11月26日，文在寅與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人合影。（圖/新華社）
11月26日，為期兩天的2019年韓國—東盟特別峰會當(dāng)天在韓國釜山落幕。據(jù)韓聯(lián)社報道，在閉幕式上，韓國與東盟發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)今后將深化雙方經(jīng)貿(mào)、人文等多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)朝鮮半島和平發(fā)展等。
本次特別峰會是自2017年文在寅政府上臺以來，韓國主辦的最大規(guī)模國際會議。在文在寅總統(tǒng)任期過半以及面臨諸多外交困局的背景下，有韓媒分析稱此次特別峰會既是文在寅政府的一大亮點(diǎn)，也意味著文在寅外交開始調(diào)整。
在此次峰會上，韓國決定將對東盟關(guān)系提升到與對華對美對日對俄關(guān)系的水平，雙方未來將進(jìn)一步加強(qiáng)在安全、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面增進(jìn)合作。這意味著東盟在韓國外交版圖上的分量進(jìn)一步提升，這也是文在寅政府提出的“新南方政策”的具體體現(xiàn)。
強(qiáng)化與東盟關(guān)系背后，韓國政府有何考量？
一方面，韓國希望通過深化與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來，拓寬多元市場。自1989年韓國與東盟建立對話伙伴關(guān)系后，雙邊經(jīng)貿(mào)取得了巨大發(fā)展。根據(jù)韓國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)通商資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1989年韓國與東盟的貿(mào)易額為80億美元，而2018年雙邊貿(mào)易額為1600億美元，30年間增長了20倍。東盟已成為韓國的第二大貿(mào)易伙伴，而韓國則是東盟的第五大貿(mào)易對象國。目前，東盟是擁有6.5億人口的世界第七大經(jīng)濟(jì)共同體，GDP約為3萬億美元，年均增長率為5%-6%。與此同時，東盟人口的平均年齡只有29.2歲，消費(fèi)市場年均增長率為15%，中產(chǎn)階級不斷擴(kuò)大，具有強(qiáng)大的消費(fèi)和生產(chǎn)能力。正是基于這樣的發(fā)展?jié)摿?，使得東盟市場備受韓國重視，特別是在當(dāng)前日韓紛爭對韓國經(jīng)濟(jì)增長帶來挫折的背景下，韓國更需要拓寬市場，為自身經(jīng)濟(jì)注入新的動力。
另一方面，韓國也有借助東盟平臺緩和朝韓矛盾的考量。東盟各國總體上與朝鮮保持著良好的關(guān)系，這一點(diǎn)從兩次美朝首腦會談分別選在新加坡和越南可以看出。不少東盟成員國與朝鮮締結(jié)了外交關(guān)系，東盟地區(qū)論壇是朝鮮為數(shù)不多參與的多邊安全機(jī)制，所以也不難理解為什么文在寅有意邀請金正恩出席本次特別峰會。不過，由于金正恩最后拒絕了文在寅的邀請，所以有韓媒分析稱，文在寅意欲借特別峰會之機(jī)打破半島僵局、撬動和平進(jìn)程的希望破滅了。
誠然，東盟國家也有意發(fā)揮自身的外交影響力，但畢竟受限于地理因素，使得東盟在朝鮮無核化問題上發(fā)揮的作用有限。相較于深化與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，韓國在借助東盟促進(jìn)朝鮮半島和平發(fā)展問題上，恐怕還需要更多時間和耐心。（海外網(wǎng)評論員 陳洋）
（）
