涉密信息系統(tǒng)集成是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指保密行政管理部門(mén)審查確認(rèn)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。
2.資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)種類
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。 甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級(jí)資質(zhì)單位可以在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。
涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國(guó)家保密行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。
3.申請(qǐng)涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)單位需具備條件
1一般條件
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人；
(二)依法成立3年以上，有良好的誠(chéng)信記錄；
(三)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
(四)無(wú)境外(含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)投資，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；
(五)取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
2應(yīng)當(dāng)具備的保密條件
(一)保密制度完善；
(二)保密組織健全，有專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；
(三)用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
(四)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；
(五)國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)不同等級(jí)和業(yè)務(wù)種類的具體申請(qǐng)條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)另行規(guī)定。
甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)審批。乙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)審批，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。
3資質(zhì)申請(qǐng)、受理、審查與批準(zhǔn)
申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照資質(zhì)申請(qǐng)條件，確定擬申請(qǐng)資質(zhì)的等級(jí)和業(yè)務(wù)種類。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)。
申請(qǐng)單位屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料： (一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本；
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；
(三)公司章程；
(四)驗(yàn)資報(bào)告及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同；
(六)保密行政管理部門(mén)要求提供的其他材料。
申請(qǐng)單位屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料：
(一)事業(yè)單位法人證書(shū)；
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；
(三)辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同；
(四)保密行政管理部門(mén)要求提供的其他材料。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
審查流程
保密行政管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查。申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)單位補(bǔ)充。資質(zhì)申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)書(shū)面審查表，提交具有相應(yīng)審批權(quán)限的保密行政管理部門(mén)。保密行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位有關(guān)情況進(jìn)行審查，出具書(shū)面審查意見(jiàn)。
對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的申請(qǐng)單位，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。
保密行政管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以組織或者授權(quán)專門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展申請(qǐng)受理、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和專家評(píng)審等工作。
專家評(píng)審結(jié)束后，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和專家評(píng)審情況，作出是否授予資質(zhì)的決定。
保密行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位作出授予資質(zhì)決定的，在其法定代表人和保密管理人員接受保密培訓(xùn)、法定代表人簽訂保密責(zé)任書(shū)后，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》。
4資質(zhì)證書(shū)的復(fù)審、變更和審查
《資質(zhì)證書(shū)》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向作出審批決定的保密行政管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。
需要變更業(yè)務(wù)種類的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門(mén)提交變更申請(qǐng)。保密行政管理部門(mén)依據(jù)資質(zhì)申請(qǐng)條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)變更業(yè)務(wù)種類的決定。
作出授予、變更、注銷、撤銷資質(zhì)決定， 由國(guó)家保密行政管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)實(shí)行年度審查制度。甲級(jí)資質(zhì)單位年度審查由國(guó)家保密行政管理部門(mén)組織實(shí)施；乙級(jí)資質(zhì)單位年度審查由注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)組織實(shí)施，審查情況報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。
5監(jiān)督管理
a.機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《資質(zhì)證書(shū)》，與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。
b.資質(zhì)單位與其他單位合作開(kāi)展涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)取得委托方書(shū)面同意。 資質(zhì)單位不得將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。
c.資質(zhì)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，向業(yè)務(wù)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案，接受保密監(jiān)督管理。
涉密信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目完成后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)情況。
d.資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：
(一)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的；
(二)涂改、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》，或者以其他方式偽造、非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書(shū)》的；
(三)將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位的。
e.資質(zhì)單位有下列情形之一的，由作出審批決定的保密行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不改，或者整改后仍不符合要求的，責(zé)令暫停涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)：
(一)超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或者行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)的；
(二)在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外承接業(yè)務(wù)未按規(guī)定備案的；
(三)未通過(guò)年度審查的；
(四)拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查的；
(五)其他違反保密法律法規(guī)的情形。
f.資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批決定的保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：
(一)《資質(zhì)證書(shū)》有效期滿未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的；
(二)法人依法終止的；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
g.被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷決定下達(dá)之日起，不得簽訂新的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)合同。已簽訂有效合同的，在確保安全保密的情況下可以繼續(xù)完成涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門(mén)監(jiān)督下將涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。
h.對(duì)保密行政管理部門(mén)資質(zhì)管理相關(guān)決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。國(guó)家保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。
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