建立和完善教師待遇保障的長(zhǎng)效機(jī)制，不妨向做得好的地方多多學(xué)習(xí)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距短期內(nèi)無(wú)法改變，但對(duì)教師權(quán)益保障的重視態(tài)度卻應(yīng)該一致。
剛剛過(guò)去的9月10日是第36個(gè)教師節(jié)，如何為教師減負(fù)、加薪成為熱議話題。而在浙江金華，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w近日公開披露，其教師收入已超公務(wù)員，有的地方教師年終獎(jiǎng)超過(guò)9萬(wàn)元。據(jù)金華市教育局消息：“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”這一規(guī)定，金華市已基本落實(shí)。
2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，首次提出教師工資不低于公務(wù)員工資，此后又連續(xù)多次發(fā)文，要求3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但就現(xiàn)狀看，各地的落實(shí)差異仍較大，最極端的如前幾天被國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)的大方縣拖欠、克扣教師工資現(xiàn)象。而金華在這方面的落實(shí)情況，則讓人看到了“優(yōu)等生”的另一種表現(xiàn)，讓人欣慰。
必須承認(rèn)，不同地方的教師工資水平落差，與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的差異息息相關(guān)。但要注意的是，所謂“教師工資收入不低于公務(wù)員”，是以當(dāng)?shù)貫闃?biāo)準(zhǔn)的，而并非全國(guó)統(tǒng)一。也就是說(shuō)，同等財(cái)力狀況下，一個(gè)地方的教師工資和公務(wù)員工資分配，主要還是取決于地方在教育投入和教師工資保障上的意愿。
比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的金華，與相對(duì)落后的大方，其在教師工資保障上的財(cái)力差異是非?，F(xiàn)實(shí)的，但富有富辦法、窮有窮辦法，關(guān)鍵還是要看地方對(duì)教師工資保障的重視態(tài)度。
有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，即便是在金華市內(nèi)部，每個(gè)區(qū)縣對(duì)教師工資的保障也并非完全一致，像有的地方也是到2018年才開始補(bǔ)齊2017年教師與公務(wù)員年終獎(jiǎng)金的差額。這也再次揭示出一個(gè)道理，教師工資水平保障，尤其是實(shí)現(xiàn)“教師工資收入不低于公務(wù)員”這一目標(biāo)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不存在必然關(guān)系。
富裕的地方，也要重視教師工資保障，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；而對(duì)于不那么富裕的地方，則更要有意識(shí)地保障“再窮不能窮教師”，拿財(cái)力和發(fā)展水平來(lái)做擋箭牌是說(shuō)不過(guò)去的。
事實(shí)上，當(dāng)前不少地方已不再只滿足于“教師工資收入不低于公務(wù)員”這一底線要求。如果說(shuō)此前深圳年薪30萬(wàn)招聘教師，或是相對(duì)特別的案例，那么像金華、杭州等地，教師工資事實(shí)上已超公務(wù)員，甚至把“教師工資高于公務(wù)員”作為明確要求，這對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)來(lái)說(shuō)，是有借鑒意義的，也有利于全社會(huì)形成重視教師權(quán)益保障的積極氛圍。
在這一點(diǎn)上，完全可以鼓勵(lì)“先富帶動(dòng)后富”，具備客觀條件的地方，就該讓教師有更體面的收入。而那些相對(duì)不那么發(fā)達(dá)的地區(qū)，則要無(wú)條件實(shí)現(xiàn)“底線”目標(biāo)。
從另一角度來(lái)看，那些在保障教師工資待遇上做得好的地方，到底有哪些經(jīng)驗(yàn)，克服了哪些困難，其實(shí)同樣值得剖析和學(xué)習(xí)。如浙江永康市從2018年開始教師年終獎(jiǎng)金參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；浙江義烏每年拿出15%的土地出讓金，專門用于教育項(xiàng)目；杭州提出，建立健全教師績(jī)效工資調(diào)整與公務(wù)員收入分配政策調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)政府出臺(tái)公務(wù)員獎(jiǎng)金政策時(shí)，必須同時(shí)間、同幅度考慮中小學(xué)教師的工資水平。這些硬性機(jī)制，具有普遍的參照意義。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)已明確要求，義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員，在今年底以前必須完成。這對(duì)那些仍未達(dá)標(biāo)的地方來(lái)說(shuō)，時(shí)間已經(jīng)不多。盡快補(bǔ)齊欠賬，并建立和完善教師待遇保障的長(zhǎng)效機(jī)制，不妨向做得好的地方多多學(xué)習(xí)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距短期內(nèi)無(wú)法改變，但對(duì)教師權(quán)益保障的重視態(tài)度卻應(yīng)該一致。
來(lái)源：三秦網(wǎng)
