新京報快訊（記者 裴劍飛）今天（11月21日）上午，交通運(yùn)輸部發(fā)布新規(guī)，要求網(wǎng)約車企業(yè)應(yīng)公開定價、加價機(jī)制，同時，政府部門將著重加強(qiáng)重點(diǎn)時段的價格監(jiān)測，在重點(diǎn)時段或者惡劣天氣出現(xiàn)違規(guī)漲價等行為的企業(yè)，將納入“黑名單”。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國道路運(yùn)輸競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格將基本放開。巡游出租車企業(yè)應(yīng)視運(yùn)輸成本、收入水平及時調(diào)節(jié)運(yùn)價。
道路運(yùn)輸價格將主要由市場“說了算”
今天上午，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價格改革的意見》（以下簡稱《意見》）。到2020年，道路運(yùn)輸競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，確需保留的實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運(yùn)輸價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制有效建立，主要由市場決定的道路運(yùn)輸價格形成機(jī)制和科學(xué)、規(guī)范、透明的道路運(yùn)輸價格監(jiān)管制度基本健全。
未來，將加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，凡是能由市場形成價格的都交給市場。對暫不具備放開條件的道路運(yùn)輸價格，建立健全科學(xué)反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量效率、靈活動態(tài)調(diào)整的政府定價機(jī)制。
《意見》再次強(qiáng)調(diào)，對“網(wǎng)約車”這樣的道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎的價格政策。按照放管結(jié)合的要求，加強(qiáng)價格行為事中事后監(jiān)管和市場價格水平監(jiān)測，保障市場穩(wěn)定，促進(jìn)公平競爭。同時，還應(yīng)保持基本公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)輸服務(wù)價格基本穩(wěn)定，防止春運(yùn)、節(jié)假日等運(yùn)輸旺季價格大起大落。
網(wǎng)約車應(yīng)公開定價、加價機(jī)制
“出租車運(yùn)價能不能變化？應(yīng)該怎么變化？”對于這一涉及乘客、出租司機(jī)、出租汽車公司等多方利益的問題。
《意見》提出，各地要健全巡游出租汽車運(yùn)價形成機(jī)制。對于巡游出租汽車價格實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的，加快健全運(yùn)價形成機(jī)制，建立完善運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并定期評估完善。
未來，各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，及時調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)。鼓勵各地逐步建立完善運(yùn)價調(diào)整機(jī)制，對運(yùn)價調(diào)整機(jī)制進(jìn)行聽證，達(dá)到啟動條件時應(yīng)及時實(shí)施運(yùn)價調(diào)整并向社會公告，實(shí)現(xiàn)運(yùn)價調(diào)整工作機(jī)制化、動態(tài)化，增強(qiáng)價格時效性、靈活性。
同時，規(guī)范道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式價格管理。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（簡稱“網(wǎng)約車”）價格行為，對網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動公開定價機(jī)制和動態(tài)加價機(jī)制，通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）等方式公布運(yùn)價結(jié)構(gòu)、計(jì)價加價規(guī)則，保持加價標(biāo)準(zhǔn)合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督。
春節(jié)、惡劣天氣違規(guī)漲價 將記入不良信用記錄
此外，《意見》提出，對實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運(yùn)輸價格和汽車客運(yùn)站收費(fèi)，要依法納入地方定價目錄。春運(yùn)和節(jié)假日期間，班車客運(yùn)票價不得在正常的政府指導(dǎo)價規(guī)定范圍或者政府定價水平以外實(shí)行特殊的加價政策。
經(jīng)營者的自主定價行為也將得到進(jìn)一步規(guī)范。非定線旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價，公示服務(wù)項(xiàng)目及價格，并保持價格基本穩(wěn)定。
班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)至少提前7日在汽車客運(yùn)站、售票渠道等向社會公布執(zhí)行票價。鼓勵汽車客運(yùn)站、班車客運(yùn)經(jīng)營者向旅客免費(fèi)提供改簽服務(wù)。道路運(yùn)輸經(jīng)營者按照價格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價格、網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機(jī)制或者動態(tài)加價機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會公布。
同時，包括巡游出租車、網(wǎng)約車，班車客運(yùn)等所有道路運(yùn)輸企業(yè)在重點(diǎn)時段或者惡劣天氣出現(xiàn)違規(guī)漲價等行為，也都將記入不良信用記錄。
《意見》提出要加強(qiáng)價格監(jiān)測和信用體系建設(shè)。各地價格、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T，應(yīng)建立健全道路運(yùn)輸價格監(jiān)測分析預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤分析本地區(qū)道路運(yùn)輸價格總體水平和重要領(lǐng)域價格走勢，著重加強(qiáng)春運(yùn)、節(jié)假日等重點(diǎn)時段價格監(jiān)測，完善價格異常波動應(yīng)對預(yù)案，及時提出調(diào)控建議，保持價格水平處于合理區(qū)間。要推動建立道路運(yùn)輸價格信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)對相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
