日本全面禁止外國人入境。圖/新京報我們視頻截圖
文|陳洋
據(jù)央視援引日媒報道，日本政府決定從本月28日至明年1月底，暫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境，并依據(jù)明年1月底的疫情狀況再決定是否繼續(xù)暫停新旅客入境。日本政府此次“封國”決定看似突然，但實際上是為了有效應(yīng)對疫情的必然之舉。
今年3月至4月期間，由于時任首相安倍晉三在是否禁止所有外國人員入境問題上的猶豫，使得新冠病毒在日本境內(nèi)快速擴散，導(dǎo)致日本政府錯過遏制疫情的最佳時機，安倍為此遭受廣泛批評。
時下，在全球新冠肺炎確診患者突破8000萬，新冠病毒依舊全球大流行，且變異新冠病毒在若干個國家被發(fā)現(xiàn)的背景下，菅義偉顯然是吸取了此前安倍政權(quán)的教訓(xùn)，迅速叫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境，可以說反應(yīng)較為迅速。
防止變異新冠病毒的擴散
日本政府此次暫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境，首先是為了防止傳染性更強的變異新冠病毒在日本國內(nèi)擴散。
為重振因疫情而遇冷的經(jīng)濟，日本政府從10月開始放寬外國人入境限制。據(jù)日本出入國管理廳統(tǒng)計，11月約有6.6萬人入境日本。然而，時下在英國、德國、新加坡等多國發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒，不排除有在日本國內(nèi)大面積擴散的可能。
據(jù)日本時事通訊社報道稱，日本厚生勞動省25日確認12月18日至21日間，5名從英國抵達日本的旅客被檢測出感染了變異新冠病毒，這是日本國內(nèi)首次確診變異新冠病毒感染者。此后，日本國內(nèi)26日又發(fā)現(xiàn)2名在機場檢疫站以外地方確診感染變異新冠病毒的患者。
盡管日本政府已迅速停止了從英國的人員入境，但鑒于國內(nèi)外嚴峻的疫情形勢，為防止變異新冠病毒在本國進一步擴散，只能采取這樣的一刀切方式來應(yīng)對疫情。
其次，此舉也是為了更好地應(yīng)對國內(nèi)疫情。從11月至今，日本國內(nèi)的疫情狀況不斷惡化，不時出現(xiàn)單日新增確診病例達到2000人，甚至超過3000人的嚴峻情況。據(jù)日本放送協(xié)會（NHK）網(wǎng)站統(tǒng)計：12月26日，日本國內(nèi)新增確診病例3881人，累計219146人。
由于臨近新年，按照日本的傳統(tǒng)習(xí)俗，很多日本人都會搭乘公共交通回老家，與家人共度新年。這在導(dǎo)致大規(guī)模人員流動的同時，也將加劇新冠病毒的傳染，在國內(nèi)疫情防控方面，日本政府正面臨巨大的壓力。
因此，日本政府暫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境，也是為了能集中更多精力應(yīng)對國內(nèi)疫情，防止兩線作戰(zhàn)，避免按下葫蘆浮起瓢。
“備戰(zhàn)”東京奧運會
日本政府此舉的另一個原因，是為延期至明年的東京奧運會做準備。
日本首相菅義偉多次在公開場合表態(tài)，希望明年按計劃舉行東京奧運會。誠然，日本政府此次暫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境與奧運會沒有直接關(guān)系，但日本政府若不能在未來一個月的“封國”期間成功遏制疫情，那么有可能導(dǎo)致東京奧運會無法順利舉行。
對于任何一個奧運會舉辦國而言，安全問題是最為重要的課題。在新冠肺炎疫情之前，奧運會舉辦國對安全問題應(yīng)對重心集中在反恐、強化警備力量，應(yīng)對突發(fā)恐襲事件等，畢竟在1972年的慕尼黑奧運會、1996年的亞特蘭大奧運會期間都曾發(fā)生恐襲事件。
然而，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，安全問題的內(nèi)核也發(fā)生變化。并不是說應(yīng)對恐襲不再重要，只是世界各國和運動員現(xiàn)在可能更加注重奧運會舉辦國能否提供健康安全的比賽環(huán)境、應(yīng)對新冠病毒的檢疫檢測能力等。
與此同時，日本的疫情狀況若依舊嚴峻且反復(fù)，那么也將逐漸打消各個國家派運動員參加?xùn)|京奧運會的意愿，甚至還將拉低世界各國對日本疫情防控的信賴。因此，未來一個月，對日本而言是決定防疫成效的一個月。
值得注意的是，日本政府雖然暫停所有國家和地區(qū)的新旅客入境，但包括中國在內(nèi)的11個國家和地區(qū)的商務(wù)人士、外派人員等中長期居住者在一定前提下，依然能夠繼續(xù)入境日本。
這一方面反映出，日本政府對于中國等國家和地區(qū)的疫情防控狀況的認可與信任，另一方面也反映出日本政府有意降低因“封國”而帶來的經(jīng)濟影響，畢竟中國率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，對于急需重振經(jīng)濟的日本而言尤為重要。
日本政府此次的暫停政策能否起到預(yù)期的效果，還有待觀察，但期待日本能夠盡早遏制疫情，恢復(fù)正常。
□陳洋（遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員）
編輯：馬小龍 校對：吳興發(fā)
