7月31日上午，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》作出說明。
自然資源部黨組成員、國(guó)家自然資源副總督察（專職）陳塵肇在會(huì)上表示，耕地保護(hù)是涉及國(guó)家安全的大事，關(guān)乎14億人生存問題，關(guān)乎中華民族子孫后代永續(xù)發(fā)展，不能有任何閃失。
陳塵肇坦言，十九大以來，各地各部門共同開展“大棚房”、“違建別墅”等專項(xiàng)整治，起到一定震懾作用。但是，農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象并沒有完全止住，再不堅(jiān)決遏制，就會(huì)出現(xiàn)不可收拾的局面。違法占用耕地建房問題正從局部地區(qū)向全國(guó)范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨(dú)戶向有組織實(shí)施蔓延。
為何會(huì)出現(xiàn)上述問題？自然資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛在回答記者提問時(shí)表示，農(nóng)村亂占耕地建房既包括住宅類的房屋也包括公共管理和服務(wù)類的房屋，還有工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服等產(chǎn)業(yè)類房屋，其中非法占地占絕大多數(shù)。根據(jù)以往的情況分析，主要是下面幾個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不到位。許多地方對(duì)耕地保護(hù)的重要性雖有認(rèn)識(shí)，但一到具體問題，總感到“我占一點(diǎn)，不礙大局”、“占比罰好處得的多”，耕地保護(hù)說起來重要、做起來不那么重要。
二是土地執(zhí)法不嚴(yán)。自然資源系統(tǒng)和地方政府不同程度存在監(jiān)管不到位問題。自然資源督察的力度和科學(xué)性也不夠。一些地方政府擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)妨礙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，對(duì)土地違法查處力度不夠，責(zé)任追究還不夠嚴(yán)格。
三是利益驅(qū)動(dòng)，違法成本低。以往，違法占1畝耕地最高才罰款2萬元，數(shù)額偏低。非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上，才涉嫌犯罪。
四是政策法律不完善。比如，法律規(guī)定農(nóng)村村民違法占地建住宅，無論是否符合規(guī)劃均必須拆除，但實(shí)際查處難、執(zhí)行難。比如，法律規(guī)定了農(nóng)村“一戶一宅”，具體保障措施不夠，政策不夠明確，有些地方擠占、挪用計(jì)劃指標(biāo)，甚至停批、限批宅基地。這里，既有需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的問題，也有需要改進(jìn)管理和服務(wù)，保障農(nóng)村村民建住宅合理用地需求的問題，需要從疏堵結(jié)合兩個(gè)方面著力解決。
