?，F(xiàn)有收費(fèi)高速公路683公里，1月1日取消所有9個(gè)省界收費(fèi)站，保留了104個(gè)其他收費(fèi)站，ETC車道比例大大提高，但部分收費(fèi)站前的暢通程度仍不夠理想。要是能取消所有收費(fèi)站，都和主線拉直，拆除道口，全程不用停車，將會(huì)暢通無阻。
市交通委業(yè)內(nèi)人士表示，這代表了未來發(fā)展方向，取消省界收費(fèi)站是第一步?，F(xiàn)有難度主要不是技術(shù)，而是ETC設(shè)備普及率。已安裝ETC的車輛，能通過沿途眾多門架設(shè)備精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，自動(dòng)扣費(fèi)；但未安裝ETC的，還需要在入口領(lǐng)CPC卡（高速公路復(fù)合通行卡），到出口再還卡交費(fèi)。等到ETC設(shè)備將來完全普及后，“領(lǐng)卡”環(huán)節(jié)可以省去，也就有了取消所有收費(fèi)站的可能。
Q A
高速通行費(fèi)是漲還是降？
計(jì)費(fèi)精度提高，更準(zhǔn)確、公平、合理
8座9座客車，通行費(fèi)降低
省界收費(fèi)站取消前，客車按車型、貨車按重量，結(jié)合行駛里程付費(fèi)?！叭缃?，客車收費(fèi)費(fèi)率和系數(shù)沒變，計(jì)算方法更精準(zhǔn)。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副院長李愛民解釋，多數(shù)省份以前按最短路徑收費(fèi)，兩地間可選擇多條高速公路，收費(fèi)時(shí)按最短的計(jì)算。現(xiàn)在，門架設(shè)備可精準(zhǔn)分段計(jì)費(fèi)，走多少路交多少錢。如果選較長路段，通行費(fèi)就“漲價(jià)”了。
李愛民說，計(jì)費(fèi)精度提高，也會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)變化。以往采取“二舍八入，三七作五”取整到0元或5元；現(xiàn)在ETC車輛精確到“分”，其他車輛精確到“元”，交費(fèi)有升有降。比如，原來應(yīng)收8元，實(shí)收10元，應(yīng)收12元，也收10元；撤站后，實(shí)收8元和12元，“更準(zhǔn)確、公平、合理”。
從今年起，8座9座客車由“2類”降為“1類”，通行費(fèi)降低1/3至1/2。還有省份對(duì)客車降檔收費(fèi)。例如，上?！?類”算“1類”，廣東“4類”算“3類”，收費(fèi)也低了。
貨車今年由“計(jì)重收費(fèi)”改為“按車軸數(shù)（車型）收費(fèi)”，同一軸型，無論裝多裝少，都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。滿載貨物時(shí)，通行費(fèi)比以前明顯下降；反之則感覺收費(fèi)高了。
Q A
門架精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)有啥好處？
更符合“走多少路付多少費(fèi)”的原則，比較合理
享受更多高速公路資源，理應(yīng)支付相應(yīng)通行費(fèi)
截至去年底，全國共新建了24588套ETC門架，其中上海新建318套。高速公路沿線，每隔幾公里就有一套門架，裝有天線、攝像頭、服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備，會(huì)悄悄記錄車輛行跡，精確地分段計(jì)費(fèi)。下高速時(shí)，把途經(jīng)所有門架計(jì)算的費(fèi)用相加，就是應(yīng)交的通行費(fèi)。
精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)后，仍選擇最短路徑的，交費(fèi)和原來持平；走較長路徑，就會(huì)相應(yīng)多交費(fèi)。市交通委一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這部分通行費(fèi)看似“有增無減”，但更符合“走多少路付多少費(fèi)”的原則，比較合理。
很多駕駛員有過類似的體驗(yàn)——有時(shí)候?yàn)榱烁斓竭_(dá)目的地，寧肯繞道去另一條更通暢的高速，犧牲距離來換取時(shí)間。“現(xiàn)在如果再遇到這種情況，享受了更多高速公路資源，就理應(yīng)支付相應(yīng)部分的通行費(fèi)。”
Q A
貨車為何不再計(jì)重收費(fèi)？
減少停車、稱重時(shí)間，提升通行效率
部分空載車輛可能因此改走其他道路，提高實(shí)載率
從今年起，貨車走高速從“計(jì)重收費(fèi)”改為“按車軸數(shù)（車型）收費(fèi)”，也是為了更快。因?yàn)榘粗亓渴召M(fèi)，貨車每次到出口前，都需要停車、稱重，影響了高速公路出口的通行效率，與取消省界收費(fèi)站的初衷也不相符。
李愛民介紹，全國各地制定的按軸收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)不同，但都以2018年全省高速公路所有貨車的車貨總重和行駛里程加權(quán)平均結(jié)果為依據(jù)——在貨車滿載和空載之間取平衡點(diǎn)，定為新標(biāo)準(zhǔn)?！皾M載車輛的費(fèi)額明顯下降；空載和輕載車輛的費(fèi)額增加。建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，通過提高實(shí)載率，享受計(jì)費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。”
可預(yù)見的是，部分空載車輛可能因此改走其他道路，把高速通行資源留給其他更需要的車輛，提升高速公路的承載效率。
此外，全國還新建了11401套高速公路不停車稱重檢測系統(tǒng)，貨車一旦超載超限，不得上高速。這里的“稱重”不同以往，無需測出車貨總重，只需檢查有沒有超重。
