“直到最近，沒有人會想到美國，作為世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的主要制定者，會選擇殺死該組織的上訴機(jī)構(gòu)?！?/p>
12月11日，世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站一篇題為《如何復(fù)興世界貿(mào)易組織》（How to Revive the WTO）的文章中發(fā)出如是感慨。
當(dāng)日，由于美國持續(xù)阻撓對世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)新法官的任命，該機(jī)構(gòu)因法官人數(shù)少于最低法定人數(shù)而“停擺”（shutdown）。
▲12月10日，在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多（中）宣布上訴機(jī)構(gòu)于11日起正式“停擺”。新華社發(fā)
無疑，WTO上訴機(jī)構(gòu)暫時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)是WTO成立以來多邊貿(mào)易體制遭到的最沉重打擊。
德國《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站一篇題為《對世界貿(mào)易的沉重打擊》的文章警告稱，世界貿(mào)易組織“心臟驟?！睂⒃斐蓢H商品流通領(lǐng)域“叢林法則”盛行。
而導(dǎo)致這一局面出現(xiàn)的，正是美國的單邊主義和保護(hù)主義做派。
英國《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站在一篇報(bào)道的標(biāo)題中直呼：特朗普使國際貿(mào)易面臨重返“叢林法則”的風(fēng)險(xiǎn)。
▲英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道截圖
何謂“叢林法則”？
《牛津英語詞典》將該詞定義為：“叢林生活中的生存法則，現(xiàn)在通常指的是生存斗爭中的蠻力優(yōu)勢或利己傾向?！?/p>
The code of survival in jungle life， now usually with reference to the superiority of brute force or self-interest in the struggle for survival。
維基百科給出的幾個俗語解釋似乎更通俗易懂：
“自相殘殺”（dog eat dog）；
“人不為己，天誅地滅”（every man for himself）；
“殺或被殺”（kill or be killed）；
“適者生存”（survival of the fittest）……
國際輿論在對多邊貿(mào)易體制前景表示擔(dān)憂的同時(shí)，也對個別大國破壞WTO上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)表示不滿。
正如外交部發(fā)言人華春瑩在12月11日的例行記者會上所說的：“上訴機(jī)構(gòu)的價(jià)值，對于尊崇多邊主義的人來說，價(jià)值連城；但是對于個別迷信叢林法則（the law of the jungle）的人來說，或許一錢不值?！?/p>
“What is the Appellate Body worth？ For those who uphold multilateralism， it is invaluable。 For those who prefer the law of the jungle， perhaps it is worthless。”
路路以為，回顧近幾年美國外交，就不難看出其對叢林法則的癡迷：
今年11月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，美國政府不再認(rèn)為以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。一直以來，國際社會普遍反對猶太人定居點(diǎn)合法化。美國政府如此做法遭到巴勒斯坦的強(qiáng)烈譴責(zé)。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會秘書長賽義卜·埃雷卡特表示，這是特朗普政府“用叢林法則取代國際法”的又一次嘗試。
▲11月26日，巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)數(shù)千民眾舉行游行集會，抗議美國政府改變政策，不再視約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。新華社發(fā)
今年6月，美國以“關(guān)稅大棒”要挾墨西哥應(yīng)對經(jīng)美墨邊境入境美國的非法移民問題。為避免關(guān)稅戰(zhàn)，墨西哥和美國于6月7日就邊境非法移民問題達(dá)成協(xié)議。對此，世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米指責(zé)，這看起來像是“綁架”（hostage-taking）國際規(guī)則的勝利。他表示：“很多人不喜歡叢林法則，是因?yàn)檫@個世界有強(qiáng)者也有弱者，他們不希望強(qiáng)者總是傷害弱者?！?/p>
“Many people don’t like the law of the jungle because some are strong， some are weak， and they don’t want the strong to always step on the weak?！?/p>
▲資料圖：前世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米（新華社發(fā)）
自2018年6月1日以來，美國向多國鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。在今年11月9日召開的二十國集團(tuán)（G20）峰會上，法國財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾批評稱，美國目前實(shí)施單邊關(guān)稅的貿(mào)易政策是基于“叢林法則”的做法。他表示，“適者生存法則不能成為全球貿(mào)易關(guān)系的未來。叢林法則只有輸家，它會削弱經(jīng)濟(jì)增長，威脅到最脆弱的國家，并帶來災(zāi)難性的政治后果?！?/p>
The law of the fittest - this cannot be the future of global trade relations。 The law of the jungle will only turn out losers， it will weaken growth， threaten the most fragile countries and have disastrous political consequences。
……
如此看來，美國似乎對叢林法則“情有獨(dú)鐘”。對此，耶魯大學(xué)教授雅各布·漢克在美國《政治報(bào)》發(fā)表的一篇文章中給出了一個解釋：特朗普相信，在回歸“叢林法則”的世界中，他將是贏家。
可問題是，美國會是贏家嗎？
對于這個問題，美國外交學(xué)會貿(mào)易高級研究員珍妮弗·希爾曼是這樣回答的：“特朗普政府認(rèn)為，以權(quán)力為基礎(chǔ)的叢林法則體系對美國更有利。我認(rèn)為，過去三年的情況表明這種看法錯得多么離譜?！?/p>
“Trump administration argue that the United States is better off in a power-based， law of the jungle system.I think the last three years have shown how wrong that is?！?/p>
在路路看來，“叢林法則”之下沒有任何一方會是贏家。墨西哥前總統(tǒng)埃內(nèi)斯托·塞迪略在其近期發(fā)表的一篇文章中就指出：“我們現(xiàn)在正面臨一個非?？焖俚霓D(zhuǎn)型，也就是從基于規(guī)則的體系到一個基于叢林法則體系的轉(zhuǎn)型，這對全球化來說不是好消息。所有國家都依賴于對全球規(guī)則的遵循，才能夠受惠于全球化。我們不能允許基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系被單邊主義損害，我們不能重復(fù)20世紀(jì)上半葉的悲劇?！?/p>
顯然，叢林法則并不能解決當(dāng)前世界面臨的問題。正如德國前常駐聯(lián)合國代表普洛伊格所言，在全球化時(shí)代，沒有哪個國家可以單獨(dú)找到解決全球性問題的辦法。全球化的解決之道需要全球化的機(jī)構(gòu)。
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