哈梅內(nèi)伊自擔(dān)任伊朗最高領(lǐng)袖以來(lái),從未赴國(guó)外訪問(wèn)??v觀世界各國(guó)的元首,無(wú)論是君主立憲制的英國(guó)女王,還是絕對(duì)君主制的沙特國(guó)王,抑或是共和國(guó)的總統(tǒng)、主席,出國(guó)訪問(wèn)是其工作職能中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,元首外交已經(jīng)成為當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)交往中一項(xiàng)十分重要的外交活動(dòng)。作為伊朗最具實(shí)權(quán)的人物,哈梅內(nèi)伊為什么從來(lái)不出國(guó)訪問(wèn)呢?
這還要從伊朗政權(quán)的屬性說(shuō)起。伊朗伊斯蘭共和國(guó)是政教合一的政治體制,和別國(guó)的政治體制完全不同,伊朗政府由世俗和宗教兩套班子組成:
1, 世俗三權(quán)體系:
國(guó)家行政部門的首腦是總統(tǒng),由選舉產(chǎn)生;
立法部門為伊斯蘭議會(huì);
司法部門最高長(zhǎng)官為司法總監(jiān)。
2, 凌駕于世俗體系之上的宗教體系:
憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì):負(fù)責(zé)審議議會(huì)通過(guò)的法案是否符合伊斯蘭教教義。
確定國(guó)家利益委員會(huì):當(dāng)伊斯蘭議會(huì)與憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)就法案產(chǎn)生分歧后,由確定國(guó)家利益委員會(huì)進(jìn)行仲裁。
專家會(huì)議:負(fù)責(zé)選舉和罷免最高領(lǐng)袖?,F(xiàn)實(shí)中尚未發(fā)生罷免領(lǐng)袖的情況。
哈梅內(nèi)伊?xí)?jiàn)意大利總理,魯哈尼陪同
凌駕于世俗和宗教兩大班子之上的就是最高領(lǐng)袖。他掌管著伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),仲裁國(guó)內(nèi)所有重大事務(wù),處于權(quán)力的最頂峰。又因?yàn)橐晾氏刃械捏w制被稱為法基赫,即它認(rèn)為能夠有權(quán)統(tǒng)治人類的只有安拉和十二伊瑪目,由于目前第十二任伊瑪目隱遁人間,所以只能由什葉派高級(jí)宗教人士代替隱遁的伊瑪目進(jìn)行統(tǒng)治,因此,最高領(lǐng)袖就具有了某種程度上的神性,地位超然。
哈梅內(nèi)伊?xí)?jiàn)普京
既凌駕于包括總統(tǒng)在內(nèi)的行政班子之上,又具有類神的超然地位,就導(dǎo)致如果他出國(guó)訪問(wèn),對(duì)象國(guó)沒(méi)有相應(yīng)地位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)等接待。我們都知道,無(wú)論是共和國(guó),還是王國(guó),國(guó)家元首統(tǒng)治的都是“人間”事務(wù),因此,地位平等。美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)英國(guó),由英國(guó)女王對(duì)等接待;沙特國(guó)王訪問(wèn)法國(guó),由法國(guó)總統(tǒng)出面接待。唯一和伊朗情況略微相似的就是梵蒂岡教皇和日本天皇,但梵蒂岡國(guó)內(nèi)并沒(méi)有總統(tǒng)等行政班子,他出訪由對(duì)方國(guó)家國(guó)家元首接待即可。日本天皇雖然號(hào)稱天照大神,但二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,天皇就走下了神壇,成為了“人”,出訪也由對(duì)象國(guó)元首對(duì)等接待。但伊朗既有總統(tǒng),最高領(lǐng)袖又凌駕于眾人之上,這就導(dǎo)致外國(guó)無(wú)法接待。伊朗總統(tǒng)出訪,外國(guó)當(dāng)然以國(guó)家元首接待,但如果哈梅內(nèi)伊到訪,這就無(wú)解!
哈梅內(nèi)伊?xí)?jiàn)埃爾多安
同樣的情況,也發(fā)生在外國(guó)元首到訪伊朗的時(shí)候,每次外國(guó)元首會(huì)見(jiàn)哈梅內(nèi)伊,都無(wú)法和他平起平坐,只能和伊朗總統(tǒng)并排坐在副座,與坐在主座的最高領(lǐng)袖交談,造成一種他甚至凌駕于外國(guó)元首的形象。即使強(qiáng)如普京等大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,都依此例安排。
除了外交對(duì)等原則外,伊朗最高領(lǐng)袖從不外訪的原因還在于安??紤]。雖然說(shuō)在公開(kāi)出訪期間暗殺一國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)起來(lái)危言聳聽(tīng),但國(guó)際社會(huì)并非沒(méi)有先例,再加上美伊長(zhǎng)期敵對(duì),哈梅內(nèi)伊不出國(guó)顯然更加安全,此次美國(guó)出動(dòng)無(wú)人機(jī)炸死蘇萊曼尼,哈梅內(nèi)伊恐怕更加不會(huì)出國(guó)訪問(wèn)了。