在英國即將“脫歐”、新任歐盟委員會即將上任之時，法國和德國暫時擱置了兩國之間的分歧，共同倡議對歐盟進行“大修”。這項全面改革倡議是對頗具爭議的歐盟委員會當選主席馮德萊恩“歐洲未來會議”提議的回應(yīng)。
據(jù)路透社報道，11月26日，法國和德國政府聯(lián)合發(fā)表了一份2頁的文件，指出應(yīng)當對歐盟進行改革。文件稱，歐盟需要在與鄰國的關(guān)系、數(shù)字化、氣候變化、移民、治理不平等、“社會市場經(jīng)濟”及法治等領(lǐng)域更加團結(jié)。
據(jù)德國《商報》26日報道，這一改革倡議是對馮德萊恩“歐洲未來會議”（Conference on the Future of Europe）計劃的回應(yīng)。據(jù)路透社的報道，兩國政府在這份文件中表示，為了讓歐盟在一系列挑戰(zhàn)中“更加團結(jié)、更加獨立”，“歐洲未來會議”是十分必要的。
此前，即將上任的歐盟委員會主席、德國前防長馮德萊恩向歐洲議會承諾，要召開“歐洲未來會議”，討論歐盟內(nèi)的民主規(guī)則及改革問題，并要在選擇歐盟領(lǐng)導人的問題上給予歐洲議會及歐盟選民更大的權(quán)力。
據(jù)馮德萊恩此前發(fā)表的歐盟委員會政策方針，“歐洲未來會議”將于2020年啟動，為期兩年，會有歐盟的普通公民及歐盟機構(gòu)參加，可以由歐洲議會議員擔任主席，還將討論備受爭議的“領(lǐng)銜候選人”制度。
“領(lǐng)銜候選人”選舉制度，即各黨團推選“領(lǐng)銜候選人”，由獲得最多議席黨團的候選人出任歐盟委員會主席一職。但是，自2014年首次推出以來，原本為提高選民投票熱情而設(shè)計的這一制度被詬病只會加強大黨團的勢力。羅馬尼亞、盧森堡等國公開質(zhì)疑“領(lǐng)銜候選人”制度的合理性。
在今年5月進行的歐洲議會選舉之后，歐盟各國領(lǐng)導人最終沒有遵守“領(lǐng)銜候選人”制度，而是推出了并非議會黨團“領(lǐng)銜候選人”的馮德萊恩作為歐盟委員會主席候選者。路透社稱，這使得許多歐洲議會議員十分“憤怒”。
路透社還指出，許多歐盟公民感到歐盟機構(gòu)并沒有聽到他們的聲音，而且他們也不信任歐盟機構(gòu)，而這種情緒促使了英國“脫歐”。
法德兩國發(fā)表的文件稱，歐盟對未來的思考需要進行“自下而上”的商議，需要歐盟公民的密切參與。但《商報》指出，兩國要求歐盟成員國政府領(lǐng)導人而非歐洲議會在改革過程中發(fā)揮更大的作用，比如該文件提出，今年12月的歐盟領(lǐng)導人峰會上就應(yīng)該開始改革討論。
與此同時，歐洲議會第三大黨團“歐洲復興”（Renew Europe）的領(lǐng)導人達奇安·喬洛什（Dacian Ciolo?）也于11月26日在美國政治新聞網(wǎng)站Politico上發(fā)表文章，稱“歐洲未來會議”應(yīng)該重新思考如何讓歐盟公民參與到歐盟的決策中來。
近期，法國與德國一度在許多問題上產(chǎn)生了分歧，尤其在是否應(yīng)該遵循“領(lǐng)銜候選人”制度上兩國暗自較勁一度陷入僵局，此外，法國總統(tǒng)馬克龍阻止歐盟開啟北馬其頓和阿爾巴尼亞的入盟談判、宣稱北約“腦死亡”等，也都引起了德國方面的不滿。但路透社援引一名法國外交消息人士的話說，法德兩國此次發(fā)布聯(lián)合倡議，表明了兩國的合作“并沒有腦死亡”。
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