降低文物進口環(huán)節(jié)稅率，有利于海外文物的回流。
新京報快訊（記者 倪偉）國家文物局在今天（11月21日）公布的一份人大代表建議答復中，針對減免文物藝術品進口稅稅率的建議提出，將適時爭取進一步降低文物進口環(huán)節(jié)稅率，進一步推動降低100年以內文物關稅，并適時推動降低文物進口環(huán)節(jié)行郵稅與增值稅率。
國有公益性收藏單位免征進口環(huán)節(jié)稅
降低文物進口環(huán)節(jié)稅率，有利于海外文物的回流。
國家文物局在答復中指出，對于歷史上大量經由貿易等合法途徑出境的文物，近年來，國家文物局會同財政部等相關部委，制定出臺優(yōu)惠政策，改革優(yōu)化管理措施，積極引導并鼓勵文物回流。
優(yōu)惠政策之一，是國有公益性收藏單位接收進口藏品，免除了進口環(huán)節(jié)稅。2009年實施的《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規(guī)定》，規(guī)定國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，接受捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的藏品，免征進口環(huán)節(jié)稅。
國家文物局已經配合相關部委公布了兩批共212家國有公益性收藏單位免稅名單，基本覆蓋全部省級博物館、圖書館、美術館。免稅政策推動了大量珍貴文物進入國有公共館藏。
國家文物局在答復中提出，后續(xù)將推動擴大享受免稅政策的公益性收藏單位范圍，對免稅名單實行動態(tài)評估更新，研究建立面向名單外單位接收海外藏品“一事一議”機制，促使更多流散海外文物回歸祖國、服務社會公眾。
數次下調并爭取進一步降低文物進口環(huán)節(jié)稅率
按照現(xiàn)行規(guī)定，個人攜帶文物進境需繳納進境物品進口稅（俗稱“行郵稅”），文物以貨物方式進口時，需繳納關稅與增值稅。
近年我國已經多次對進口環(huán)節(jié)稅率進行調整。在行郵稅方面，2018年以來兩次下調稅率，郵票、藝術品、收藏品稅率即從25%降至20%。關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅率也連續(xù)下調，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關稅稅率從12%降至1%，文物進口環(huán)節(jié)增值稅標準稅率從16%降為13%。
國家文物局指出，稅收政策的數次調整，降低了文物藝術品進口稅負，有利于鼓勵個人和企業(yè)攜帶文物進境收藏、展示和交易。
后續(xù)，國家文物局提出將適時爭取進一步降低文物進口環(huán)節(jié)稅率，加強與相關部門溝通協(xié)調，爭取進一步推動降低100年以內文物關稅，并適時推動降低文物進口環(huán)節(jié)行郵稅與增值稅率。
對非法出境文物堅決反對拍賣和交易
此外，近年來國家文物局完善了文物臨時進境復出境管理制度，促進海外文物進境展示銷售，臨時進境文物滯留期可依需要申請延長。
國家文物局會同海關總署改革優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物進出境管理服務措施，推動縮減審批時限等服務，為文物回流提供便利。目前，北京、上海等綜合保稅區(qū)已經形成集物流、倉儲、代繳保證金等為一體的全鏈條式服務，取得較好成效。
國家文物局表示，后續(xù)將繼續(xù)提升文物進出境管理服務水平，指導各審核管理處向綜合保稅區(qū)提供駐區(qū)服務、縮減審批時限、提升服務質量，為文物回流提供更有力專業(yè)保障，并加強宣傳引導，引導企業(yè)與個人了解、用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策。
針對非法出境文物，國家文物局則重申，堅決反對拍賣和交易流失文物行為，推進歷史上因各種原因非法出境文物的追索返還工作。通過雙邊執(zhí)法合作、司法訴訟、外交談判、友好協(xié)商等途徑，我國已促成包括圓明園獸首、大堡子山金飾片、鄧峪石塔、青銅虎鎣等在內的數以萬計流失文物回歸，今年便有曾伯克父青銅組器從日本回歸，意大利也返還了700余件中國文物。
新京報記者 倪偉
（）
