這里所說普京的“孩子們”,并非生物學概念,而是政治社會學概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角、并有可能在2024年后掌管俄羅斯的新一代權力精英。
2020年3月14日,普京提交的憲法修正案獲憲法法院批準并將在4月22日舉行全民投票。如獲通過,普京之前的總統(tǒng)任期就會“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機會。但俄羅斯國內政治歷來波詭云譎,法理上的可能并不代表現(xiàn)實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯“2024問題”已經(jīng)浮出水面。
2024年之后,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關注的一個問題。復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點,哪些人有可能進入未來俄羅斯的權力核心?
[之四]列舍特尼科夫·馬克西姆·根納季耶維奇
列舍特尼科夫·馬克西姆·根納季耶維奇(Решетников Максим Геннадьевич),俄羅斯政治活動家。自2020年1月21日起擔任俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部長。2017年9月18日至2020年1月21日為彼爾姆邊疆區(qū)州長。統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會成員。他曾榮獲二級“為祖國服務勛章”、俄羅斯政府榮譽稱號和俄羅斯總統(tǒng)頒發(fā)的感謝狀。

有志青年
列舍特尼科夫1979年7月11日出生于彼爾姆市。父親根納季·列舍特尼科夫和母親瓦蓮京娜·列舍特尼科娃現(xiàn)已退休。列舍特尼科夫中學就讀于彼爾姆市第17中學。高中時,他就對市場經(jīng)濟中的信息技術感興趣,并立志于成為“未來總理”。他的中學校長埃莉諾·尼古拉耶夫娜·帕迪評價他是一個“始終如一且目標明確的學生,從不抱怨功課困難,并且喜歡獲得新知識?!?/p>
中學畢業(yè)后,列舍特尼科夫考入彼爾姆國立大學經(jīng)濟控制論系。大學期間,他與一些對控制論感興趣的同學一起設計軟件,用以模擬和分析商業(yè)流程的有效性。2000年大學畢業(yè),獲得數(shù)量經(jīng)濟學學士學位,2002年又獲得語言翻譯專業(yè)學位。2003年,在Л·С·波爾特內教授的指導下,通過《基于資金流的區(qū)域經(jīng)濟管理:原理和模型——以彼爾姆邊疆區(qū)為例》的論文答辯,獲得經(jīng)濟學副博士學位。
在大學讀書期間,列舍特尼科夫曾在斯特林預測集團公司工作。這家公司的創(chuàng)始人是彼爾姆國立大學教授德米特里·安德里阿諾夫。該公司將IT技術引入經(jīng)濟分析領域,不僅為俄羅斯各級政府和企業(yè)服務,在國外也設有分支機構。在此期間,列舍特尼科夫將系統(tǒng)化管理的思想向自己的主要客戶——彼爾姆邊疆區(qū)政府進行了推介。
2000年大學畢業(yè)時,很多同學都去了銀行部門,而列舍特尼科夫卻考上了彼爾姆邊疆區(qū)政府公務員。當時,擔任彼爾姆邊疆區(qū)立法會議代表的尼基塔·別雷赫(后曾擔任基洛夫州州長)幫了列舍特尼科夫的忙,而當時擔任彼爾姆邊疆區(qū)州長的是現(xiàn)任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表尤里·特魯特涅夫。
在彼爾姆邊疆區(qū)政府工作期間,列舍特尼科夫先后擔任預算收支規(guī)劃處處長、經(jīng)濟管理總局副局長、地區(qū)規(guī)劃部第一副主席、地區(qū)規(guī)劃部主席等職務。2006年至2007年,列舍特尼科夫任彼爾姆邊疆區(qū)政府辦公廳第一副主任。列舍特尼科夫工作勤勉,甚至被同事稱為工作狂,因此也受到了上層的賞識。
從邊區(qū)到首都
2007年至2009年,列舍特尼科夫被調到俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部,先后擔任跨預算關系司副司長和聯(lián)邦主體權力機關活動績效監(jiān)測與評估司司長。
在從地方到中央和之后的仕途發(fā)展中,列舍特尼科夫得到了不少人的幫助?,F(xiàn)任莫斯科副市長、市長辦公室兼市政府辦公廳主任拉科娃·阿納斯塔西婭可以說對他有知遇之恩。拉科娃是普京總統(tǒng)的親信——現(xiàn)任莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧(曾擔任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳主任、俄羅斯聯(lián)邦政府辦公廳主任)面前的紅人,她在總統(tǒng)辦公廳任職時負責聯(lián)系彼爾姆邊疆區(qū),當時就關注到了列舍特尼科夫。列舍特尼科夫第一次在拉科娃手下工作是在地區(qū)發(fā)展部,第二次則是拉科娃邀請他到了莫斯科市政府辦公廳,并繼續(xù)給了他不少關照。

列舍特尼科夫的另一位“貴人”是莫斯科市長索比亞寧。在莫斯科市政府工作期間,列舍特尼科夫為索比亞寧鞍前馬后,完成了不少急難險重的工作,從而也完全融入了索比亞寧的團隊。直到如今,他也被認為是索比亞寧的嫡系。
2009年4月14日至10月12日,列舍特尼科夫擔任彼爾姆邊疆區(qū)政府辦公廳主任,當時的邊疆區(qū)行政長官是奧列格·齊爾庫諾夫。在此期間,列舍特尼科夫主持制訂了《彼爾姆邊疆區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》。列舍特尼科夫屬于年輕一代政治精英,善于在工作中充分利用社交媒體。在彼爾姆工作期間,他定期進行網(wǎng)絡現(xiàn)場直播,并在Instagram上回答市民們提出的問題。這種與公民直接互動交流的做法引起了當時的俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫的關注。
2009年3月,梅德韋杰夫總統(tǒng)力主推出了“總統(tǒng)百名后備干部計劃”,目的是為國家發(fā)現(xiàn)才華橫溢的各領域管理人才,作為高級后備干部加以培養(yǎng)和重用。由于自身的工作業(yè)績以及與索比亞寧的關系,列舍特尼科夫順利進入了第一批“百名后備干部名單”。
2009年10月12日,列舍特尼科夫被任命為俄羅斯聯(lián)邦政府辦公廳國家管理、地區(qū)發(fā)展和地方自治司司長,任職至2010年12月。當時的聯(lián)邦政府辦公廳主任就是索比亞寧。
莫斯科新星
索比亞寧擔任莫斯科市長后,列舍特尼科夫也跟隨他到莫斯科市政府工作。2010年12月至2012年4月,列舍特尼科夫擔任莫斯科市政府辦公廳和市長辦公室第一副主任。期間,列舍特尼科夫為開設莫斯科國際金融中心做了很多籌備工作,同時建成了“我們的城市”互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站用于莫斯科市民直接與政府各主管部門聯(lián)系交流,而無需排隊和繁文縟節(jié),這為市民與政府官員之間直接互動提供了第一個互聯(lián)網(wǎng)空間。此外,他也是《2014-2025年莫斯科投資戰(zhàn)略》的主要起草者之一。
在成功主持了幾個項目之后,他于2012年4月至2017年2月出任莫斯科市政府經(jīng)濟政策與城市發(fā)展司司長,所有莫斯科城市建設項目的財政投資協(xié)調都要過他的手。這一時期,他支持以項目目標原則進行預算布局,還支持私營部門參與教育、醫(yī)療保健和文化遺產(chǎn)保護等公用事業(yè)。

在莫斯科市政府工作期間,列舍特尼科夫與拉科娃配合默契。在拉科娃的支持下,他繞開主管莫斯科市經(jīng)濟問題的副市長安德烈·沙羅諾夫而直接向市長匯報工作。沙羅諾夫是戈爾曼·戈列夫(曾經(jīng)擔任俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部長,現(xiàn)任俄羅斯儲蓄銀行行長)的人,與俄羅斯眾多大商人關系密切。而在市政府內部,他與拉科娃勢不兩立、明爭暗斗。沙羅諾夫始終主張將新的經(jīng)濟活動監(jiān)管者與企業(yè)家進行協(xié)調,但拉科娃和列舍特尼科夫反對這種做法,認為這是在搞院外活動。
有一段時間,莫斯科市區(qū)的很多商亭和季節(jié)性餐館都是由商人們自行租用土地并自行搭建的。列舍特尼科夫認為,未經(jīng)授權的小商小販會損害整個貿易行業(yè)的發(fā)展。因此,他在莫斯科主導了“違章商亭”的拆除和改造工作,還親自參加了著名的“長桶之夜”攤位的拆除。之后,他主持建立了市政商亭并把它們出租給商戶。此外,列舍特尼科夫還在莫斯科引入了針對個體商戶的交易費和特許證制度,提高了對豪華住宅業(yè)主征收財產(chǎn)稅的額度。
在實施莫斯科城市建設項目的過程中,列舍特尼科夫也為自己親近的一些機構進行游說。比如他讀大學時曾兼職的彼爾姆斯特林預測集團公司就成了莫斯科市政府一系列工程的重要承包商,為莫斯科市政府搞的一系列項目和工程開發(fā)信息系統(tǒng)、提供網(wǎng)絡服務,當然也參與了“我們的城市”電子政務項目的建設。而列舍特尼科夫把自己在彼爾姆工作時的老部下納塔莉亞·卡塔耶娃安排到了莫斯科市政府,專門負責這些項目的實施。
年輕的“封疆大吏”
2017年,列舍特尼科夫在俄羅斯國民經(jīng)濟與國家行政學院完成了總統(tǒng)后備干部培訓課程??偨y(tǒng)后備干部培訓班也被稱為“州長學?!?。這個項目的畢業(yè)生有的會擔任地方領導人,有的會到國家部委任職。俄羅斯新任總理米哈伊爾·米舒斯金也曾為這個培訓項目授課。
2017年2月6日,根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京簽發(fā)的總統(tǒng)令,時年38歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)代理州長。2017年6月14日成為統(tǒng)一俄羅斯黨推舉的彼爾姆邊疆區(qū)州長正式候選人。9月10日,列舍特尼科夫以82.06%的得票率贏得選舉。9月18日,他正式就任彼爾姆邊疆區(qū)州長。
任州長期間,列舍特尼科夫將市轄市政區(qū)合并入市區(qū),增加了定居點。他在彼爾姆較早廢除了以推算收入作為征收標準的單一稅。2017-2019年,彼爾姆邊疆區(qū)地方預算自2008年以來首次出現(xiàn)盈余。列舍特尼科夫禁止在住宅樓附近和街道上設置非固定式零售商亭。在彼爾姆更新了市政交通樞紐、建設了新的公共活動場所。他還定期在他的Instagram頁面上進行直播,回答彼爾姆居民的提問。
2017年12月,列舍特尼科夫正式加入統(tǒng)一俄羅斯黨,并在2018年12月8日舉行的該黨第十八次代表大會上被選為最高委員會委員。

平步青云
2020年1月21日,根據(jù)普京簽發(fā)的總統(tǒng)令,列舍特尼科夫被任命為俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部長。同時,他辭去了彼爾姆邊疆區(qū)行政長官職務。近日,列舍特尼科夫又被選為俄羅斯風險投資公司董事長。
列舍特尼科夫不到41歲就被任命為經(jīng)濟發(fā)展部長,引起了很多人的好奇。根據(jù)當代國家發(fā)展研究所所長德米特里·索洛尼科夫的說法,列舍特尼科夫在彼爾姆邊疆區(qū)工作時就廣受贊譽。他屬于在過去幾年中被吸收進入地方政府的年輕一代“技術官僚”。這些新一代精英確保了勞動生產(chǎn)率的增長、地方經(jīng)濟的發(fā)展、引進了新技術并積極制定了地方戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
彼爾姆市杜馬代表、公正俄羅斯黨彼爾姆邊疆區(qū)黨部副主席米哈伊爾·別斯法米爾內強調,“列舍特尼科夫任州長期間的重要成就是在從城市建設、交通運輸、環(huán)境開發(fā)等各個方面都力求高標準、高質量、更舒適?!倍砹_斯政治學者馬拉特·巴希洛夫在一檔政治評論節(jié)目中說,“作為經(jīng)濟發(fā)展部長,列舍特尼科夫應該創(chuàng)新地方經(jīng)濟發(fā)展模式,開始新的投資周期”,“也就是說,經(jīng)濟發(fā)展部正在轉向國內任務?!绷硗庖粰n電視評論節(jié)目則認為,在經(jīng)濟發(fā)展部部長的位置上,列舍特尼科夫的主要任務是整理統(tǒng)計和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),對國家項目的實施情況進行深入分析。而實際上,俄羅斯新總理米哈伊爾·米舒斯金交付給他的一項重要任務就是制訂俄羅斯新的經(jīng)濟政策。
然而,彼爾姆邊疆區(qū)杜馬代表納杰日達·阿吉舍娃卻對列舍特尼科夫的工作持負面評價:“彼爾姆邊疆區(qū)處于低迷狀態(tài),遠遠落后于其他具有競爭力的城市。列舍特尼科夫的確激發(fā)了許多樂觀情緒。但實際上,他只是一個上峰命令的執(zhí)行者。他不善與人交流,獨斷專行,實際上是新一代官僚。顯然,他不了解立法和建立穩(wěn)定規(guī)則的重要性。他打破了一些舊章程,但并沒有除舊立新。他所做的一切只不過是想得到進一步升遷的機會。選民給予了他太高的期待——80%以上的支持率,但他沒有推行任何一項善始善終的公共政策。他還粗暴干涉地方自治機構活動,壓制它們做出的所有決定?!?/p>
俄羅斯以批評政府著稱的自由派媒體《新報》的一篇文章寫道:“彼爾姆當?shù)厝爽F(xiàn)在都在議論什帕金工廠工人的事,政府把這個工廠搞成了一個什么‘文化空間’,但工人們迄今為止也沒有像列舍特尼科夫當初承諾的那樣得到安置和再就業(yè)。在城市動物園建設和共青團員大道附近的老菩提樹街的拆遷改造工程中,有數(shù)十億盧布的資金被貪污?!?/p>
個人生活
列舍特尼科夫的夫人安娜畢業(yè)于彼爾姆國立大學,據(jù)說比他大15歲。兩人育有二女一子。

列舍特尼科夫工作之余喜歡打網(wǎng)球、騎自行車,陪孩子們玩滑板。他熱愛繪畫,尤其是對列寧格勒小組海洋風格的作品情有獨鐘。到首都工作后,他喜歡徜徉于莫斯科老城,特別是在清泉區(qū)一帶散步,參觀希特羅夫卡附近的老教堂。
列舍特尼科夫大學畢業(yè)后立即開始了公務生涯,從未做過生意。2011-2019年,他的總收入為7500萬盧布(約666萬元人民幣)。他個人未持有股票,也不參與證券交易。
列舍特尼科夫一家在彼爾姆市擁有一套公寓,位于斯維爾德洛夫斯區(qū)的維多利亞小區(qū),價值2000萬盧布。俄羅斯著名反對派人士阿列克謝·納瓦爾內的機構證實,列舍特尼科夫在莫斯科“新屋”高尚社區(qū)擁有一套莫斯科政府分配給他面積254平米的公寓,市價高達2億盧布。
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