（文/觀察者網(wǎng) 劉程輝）曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”，如今深陷脫歐和新冠的泥潭，經(jīng)濟(jì)上早已自顧不暇。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日披露，在國(guó)內(nèi)緊縮開支之際，英國(guó)外交官已經(jīng)接到政府指示，在下一財(cái)年之前的幾周內(nèi)，將英國(guó)海外雙邊援助預(yù)算削減50%至70%，減少金額高達(dá)數(shù)十億英鎊。
這一舉引起了不少英國(guó)政客及一些非政府組織的不滿，他們指責(zé)這一政策“缺乏透明度”，將其形容為“災(zāi)難性”的行動(dòng)，認(rèn)為此舉將對(duì)世界上需要援助的群體造成重大打擊。
可現(xiàn)實(shí)是，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）已經(jīng)下調(diào)了2021年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至4.5%，較去年10月預(yù)測(cè)的5.9%下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖“我們的外交官今天接到了外交部的指令，要削減高達(dá)50%至70%的對(duì)外援助預(yù)算。”本周二，英國(guó)議會(huì)國(guó)際發(fā)展特別委員會(huì)主席薩拉·錢皮恩說，“毫無疑問，世界上將有生命因此而喪生。這也將摧毀英國(guó)在人道主義方面的全球地位?！?/p>
不過，英國(guó)外交大臣拉布同日表示，將要削減的援助項(xiàng)目尚未最終確定。根據(jù)拉布當(dāng)日公布的2020-2021財(cái)年英國(guó)政府各部門海外發(fā)展支出預(yù)算，總金額接近100億英鎊。
盡管如此，英國(guó)全球發(fā)展中心的分析師表示，在拉布所說的用于海外發(fā)展支出的100億英鎊中，除去已經(jīng)得到確定用途的項(xiàng)目預(yù)算，留給英國(guó)政府用于海外雙邊援助的預(yù)算僅剩下約34億英鎊，而這一數(shù)字相比上一財(cái)年縮水了60%。
倘若這一計(jì)劃最終得以落實(shí)，英國(guó)政府對(duì)外援助預(yù)算也將從占GDP的0.7%下降至0.5%。全球發(fā)展中心分析師伊恩·米切爾警告稱，這一劇烈降幅將會(huì)產(chǎn)生前所未有的“重大風(fēng)險(xiǎn)”。
“英國(guó)用了四年時(shí)間才將預(yù)算從0.5%增長(zhǎng)到0.7%，如今卻要在幾周時(shí)間內(nèi)回到以前的水平?！泵浊袪栒J(rèn)為，這一行為將為顯著破壞英國(guó)雙邊援助項(xiàng)目，其中很多項(xiàng)目是用來幫助世界上最貧困的國(guó)家的，涉及這些地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生、抗擊新冠疫情等重大議題。
A400運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送英國(guó)海外援助物資 來源：英國(guó)軍方此外，也有反對(duì)者認(rèn)為，英國(guó)政府此舉是“非法的”。英國(guó)前保守黨副檢察長(zhǎng)加尼爾也對(duì)拉布發(fā)出警告，他認(rèn)為在沒有通過新立法的情況下削減如此大幅度的援助預(yù)算，“可能是非法的”。
“在議會(huì)通過修改法律削減預(yù)算之前，政府必須按照之前的比例行事?！奔幽岫f。
另據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，對(duì)于政府的這一計(jì)劃，英國(guó)三家非政府組織同樣指責(zé)這一政策缺乏透明度，并沒有公布削減項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，“籠罩在秘密之中”。
“考慮到英國(guó)一直有著全球領(lǐng)先的透明度，這一情況實(shí)在令人震驚?！庇?guó)非政府組織“公開你的資金”（Publish what You Fund）首席執(zhí)行官加里·福斯特說。
英國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì) 來源：《衛(wèi)報(bào)》在英國(guó)計(jì)劃削減援助預(yù)算的背后，是其疫情與脫歐的雙重陰霾之下，持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
《衛(wèi)報(bào)》26日稱，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)了2021年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至4.5%。這一數(shù)據(jù)較去年10月預(yù)測(cè)的5.9%下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。IMF還預(yù)測(cè)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)要到2022年才能恢復(fù)到疫情前的水平。英國(guó)政府預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計(jì)，在達(dá)成脫歐協(xié)議的情況下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)15年內(nèi)也將比留在歐盟萎縮4%。
外界估計(jì)，英國(guó)2020年的GDP收縮幅度高達(dá)10%，是七國(guó)集團(tuán)（G7）國(guó)家中降幅最大的。
同時(shí)，英國(guó)的疫情還遠(yuǎn)未得到控制。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，英國(guó)成歐洲首個(gè)新冠死亡病例超過10萬例的國(guó)家。首相約翰遜在當(dāng)天發(fā)表講話，就政府抗疫不力道歉。約翰遜表示，英國(guó)政府對(duì)抗疫決策負(fù)有全責(zé)，政府將繼續(xù)不遺余力開展抗疫。
根據(jù)英國(guó)衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，英國(guó)新增新冠確診病例數(shù)20089例，累計(jì)3689746例；新增確診后28天內(nèi)死亡病例數(shù)1631例，累計(jì)100162例。
