為深入貫徹落實全國教育大會、全國基礎教育工作會議精神，按照《教育部等九部門關于印發(fā)中小學減負措施的通知》要求，黑龍江省教育廳于11月21日發(fā)布《關于中小學減負措施實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，將在全省中小學校（含民辦學校）全面實施素質教育，并全面治理應試、超標、超前培訓及招生入學掛鉤行為，并加強校外培訓市場管理，規(guī)范教師職業(yè)道德水平和專業(yè)化水平，改革教育評價制度，并遏制唯分數(shù)、唯升學的傾向，減輕中小學生課業(yè)負擔。
具體來看，《意見》提出，義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，不得依據(jù)考試成績編班或排座，確保分班過程公開、結果隨機。
另外，將民辦中小學校招生納入學校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學同步招生。優(yōu)質普通高中招生指標分配到校比例不得低于50%。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，嚴禁“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生，嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳、保證入學等不正當手段爭搶生源，嚴禁干預或代替學生填報志愿。
《意見》在學生在校時間上做出嚴格規(guī)范。全省中小學生早晨到校時間不得早于8：00，高中生早晨到校時間不得早于7：30。小學生、初中生、高中生每天在校集中學習時間原則上分別不超過6小時、7小時、8小時。課后服務時間原則上不得早于17時30分，小學和初中非畢業(yè)年級不晚于18時30分，初中畢業(yè)年級和高中階段原則上不晚于20時30分，探索彈性離校時間制度。不得統(tǒng)一安排走讀生上早晚自習，寄宿制學校學生晚自習結束時間，初中不得晚于21：00，高中不得晚于22：00。嚴禁利用晚自習統(tǒng)一教學。
在評價體系上，《意見》提出要重視對有關學科教學實驗操作的考查。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績、名次和學校中考、高考上線率等信息。
同時，《意見》要求不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)，強化教師面批講解，對學有困難和學有余力的學生，實行個性化指導。
對管理校外培訓機構上，《意見》也做出嚴格規(guī)定。要求從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格，應將任課教師的姓名、照片、任課班次及教師資格證號在培訓場所顯著位置予以公示。嚴禁聘用在職中小學教師到培訓機構任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學許可證，并對教師本人予以嚴肅處理，情節(jié)特別嚴重的，取消教師資格。
《意見》嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾。嚴禁面向社會舉辦或參與舉辦以學前教育和義務教育階段學生為對象、與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽及排名。
《意見》還要求培訓開始時間不得早于8：00，結束時間不得晚于20：30。
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