1月20日，國(guó)新辦就2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。
被問(wèn)及如何看待2019年中國(guó)汽車銷量同比下滑8.2%，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，汽車行業(yè)在持續(xù)了28年正增長(zhǎng)之后，在2018年首次出現(xiàn)了產(chǎn)銷量負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入了市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。但是從去年下半年開(kāi)始，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策的逐步落實(shí)，汽車的產(chǎn)銷量同比降幅在不斷收窄。11月當(dāng)月，產(chǎn)量同比出現(xiàn)了正增長(zhǎng)，市場(chǎng)的信心有所恢復(fù)。
苗圩表示，綜合來(lái)看，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)具有完整的工業(yè)體系，還有全世界最大的汽車市場(chǎng)，對(duì)于未來(lái)仍然有充足的信心。當(dāng)然，現(xiàn)在最大的問(wèn)題還是汽車行業(yè)基礎(chǔ)研究投入還不夠、一些顛覆性的技術(shù)缺失、創(chuàng)新能力還有待提升，這是長(zhǎng)期性的問(wèn)題。當(dāng)然目前也面臨新能源汽車補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級(jí)等短期性影響，整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。下一步工信部將做好以下幾個(gè)方面的工作：一是做好頂層設(shè)計(jì)，二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，三是加大改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，四是擴(kuò)大開(kāi)放合作。
同時(shí)，關(guān)于5G基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享方面，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)先生表示，5G作為新一代信息通信技術(shù)的主要發(fā)展方向，將為各領(lǐng)域發(fā)展奠定優(yōu)質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是信息通信行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。在5G發(fā)展方面工信部一直是秉承著“健康發(fā)展、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)的。
以下為文字實(shí)錄：
第一財(cái)經(jīng)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于汽車，2019年中國(guó)汽車銷量同比下滑8.2%，請(qǐng)問(wèn)苗部長(zhǎng)怎么看待這個(gè)數(shù)據(jù)？新能源汽車銷量也出現(xiàn)了十年以來(lái)的首次下滑，同比下滑4%，請(qǐng)問(wèn)2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策怎么走？是否會(huì)進(jìn)一步退坡？第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于5G，由于5G的建設(shè)成本高，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始協(xié)商共建共享，對(duì)于5G基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，工信部持怎樣的態(tài)度？在降低成本、提高效率的同時(shí)，是否也會(huì)影響通信市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的格局？是否會(huì)削弱5G對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動(dòng)作用？謝謝。
苗圩：
我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)聞庫(kù)先生來(lái)回答。
大家都知道，在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力的背景下，汽車行業(yè)在持續(xù)了28年正增長(zhǎng)之后，在2018年首次出現(xiàn)了產(chǎn)銷量 負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入了市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。但是從去年下半年開(kāi)始，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策的逐步落實(shí)，汽車的產(chǎn)銷量同比降幅在不斷收窄。11月當(dāng)月，產(chǎn)量同比出現(xiàn)了正增長(zhǎng)，市場(chǎng)的信心有所恢復(fù)。
從近期我們與部分重點(diǎn)企業(yè)交流的情況來(lái)看，對(duì)今年的汽車產(chǎn)銷形勢(shì)，大家一個(gè)共同的預(yù)測(cè)是應(yīng)該好于去年，我們估計(jì)今明兩年將是汽車企穩(wěn)筑底的關(guān)鍵時(shí)期。今年的產(chǎn)銷規(guī)?？傮w大概能夠維持在2500萬(wàn)輛左右，可能是零增長(zhǎng)或者略負(fù)增長(zhǎng) 。
綜合來(lái)看，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)具有完整的工業(yè)體系，還有全世界最大的汽車市場(chǎng)，對(duì)于未來(lái)我們?nèi)匀挥谐渥愕男判摹．?dāng)然，現(xiàn)在最大的問(wèn)題還是汽車行業(yè)基礎(chǔ)研究投入還不夠、一些顛覆性的技術(shù)缺失、創(chuàng)新能力還有待提升，這是長(zhǎng)期性的問(wèn)題。當(dāng)然我們也面臨新能源汽車補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級(jí)等短期性影響，整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。下一步我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是做好頂層設(shè)計(jì)。我們要貫徹落實(shí)好2017年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)要盡快編制發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年-2035年）》，圍繞著電動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、共享化的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。
二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要會(huì)同有關(guān)部門研究促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，進(jìn)一步研究和評(píng)估新能源汽車補(bǔ)貼的政策。我解釋一下，原來(lái)定的是2020年底之前新能源汽車的補(bǔ)貼將完全退出，去年退坡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是6月底，前不久召開(kāi)的汽車百人會(huì)論壇當(dāng)中，很多人就問(wèn)今年退坡是一次還是兩次，會(huì)不會(huì)退兩次？今年會(huì)不會(huì)退完？我基于這種場(chǎng)景說(shuō)了，今年我們正在研究，退坡的政策可能延緩。同時(shí)我們還要研究促進(jìn)二手車流通，鼓勵(lì)支持農(nóng)村汽車市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策。
三是加大改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。對(duì)有條件的汽車企業(yè)，經(jīng)過(guò)自身檢測(cè)之后實(shí)行告知承諾制，政府不再要求做重復(fù)的檢測(cè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)對(duì)用戶不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
四是擴(kuò)大開(kāi)放合作。進(jìn)一步引進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)走出去。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
總的來(lái)說(shuō)就是這些政策措施。下面請(qǐng)聞庫(kù)先生來(lái)回答你的第二個(gè)問(wèn)題。
聞庫(kù)：
謝謝苗部長(zhǎng)，謝謝記者剛才的提問(wèn)，剛才你提到5G的投資比較大，關(guān)于5G的投資正像你所說(shuō)的它是新一輪的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的投資。5G作為新一代信息通信技術(shù)的主要發(fā)展方向，將為各領(lǐng)域發(fā)展奠定優(yōu)質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是信息通信行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。投資，那是必須得投的，因?yàn)樗俏磥?lái)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的重要走向，誰(shuí)不投資，在這方面誰(shuí)就落后。當(dāng)然，投資是有壓力的。
剛才苗部長(zhǎng)說(shuō)去年我們有13萬(wàn)個(gè)站了，今年有一大波新的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年可以說(shuō)是5G網(wǎng)絡(luò)建網(wǎng)的初期，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都加大了網(wǎng)絡(luò)投資。加快完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋，特別是把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到越大越符合發(fā)展規(guī)律，待5G運(yùn)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展之后，運(yùn)營(yíng)商逐漸顯現(xiàn)出投資回報(bào)。當(dāng)然，我們看到投資是比較大的，希望盡可能的和運(yùn)營(yíng)企業(yè)一起減少或者更有效的投資。比如在研發(fā)創(chuàng)新上，盡可能的把基站做的經(jīng)濟(jì)一些，做的好一些，這樣可以減少運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投資。
這些年來(lái)我們一直在做的共建共享，比如以前是每個(gè)基站是一個(gè)鐵塔，自從鐵塔公司成立以后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)很多基站都掛在一個(gè)鐵塔上，這樣可以減少運(yùn)營(yíng)企業(yè)在用地、用站，甚至用電等等一系列方面的成本。除此之外，還有去年年底大家看到的，為了更有效投資建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通通過(guò)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，兩家商量合力共建一張覆蓋全國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)。這也是巧合，這兩家的頻率是挨著的，3.5G方面，所以兩家的5G可以通過(guò)一個(gè)站共享兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這樣200兆的帶寬，通過(guò)一個(gè)基站就可以覆蓋，這樣會(huì)產(chǎn)生更好的投資效果。
總的來(lái)講，在5G發(fā)展方面我們一直秉承著“健康發(fā)展、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)的。謝謝。
