1965年印尼“九 ·三〇”（1965年9月30日，以蘇加諾總統(tǒng)警衛(wèi)團(tuán)三營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)翁?hào)|中校為首的一批軍官發(fā)動(dòng)了“9·30”運(yùn)動(dòng)，解散內(nèi)閣，設(shè)立“革命理事會(huì)”，蘇哈托隨后反擊得手，負(fù)責(zé)恢復(fù)治安和秩序。1966年，蘇哈托代行總統(tǒng)職權(quán)。）事件發(fā)生后，蘇哈托軍人政權(quán)上臺(tái)。由于蘇哈托為首的軍人政權(quán)上臺(tái)后實(shí)行親西方的政策；另外由于懷疑中國(guó)支持印尼共產(chǎn)黨參與了“九·三〇”事件，力圖顛覆印尼現(xiàn)政權(quán)，這兩個(gè)原因都讓蘇哈托政府把當(dāng)時(shí)中國(guó)視為印尼的主要敵人，對(duì)華采取排斥政策，致使兩國(guó)關(guān)系惡化。
1967年中國(guó)和印尼關(guān)系惡化到頂點(diǎn)，4月22日印尼軍警封鎖和包圍中國(guó)駐印尼大使館，并宣布中國(guó)駐印尼臨時(shí)代辦和總領(lǐng)事為“不受歡迎的人”；10月23日印尼外交部宣布印尼政府決定關(guān)閉印尼駐華使館，要求中國(guó)保證其使館人員安全撤離中國(guó)。同時(shí)，印尼要求中國(guó)自1967年10月30日起，關(guān)閉駐印尼大使館和各領(lǐng)事館，以及全體中國(guó)人員在最短時(shí)間內(nèi)撤離印尼。
1967年10月31日，中國(guó)駐印尼大使館全體人員回到中國(guó)，中國(guó)與印尼中斷了外交關(guān)系。此后，印尼蘇哈托政府直到1990年8月8日才與中國(guó)重新復(fù)交，兩國(guó)中斷外交關(guān)系達(dá)23年之久。
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蘇哈托
那印尼蘇哈托政府時(shí)期，在中斷與中國(guó)23年外交關(guān)系后為何又決定復(fù)交？
第一，20世紀(jì)80年代以來，世界原油市場(chǎng)萎縮，價(jià)格不斷下跌，這給石油資源豐富的印尼，原來制定的“推動(dòng)石油出口”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略以巨大打擊，印尼希望拓展“非石油天然氣產(chǎn)品”的市場(chǎng)以增加出口。而當(dāng)時(shí)中國(guó)至20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行對(duì)外開放政策，隨著改革開放的深入發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就成為世界的焦點(diǎn)。日益富裕的中國(guó)擁有世界上最龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此以蘇哈托為首的印尼政府認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)有良好發(fā)展前景的大市場(chǎng)，希望迅速發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。此外印尼和中國(guó)斷交以后，兩國(guó)貿(mào)易主要通過第三地如新加坡或香港進(jìn)行間接貿(mào)易，外貿(mào)交易規(guī)模萎縮且成本大為增加，不利于兩國(guó)開展大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來。
印尼《星羅報(bào)》曾指出“：在外交政策上，印尼考慮的主要是經(jīng)濟(jì)問題，印尼在面臨西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，試圖在幅員廣大的中國(guó)為非石油出口產(chǎn)品開辟市場(chǎng)?！?/p>
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中國(guó)
第二，改革開放以來，中國(guó)不斷調(diào)整外交政策，努力消除印尼對(duì)中國(guó)的敵視與懷疑，成為推動(dòng)印尼蘇哈托政府與中國(guó)復(fù)交的一大原因。
印尼學(xué)者蘇克馬指出，20世紀(jì)70年代后期，鄧小平上臺(tái)后，中國(guó)外交政策的變化，是印尼與中國(guó)關(guān)系改變的一個(gè)重要因素。
一方面，中國(guó)改革開放以來的寬松氣氛為雙方交流提供了更多的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了彼此的了解。中國(guó)改變過去以國(guó)家政治制度和意識(shí)形態(tài)劃線的做法，淡化意識(shí)形態(tài)，重視國(guó)家和民族利益，重點(diǎn)開展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使得兩國(guó)關(guān)系朝著解凍和友好合作關(guān)系方面發(fā)展。
20世紀(jì)80年代初，鄧小平正確把握“和平發(fā)展”是時(shí)代的主題，提出了“不搞意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論”，以自己國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則談?wù)摵吞幚韱栴}，國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系唯一和最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的思想，糾正了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”錯(cuò)誤思想對(duì)外交工作的影響。
另一方面，中國(guó)強(qiáng)調(diào)處理東南亞事務(wù)中，不支持各國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)，不干涉這些國(guó)家的內(nèi)政。1989年中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛在會(huì)見蘇哈托時(shí)表述，中國(guó)不會(huì)干涉印尼的內(nèi)政，也不再支持印尼共產(chǎn)黨。
而此前蘇哈托政府一直認(rèn)為“：中國(guó)支持印尼共產(chǎn)黨，并利用印尼華人干涉印尼內(nèi)政……”當(dāng)然印尼當(dāng)局的這些猜測(cè)很多都是子虛烏有的。
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復(fù)交后參觀中國(guó)到訪軍艦的印尼華人姑娘
第三，隨著時(shí)間的推移，國(guó)際形勢(shì)的急劇變化，以及中國(guó)在國(guó)際政治格局中的重要地位，讓印尼蘇哈托政府不得與尋求與中國(guó)復(fù)交。
20世紀(jì)70年代，由于中蘇關(guān)系極其緊張，為“應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅，保衛(wèi)國(guó)家安全”，中國(guó)實(shí)行了“聯(lián)美抗蘇”戰(zhàn)略，美國(guó)同樣出于“遏制蘇聯(lián)”的戰(zhàn)略需要，也很希望把中國(guó)拉到它們一邊，一起對(duì)付蘇聯(lián)。此時(shí)的中國(guó)事實(shí)上與美國(guó)為首的西方是同盟關(guān)系。因此美國(guó)從其戰(zhàn)略利益出發(fā)，曾向印尼蘇哈托政府施壓（蘇哈托1965年能通過政變?nèi)〈K加諾總統(tǒng)上臺(tái)，美國(guó)就是背后的重要推手，當(dāng)然當(dāng)時(shí)的中美還是處于敵對(duì)狀態(tài)），要求恢復(fù)印尼同中國(guó)的外交關(guān)系。
據(jù)報(bào)道1975年底，美國(guó)福特總統(tǒng)曾就中國(guó)和印尼關(guān)系正?；膯栴}，同蘇哈托總統(tǒng)“交換過意見”；1979年，美國(guó)試圖再次逼迫印尼政府恢復(fù)同中國(guó)的外交關(guān)系。雖然當(dāng)時(shí)印尼蘇哈托政府“并不屈服于美國(guó)對(duì)它的壓力”，但不得不承認(rèn)這對(duì)視中國(guó)為威脅的蘇哈托政府觸動(dòng)還是很大的，客觀上促進(jìn)了印尼當(dāng)局對(duì)中國(guó)關(guān)系的政策松動(dòng)。
此外，從20世紀(jì)70年代開始，中國(guó)實(shí)行了較為靈活的外交政策，取得了豐碩的外交成果，從整體上改善了同世界主要大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系，這一切都對(duì)印尼同中國(guó)中斷的外交形成了強(qiáng)烈的沖擊。讓印尼不得不重新審視自己的對(duì)華政策，加快改善同中國(guó)的關(guān)系。
參考資料《蘇哈托的“中國(guó)觀”研究》、《印尼國(guó)內(nèi)政治與中印尼關(guān)系正常化》
